蘇柏豪
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以下是在下所草擬之自由市場競爭方案，透過公平、公正、公開透明的補貼機制，讓各家有意願的經營的航運商都能積極參與競爭，不但杜絕獨占航權與不合理補貼的弊病，也能讓政府補貼預算不但不超額，補貼總額亦有可能逐年下降，票價也能較真實反應自由市場競爭機制。
一、政府船委外改制
東海明珠以租船方式委外經營，年租金以30年攤銷為基準(470萬元左右)，依照實際招標狀況小幅調整。租用政府船與莒光、東引航權脫鉤處理。
二、開放莒光航線、東引航線獨占航權
1.所有有意參與開航的業者均可登記投標，營運船隻須在50噸以上，載客量100人至200人之間，並須登記維修時的備用船隻。
2.從投標業者中審核2到3家業者簽約，依照預設的航班數量與時刻分配給參與之航運商。預設之航班非不可抗力理由不得停航。（例如莒光航線預設每日三個基準航班，若有三家業者得標分配航權每日至少要開一班）
3.預設航班的時刻由抽籤決定，每月輪流。其餘預設外之時刻開放參與之航商自由開航，其時刻表須先經審議協調重疊時間的狀況。
4.實際售票票價須在核定票價以下。(包含)
三、補貼部份設定上限並定總額管制
1.運行補貼部份，以實際載客人數作為基準撥補，明定每載客1人可獲政府補貼多少元。
2.補貼須設定每班次上限人數，（例如每班次超過50%後的旅客數不再補貼等等。）
3.每年設定的補貼額度是有上限的，每家航運商分配到的上限以預設航班可載運量分配。
（例如每年莒光航線補貼預算是2000萬，有三家航商得標分配，A航商以載客100船隻、B航商以載客200船隻、C航商以載客150人船隻，各跑預定航班一個班次。這樣A航商每年獲補貼的上限就是444萬，B航商獲補貼上限889萬，C航商補貼上限可得667萬）
4.每年依照執行狀況逐步調整補貼總額。
四、設票價審議委員會
1.委員需有三分之一為該航線目的地之居民推派之代表人，三分之一為居民與官方均同意之社會公正人士，三分之一為官員代表。
2.每年僅能提出核定票價檢討一次，並且每次核定票價調整幅度不得超過10%，核定票價檢討須經審議委員會核定始生效。
綜上方案，也許還有很多細節不十分完善，但我相信一定更接近連江航業所希望的「回歸自由市場機制」。畢竟在目前獨占航線的狀況下暴漲票價，還說是要回歸市場機制，這樣的邏輯實在很難讓人理解。
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要拔獨占航權呀？這下有人臉綠掉了！
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不太相信沒賺頭生意 還會有好臉色 ， 搞到翻臉這也蠻厲害的， 經營很辛苦若不是補助,，早就不行了根本是虧損從人民口袋挖錢。
油價下降，補助與票價沒有下降為的是誰的利益。
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離島航線票價調漲 議員陳貽斌、莒光鄉長謝春欗赴縣府反映民意--2016-09-20 馬祖日報
【記者馮紹夫報導】根據連江航業票價調漲初案，莒光航線票價漲幅達75%，引發地區民眾反彈，莒光鄉民意代表昨日針對票價調漲一事前往縣府反映民意，爭取票價協商空間。秘書長張龍德表示，目前只是在評估階段，票價漲幅仍有調整空間，票價審議也會聽取地方意見，最後再訂出合理票價。
莒光鄉議員陳貽斌、鄉長謝春欗針對莒光航線票價調漲反映地方民意，昨日上午2人前往縣政府，向秘書長張龍德、縣府交通局長林長青、馬祖連江航業董事長林德建討論票價調漲一事。
謝春欗表示，莒光鄉內對票價調漲一事正反意見皆有，票價調漲對莒光發展影響相當大，建議政府在這項政策實施前，再次召集地方民代、觀光業者舉行協調會，針對票價進行多方協商，訂出適當的價錢。
陳貽斌表示，船票調漲是正確方向，但這次初案中的漲幅確實有些過大，令民眾一時難以接受，這部分建議縣府交通局、連江航業多加考量；另外，旺季期間散客船位一位難求的問題，也需要觀光局、交通局共同努力解決。
林長青表示，這只是連江航業以執行角度所作評估、分析、計算做的1個建議案，局內仍在討論，尚未做成決議，之後會聽取徵集各方意見，彙整出大家可以接受的票價。
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