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關於移民政策的思考！ --閱讀人次 : 1023

關於移民政策的思考！

關於《成年人無條件基本收入的政見》，我覺得應該多交通一些思考和内容，其實馬祖恐怕是少數有機會達成這個舉世熱炒的議題，主要原因是：我們的人口基數實在不多的！然而正確且有前瞻性的移民政策，將對全體馬祖原住民和未來產生積極有感且正面的影響力！

澳門的土地面積和馬祖列島相去不遠，澳门人口由1557年葡萄牙人开始在澳门定居到2007年这450年间，澳门人口增加了1345倍，平均每年增加1159人。

据澳门特别行政区统计暨普查局的数据显示，截止2010年12月31日澳门特区总人口为552,300人；至2011年12月31日，总人口增至557,400人，按年升幅0.9%。截至2020年5月，澳门人口将近700,000人。相對於馬祖地區，內政部統計，2020年12月比起2019年同期，以縣市別而言，人口增加率最高的是連江縣，增加率1.45％，其次為新竹縣1.21％，再其次為桃園市0.88％；目前連江縣1萬3279人，是全台人口最少縣市。

這意味著馬祖有極大的成長空間！然而，倘若我們的移民政策是傾向排外或是限制的方向，這個人口政策將比較局限。然而目前似乎我們的態度仍然是比較寬鬆的，只是移民當中的層次，目前仍然比較吸引一般第一綫的工作人員，尚未有辦法吸引到高菁尖的人口群體！

因此移民政策必須有長期的，有方向性的思考！

這部分的政策規劃，我們團隊將深入思考之後，提出我方的看法和建議給馬祖鄉親們！

由於我自己對歐美的移民政策有概念，其實一旦馬祖的綜合建設，出現了普通工作人口缺額，或是十分吸引外來高端人口移民的條件時，移民其實是直接增加馬祖綜合收益與稅收的重大手段的！

澳門人口已經超過 70萬固定常住人口了，遠超過目前馬祖地區常住人口不到 1萬人 幾乎70倍的比例！

因爲澳門的城市化太明顯，和大陸珠海地區實際上是完全相連的。因此外來人口的控制，必須有强制海關執行調控的流程，并且取得當地身份證有相當的困難度，再者因爲博弈經濟的大規模發展，才發展出獨特的澳門經濟，她是一個開放程度較高的微型經濟體系。博彩及博彩中介業是澳門的經濟支柱，在澳門經濟中占絕對主導地位，但高度依賴博彩服務出口的特點亦令經濟增長呈現出高波動性。

從澳門的百年發展軌跡中，我們可以學習到很多寶貴的功課！
遠在 1866年時，澳門的人口就已經超過 56,252 人了，1960年時， 人口已經達到 169,299 人。也就是説百年成長了超過10萬人！

然而民國45年（1956年），連江縣總人口數為1萬984人。此後逐年成長，至民國60年達到最高峰，全縣總人口數達1萬7088人。民國70年（1980年）以後，本縣人口直線下降，至民國80年，已減至5547人，創下歷年新低。此後，本縣人口呈現緩步上升，至民國86年(1997年）全縣達8419人（肇因於選舉幽靈人口大量遷入）；民國88年（1999年），本縣人口又驟減至6560人，總括來說，近年來，由於來自中國大陸、臺灣、馬祖等地民眾遷入定居，人口數有增加現象。目前連江縣1萬3279人，仍然是全台人口最少縣市，我們必須有新形態的作法，在保護原住民的前提下，能夠透過優秀新穎的移民政策，按照長期整合性思考的人才需求，逐步思考整體的移民策略！

包括合適的居住環境，吸引外在優秀人口進入馬祖地區創業及就業，給原來的原住民有足夠的服務人口，也同時提供馬祖足夠的財政來源。

當然還有很多移民政策需要深思的，然而，我們先保留一些在日後提供給馬祖鄉親們唄！


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林爾文（林大衛）David Lin

     

在思考擬訂移民政策前, 是否應先研討四鄉 「 五 」 島, 各島最適宜的丶具項目經濟規模發展的長住人口數, 是否當先改善現下就業人口的失衡問題(公教人員佔比過高!)。筆者認為長住人口之多寡, 是區域發展成敗的最終指標。花盛開;蝶自來。


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在思考擬訂移民政策前, 是否應先研討四鄉 「 五 」 島, 各島最適宜的丶具項目經濟規模發展的長住人口數, 是否當先改善現下就業人口的失衡問題(公教人員佔比過高!)。筆者認為長住人口之多寡, 是區域發展成敗的最終指標。花盛開;蝶自來。

您說的是!

我們的確是應該思考并且研究目前四鄉 「 五 」 島, 各島最適宜的丶具項目經濟規模發展的長住人口數!

先改善現下就業人口的失衡問題(公教人員佔比過高!) 這是十分極端的現象和敏感的問題, 坦白説, 討論類似問題的政治人物都在觸碰馬蜂窩的, 因爲這正是馬祖地區目前實際的生態問題!

長住人口之多寡, 的確是區域發展成敗的最終指標之一, 其他的配套政策也十分緊要!

我希望跟先生會面商議這些事情!

所有的政治分配都牽涉到利益重新分配的問題, 一旦有人動了他人的奶酪, 無論是何人, 都被視爲敵人的!

這些日子裏, 我思考了很多關於馬祖的事務, 如何調整合適的工作比例, 又不讓鄉親們(包括公務人員) 感受到立即的威脅感和危機感, 而是軟著陸的逐步微調方式進行, 增加公務人員終身學習的機會, 以便他們可以有更好的前途和視野, 看到自己的未來時, 這方面的調整才是有效的調整! 您說是嗎?!


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林爾文（林大衛）David Lin