馬祖開講
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這幾天，感謝媒體對於馬祖福澳碼頭報導關注，但是，由於內容涉及廉潔，因此，連江縣政府有話要說：如果說一個國家某任總統貪污，卻渲染成現任總統貪污，相信聽在努力推動廉能政府的馬總統耳裡，應該也會心中不舒服。
所以，對於引用審計部的資料，報載有關馬祖福澳碼頭的相關內容，基於事實與責任政治，身為縣政府的大家長認為，有必要把話說清楚，以免誤導社會大眾，避免努力工作的同仁蒙受冤屈。福澳碼頭從規劃到施工歷經曹常順、劉立群、陳雪生到現任楊綏生共四任縣長，過往歷任縣長工程上所遭遇的各種困難，在馬祖特殊環境與時空背景下，皆提出了最好的方式，而綏生在就任迄今兩年多當中，同仁與我竭盡努力釐清過去工程延宕原委，並加緊腳步趕上工程進度，同仁克盡職責，花了諸多心血研擬工程的改善方案。
若細說工程發包原委可就民國86年曹常順縣長任內開端，委由中華港埠顧問社進行「馬祖國內商港可行性規劃」、87年劉立群縣長任內完成「馬祖福澳國內商港細部計畫及擴建環境影響評估暨馬祖地區港埠整體規劃及未來發展計畫」並爭取經費到位後完成發包施工，並於90年4月配合經建會審查，修正福澳港區配置，防波堤縮減170m並南移，碼頭增加2席，新生地減少約11公頃，福澳港擴建計畫總經費核定22.1億元，包括福澳碼頭基礎建設及旅運航站大樓，該工程於90年10月30日決標於大棟營造股份有限公司，契約金額：16億元。並於90年11月28日開工。
陳雪生縣長（即馬祖現任立委）就任後，92年11月10日奉行政院核定第一次修正計畫，福澳碼頭工程塊石不足採外購，新生地增加1.59公頃，94年7月17日、18日受強烈颱風海棠重創，造成工程嚴重損失，廠商因施工不當，未獲保險公司理賠。94年10月施工廠商委託公證單位評估防波堤沉陷耗損量應超過110％，再次發生工程技術爭議，協請交通部長蒞本縣了解並尋求協助。交通部責成基隆港務局成立專案調查小組協助調查。
從95年11月3日陸續完成下列：
1、完成專案調查小組報告，結論為：在行政院第一次修正計畫所列之22億1024萬元內，先行減作不必要之工程項目。
2、碼頭工程基於結構安全考量建議全面停工。
3、防波堤沉陷量爭議及碼頭結構安全爭議，請縣府委託第三公證單位鑑定。
爾後於民國97年3月1日新聞報導大棟營造突然倒閉，連江縣政府行文通知大棟營造終止契約，97年4月13日依採購法101條刊登大棟營造為不良廠商。
97年6月第三公證單位完成馬祖港福澳碼頭區擴建工程因應對策之評估、分析研究計畫總結報告；S2碼頭結構安全堪慮，應請設計單位謀求補強方案。確立工程瑕疵部分，在技術責任未釐清前，暫按設計監造及施工廠商各負擔50％改善經費原則處理，設計監造以現金給付，施工廠商由追償之履約保證金及物價調整款支應。
之後於98年3月23日 S2碼頭改善工程第一次招標，98年9月16日決標於樺棋營造股份有限公司，契約金額：1.8536億元。
在民國98年8月31日經建會審查馬祖福澳國內商港擴建第二次修正計畫（重新檢討後列新計畫執行）研商會議裁示，馬祖港福澳碼頭擴建工程前期工程應作階段性結束，第二次修正計畫需編列入(98~100年度)計畫內，並納入新計畫「馬祖港埠各碼頭區擴建及改善計畫」並案陳報核定。
98年9月29日核定計畫
1、馬祖地區海運港埠建設計畫。
2、馬祖港埠各碼頭區擴建及改善兩項計畫。
民國99年10月4日縣長：楊綏生，工務局長：陳金寶。行政院再核定馬祖港埠各碼頭區擴建及改善計畫。
民國100年6月7日 S2碼頭改善工程完成結案
民國100年2月22日馬祖港福澳碼頭區擴建後續工程-港區設施基礎建設由宏華營造股份有限公司以8.426億元得標，開工後宏華工司雖曾因自大陸運石材的砂石船核定申請延誤工期，在連江縣政府及馬祖前任立委曹爾忠先生積極協調交通部，協助排除各項困難後，工程已趕上進度。
在行政院核准後續經費後，連江縣政府也做了部分工程順序調整，例如將具有急迫需求的北竿浮動碼頭及航運大樓提前，現在都已經完成發包前的作業，把預計103年後的工程提前施做。其中被認為浪費的北面及南面西側的鋼管樁拔除，係依據95年11月3日專案調查小組報告結論執行，將瑕疵工程鋼管樁移作經費的部分挹注。由顧問公司及連帶保證銀行及保險公司賠償來論，錯誤似乎不該歸咎於連江縣政府，反而事後克服種種困難，趕上進度甚或超進度應給於鼓勵才對。
向來重視廉潔，尊重司法，我對於任期內須解決之政策，皆負起責任竭力改善，倘若廉潔弊案等皆在報導中，抹煞了諸多事實面向，對同仁不公平，對現在的團隊亦產生極大的挑戰，我所堅持的乾淨陽光政府，誠如馬總統所推動的政策一致，如今，我仍要對所有人說，請給我們一個空間表述，一個清白。
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相信你和你的團隊廉潔、乾淨，楊縣長加油。
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進步的民主國家
廉潔、乾淨是從政者最低要求
行政能力才是最高標準
國內商港何時完工
將來如何經營和管理
以上種種
才是大家所關心的
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一、尊重司法，重視廉潔。本文所述，深中肯綮，鞭辟入裏。
二、本件審計部函送監察院案件案情，問題並不出在於楊縣長及其任職期間的團隊。
三、本案程序上目前階段只是審計部函請監察院鑒察，還不是監院已發派查的案件，其後是否進行調查，監院內部監察業務處還要先行審查，縱使發派調查，也與一般監察院自己委員自動調查之案件之背景來源不同，毋寧是說，這種案件是監察院在調查審計部的來函內容所述是否正確，蓋監察院是其上級，不是審計部的橡皮圖章。101.2.20聯合晚報報導標題用調查字眼，就目前階段而言，允有誤解，與法制及實務運作，尚有未合。
四、其實楊縣長的努力不只我們可以看得到，中央更是對其肯定有加，他的廉潔無庸置疑而不需討論，他的行動力，就社會福利法治國之精神意涵來看，符合政府任務的遂行必在使人民因此享有利益的理念，是行政的合目的性，迄今在許多方面皆確實有其具體成果，這些都是應該被公道說出的事實。
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