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政府的 效率 & 效能 --閱讀人次 : 1413

《政府的 效率 & 效能》

其實我十分感動最基層的馬祖公務人員，他們的熱心和積極服務的態度，令人動容！我很自豪自己的家鄉給所有鄉親們提供了那麽好的服務態度！！

因此我更加確信，我們現在就有《最優秀的人才》，然而目前的各個局処高層是否真的有能力帶領最精良的團隊，是否有能力做到最佳配置，最精簡的人事佈局，就能夠完成合情合理應該完成的縣政工作呢？我實在不清楚的！

在之前的六綜建設會議上，其實已經有明顯的統計數據説明了這個問題，我們馬祖地區在同等工作產出的績效比例上，居然臺北市是我們的三倍之巨？我去過臺北市政府處理過事情，其實也十分有效率的！然而，我必須為咱們自己的公務人員們說話，我們自家人的積極和親切比他們好得太多啦！以您們為榮啊！！

所以，我們許多人都看得出問題不在我們自己的公務人員上，而是縣政府的整體編制和結構上！

上次好像是人事處的官員的確提出了這是件 “顧人怨” 的議題，明明知道有蠻大的改進空間，但是基於人情事理，或是五宗五同，甚至於選票的考量。。。等複雜關係，即便有進步的必要性，卻不太敢大刀破斧地進行深化改革了！

表面上看，是兼顧了一些公務人員的面子，位置和薪資待遇，但是是否能夠再進一步思考一下呢？
我們倘若不按照科學的方式面對這類沉疴，那麽這樣的問題將會同樣地影響到絕大多數的馬祖鄉親們的權益啊！

記住經濟排擠效應，我們將這部分的資源以冗員安插職務的方式處理的結果，對一部分直接受益的家庭，當然喜樂歡騰啦，但是同樣的資源自然就從其他地方被挪用到酬傭的位置上了，原本給整體馬祖鄉親們更有效用其他地方的機會成本，就被迫緊縮了！這是小孩子都可以看得到的問題所在。

然而，咱們的鄉親們很“古意”，反正事不關己高高挂起，又因爲同樣都是鄉親之故，明明知道這樣不見得是最佳安排，就當成人家有本事搞得定這類的問題，就算了，不必追究，得過且過就好，反正又不関我事嘛！

因此，同樣的職能就變成許多人都幹，重複職能的結果，就會造成長期士氣低落的可能性，畢竟爲什麽我們領同樣的薪水，工作或是待遇差距那麽多？長此以往，媳婦熬成婆，又會有報復的心態,面對新進的人員, 就有諸多的要求,但是又不一定公平合理, 這是因爲人多了,事相對起來就少, 有點像僧多粥少的情況, 誰去負責挑水喝呢? 三個和尚沒水喝的情況, 是因爲人性如此啊!

因此,機構和單位的設置,就必須要有合理又合情的規劃了!! 絕對不能讓任何一位公務人員累得半死, 卻有人閑得要命,這是需要經過徹底地分析,比較,評估的,否則將會一改就亂!

將不必要的冗員部分，經過合適的評估之後, 重新規劃到完全嶄新的部門，為咱們連江縣造就新的未來！

因爲事情很多,需要更多的人手做事的! 不是不要這些公務人員的意思, 是需要他們為咱們馬祖鄉親們發揮更大的效率與效能來, 對大家都是好事啊!!


以下文章提供給鄉親們參考:
https://www.3people.com.tw/%E7%9F%A5%E8%AD%98/%E6%95%88%E8%83%BD/%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E8%80%83%E8%A9%A6-%E6%A1%83%E5%9C%92%E5%A4%A7%E7%9C%BE%E6%8D%B7%E9%81%8B%E5%85%AC%E5%8F%B8/72d04f1e-a2de-4abd-810e-adb056655bf1

效率 & 效能

效能和效率是不同的兩個概念：

1.效能重視組織目標的達成，重視結果，追求「作對的事情(doing the right thing)」。

2.效率強調資源的有效利用，指以最少的投入，得到最大的產出，也就是「把事情做好(doing the thing right)」。


有效率的組織不一定是有效能的組織；有效能的組織也不完全是有效率的組織。組織所追求的目標，要比資源的運用更為重要。

1.Barnard (1938)認為效能是指組織目標的達成；效率則是指組織成員需求的滿足。

2.Hit, Middlemist &Mathis (1986)認為效能是指組織在一段時間內有效達成其目標；而效率則指在短期內組織善用其資源。

3.Mondy, Sharplin, Holmes &Flippo (1986)則指出：「效能是過程產生所要結果的程度；效率是輸入的質與量及輸出的質與量之比例關係。」

4.張潤書(1990)指出：「效率是指運用資源的程度與能力，凡是能夠將人力、物力、財力，及時間做最妥善的分配者即是效率；而效能則為達成目標的程度，是指資源運用以後所產生的結果，凡是完全達成目標者即為效能。」

以下的圖片都從 Google 來的：









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林爾文（林大衛）David Lin

      

