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緊急向中國國民黨中央黨部馬主席英九遞送 陳情書 --閱讀人次 : 5333 陳情書
受文者:中國國民黨中央黨部馬主席英九
主旨:懇請責成行政院主管部會首長及立院黨團同志,確實依法執行本黨「離島優先」所研訂之「觀光賭場管理條例草案」審議原則,並列本會期「優先法案」通過之承諾與政策,俾資以離島弱勢經濟發展。恭請 鑒核。
說明:
一、查「離島優先」及「讓離島發展觀光博弈特色產業」,本是馬
主席信誓旦旦(由馬主席先前多次函復馬祖文教協會理事長陳儀
宇可稽)對離島居民的公開承諾,至今尚未落實;殊料個別黨籍
立委卻無視於本黨中央的既定政策,執意要在其選區「桃園國際
機場設賭場」,且公然宣稱「不需經過當地公民投票同意」與仗
勢著交委會召委身分之便「使其議案一度強渡關山不成,反波及
政院觀光賭場管理條例草案審議遭致擱置,並恐危及本會期立法
通過時程」之虞。至無端「禍起蕭牆」之非議,除有損本黨中央
馬主席信諾外,亦立即引發朝野政黨強烈對立。本『離島居民權
益促進聯盟』更表達嚴重關切與不平!
二、復查馬政府於98年1月自通過『離島建設條例10-2』起,即賦
予離島設置「博弈的國際觀光渡假區」之法源,亦須經過離島當
地公民投票過半數同意方可設置。據此,馬祖於101年7 月7日
通過「民主公投」;陸續由澎湖訂於明年舉行二次公投;金門亦
計劃待本會期「博弈專法」立法後辦理公投等。相較於絕對經濟
優勢之本島欲推動「不需公民投票同意」之法案,在在凸顯相對
弱勢之離島居民,反能遵從憲法「民主公投」與「民主法治」精
神。
三、於離島居民遵照政府法律規定通過「民主公投」之際,個別立
委近日無視法律規定,擅訂「國際機場園區發展條例」第八條之
一草案,強調要在機場園區設博弈特區,且擬以行政命令為之,
規避公投,不僅蔑視馬主席照顧離島居民的苦心,且違背「民主
公投精神」,更踐踏離島居民尊嚴與權益。如未及時處理,必然
引發三個離島將近200萬旅台鄉親反彈,恐憂慮不利於本檔
「103年七合一」及「105年總統、立委」等選舉,實為不智。
四、本聯盟重申,離島設觀光博弈已有法源基礎,應優先落實;但
也考慮本島未來開放博弈之可能,故建請馬主席責成行政院、立
院提案從政同志,研擬於政院原草案及立院提案從政同志不需更
動下,僅增列一項『觀光賭場管理條例草案』修正條文(內容詳
如下文),併交函送立法院審議。
五、本聯盟建請馬主席修正條文之內容擬就如下:
(一)行政院版
於第一章,第一條中加入第二項:
「如依其他法律之規定設置觀光賭場,應待依『離島建設條例』
所設置之觀光賭場營運十年後,始得設置。且設置之前仍須比照『離島建設條例』之規定舉辦公民投票;設置後之相關管理規定,則
依本條例為之。」
(二)立委同志蔡正元版
於第一章,第一條加入第三項:
「如依其他法律之規定設置觀光賭場,應待依『離島建設條例』
所設置之觀光賭場營運十年後,始得設置。且設置之前仍須比照『離島建設條例』之規定舉辦公民投票;設置後之相關管理規定,則
依本條例為之。」
(三)立委陳雪生版
於第一章,第一條中加入第二項:
「如依其他法律之規定設置觀光賭場,應待依『離島建設條例』
所設置之觀光賭場營運十年後,始得設置。且設置之前仍須比照
『離島建設條例』之規定舉辦公民投票;設置後之相關管理規定,
則依本條例為之。」
六、結語:離島居民長期處於相對弱勢經濟地區,如發展觀光
博弈,將能吸引大量內外資金投入,來建設離島。待國際
觀光渡假區產業於離島率先起飛,必能帶動本島及離島百
業發展,創造大量就業機會和可觀稅收,不僅迅速改善離
島居民生活環境,不必事事仰賴中央補助外,更能將稅收
回饋給台灣本島,堪謂現今馬政府之德政!
離島居民人數雖少,但擁有自立自強的決心、以及經濟
自主的信念,卻是無比的堅定! 懇請馬主席重視離島居民的
心聲,公開宣示『落實離島優先』,讓「博弈專法」審查過
程單純化,回歸『離島建設條例』規定之「博弈專法」之審
議,並迅速完成立法工作,這將是離島居民之幸,更是全台
灣居民之福。是所至盼!
陳情人:離島居民權益促進聯盟
馬祖旅台鄉親聯誼會理事長 陳儀宇0921886722
桃園縣馬祖同鄉會理事長 曹秋萍0932277092
連江縣商業會理事長 陳書建0932076448
澎湖國際化推動聯盟理事長 陳 猛0958766076
澎湖新希望聯盟執行長 許正信 0925038038
金門縣旅行商業同業公會理事長 周子傑 0921200508
新北市金門同鄉會理事長 黃獻平0935231152
中 華 民 國 102 年 12 月 11 日
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