《成功不必在某人，但成功必須有各位的參與》

PS. 該文被遷移到右邊 《大塊文章》 之下的 《林爾文》專欄了！

心中坦坦蕩蕩，也不是為了特殊的目的來寫文章，因爲我一向比較透明的性格，得人心的同時，也會有副作用的。我會逐步減少文字量，因爲不是每一位鄉親都習慣于長篇大論的文章，我只是盡可能地把每一天學習到和思想到的要點，儘快地做一點記錄罷了，坦白說，我真正打字的時間并不長，只是必須思考清楚才會下筆的！

然而，近來多日，的確有不少鄉親們跟我接觸，我現在稍微懂得保護他們了，因爲我之前搞不清楚馬祖的社會特別的五宗五同關係，雖然沒有任何惡意，但是明顯給好朋友們莫名其妙的壓力了！我在此特別致歉，因此，不再具名何人跟我說了什麽，只是就事論事，入鄉隨俗吧！雖然這樣的氛圍對我而言十分奇怪的，我之所以具名分享事情的原因，是尊重他們的智財權，所以才必須具名的，後來才得知這裏不敢具名的許多因素，唉~~ 真的水土不服啊！：）

但是不具名的發表，其實更簡單啊，因爲這邊的情況很有意思的，人與人之間的關係，實在蠻特別的，有親疏的關係，有人情的壓力，有黨派的限制，有家族的榮譽，有同學的交情，有同僚的牽涉，有同島的使命...我真的希望看到馬祖鄉親們從這些古老的結構中被釋放出來啦！還在恐龍時代幹嘛呢？！2021啦，可以進步點啦！

坦白説，一萬元，二萬元，三萬元的“成本”，就可以賣掉我們的未來嗎？！很多事就不必直言了，我也學會了模糊策略，用這些低賤的成本去交換將來的財務分配權嗎？！值得嗎？！（別對號入座就好啦！）

各位鄉親們啊，隨便一個南北大橋的成本，和安置權利，可以花掉多少公帑，您真不知道嗎？！

我個人雖然樂觀其成，但是坦白說，很多經濟排擠效應，各位清不清楚嗎？

經濟學上最基本的理論之一，機會成本和邊際效應原則，馬祖鄉親們再有錢，自己都是省吃儉用的，國家和政府的錢就無所謂地花嗎？！那還是各位口袋裏出去的錢呢？！

我在海外處理多個國家的非營利需要，您大概會十分訝異我們的效率：

早在5年前，巴基斯坦地區的基督徒家人們面對嚴重的水患問題，一連幾天死亡數百居民，他們跟我們總部交流這些緊急的問題，我實在沒有錢去幫助他們，最後，我跟附近的幾個機構聯係，因爲災區的水患太過嚴重，沒有食物，沒有乾淨的飲水，居然好些熱心人士奉獻出一大堆的食物罐頭，和藥物和飲水來，我們找到了願意奉獻海運的單位，但是緩不濟急啊！送到時，會有更多的家庭死亡了啊！

於是經過我們的緊急交通之後，我們最後決定，將這些東西想辦法變現處理，儘快加速在第三日的下午前就把經費透過 Western Union 寄送到Lahore去，那邊的同工們在最短的時間之内，就近以更便宜的成本大量購買了許多的糧食和飲用水，并且發動了我們在當地的數十位同工們直接在四，五個村落去緊急救助災民！

我們考慮到了奉獻的有效性問題，特別要求他們必須留下照片，我們十分驚訝地發現在短短三天之内，居然發給我們 382張發放食物的照片，也就是説超過300多個家庭，竟然在不到一個禮拜的時間完成了救助的工作！然而實際的經費比我們想象的低了很多很多，這是我們實際經歷過的見證！

因此，國際之間的經費，其實需要有足夠的視野和經驗，才能夠有合適的思路，這很難教導或是從網絡上就可以查到資料的，因此《讀萬卷書 行萬里路》實在十分緊要啊！

然而，我提出《成功不必在某人，但成功必須有各位鄉親們的參與》的主要原因是以最精簡的成本完成改革馬祖地區的客觀施政，建立起有效率和效能的政府體制，以老百姓的福祉為核心目標的施政標準，開創出嶄新的馬祖面貌和居民幸福感，應用科技和國際資源來服務鄉親，設立中長期的教育計劃， 培養未來的接班人才庫，透過經濟突破口，打開新時代兩岸的創意和平，建造永續經營的福建連江！

我對誰當什麽官位，根本沒有什麽興趣，喜歡搞人際關係的，讓他們去選舉吧，我只想為馬祖聚集各界最優秀的人才，有能力帶領最精良的團隊，完成應該完成的縣政工作，并且將不必要的冗員部分，重新規劃到嶄新的部門，為咱們連江縣造就新的未來！

我知道必須循序漸進，然而，只要我們大家都有心為馬祖突破現有的窠臼，我們以十年為目標的轉換，必然會帶領馬祖走向一個新的維度，讓我們未來的生活更具幸福感， 讓我們自己的鄉親們和公務人員們都有極爲興奮的榮譽感，以馬祖人為榮的！

有夢的確美，需要您相隨！

林爾文（David）


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林爾文（林大衛）David Lin