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楊、劉、陳如何解決「三濫」問題? --閱讀人次 : 7001 距離12月5日投票日,正好剩下兩星期,各候選人的競選總部,也分別於近日裡各自挑了個所謂的黃道吉日,於鑼鼓喧天中,熱熱鬧鬧的開張。
這一場2009年馬祖縣長之戰,照目前情勢發展,已然不會再有其他教人跌破眼鏡的「變局」突生。楊、劉、陳三方陣營,擺出的架勢,也似乎成了另種現代版的「馬祖小三國」。鼎立抗衡,互不相讓。若謂遠久以前的大三國曹、劉、孫,當是一大二小之局面;較之於眼下的馬祖小三國楊、劉、陳,卻是二大一小之態勢。三者中,有質強量弱,也有量強質弱,更有質弱量也弱。這一仗過後,誰會穩坐縣衙大堂,得意威風過四(五)年,尚難臆斷。
不管怎麼樣,依咱們目前看到的楊、劉、陳競選的政見,「土地、交通、醫療」皆是文宣中的主調;顯然三人的主張皆是「大同小異」,無人可有殊於他人的「高見」提出。不過,這也確然是大部分的馬祖鄉親們心中渴求實現的重大目標。要獲(騙)取選票,就得掛出這三大塊「牛肉」招徠。不然,門都沒有。
除了「土地、交通、醫療」這三大要項之外,馬祖的當前和以後,就真的沒有其他的「大事」或「要務」可以幹了?若以為上述的問題解決以後,馬祖從今以後就真的脫胎換骨成了「閩東之珠」,可以傲然地昭告世人:凡大閩江流域一帶島嶼中,數我馬祖最優最美又最亮?不!恰適其反。因為,馬祖好山好水已不再(在)。不再(在)的原因,是「三濫」所致。何謂「三濫」?乃濫葬、濫挖與濫置。
濫葬,擺第一。
戰地政務軍管時期,在軍人的霸氣和淫威下,不易有「濫」的現象發生。反思此一境況,也未嘗不是替馬祖的濫葬問題延緩了許多年。阿兵哥,還真有功。到了解嚴以後,縣政回歸於民,歷經曹常順、劉立群到陳雪生,有一十八年,此種「靠山就埋,臨水便葬」的封建保守式的迷信風水怪象,便如決了壩的水庫般,一發不可收拾,一年「濫」過一年。
近如號稱連江縣「首善之區」的南竿鄉介壽村,東西北三面山,山頭山中山下,無一處清爽乾淨;放眼望去,大墓小墳雜陳,新型舊樣相間,教人駭然。其餘的村莊或離島的其他鄉裡,也幾無不是如此這般。「只要我高興,誰說不可以」紛紛地到處任意砍樹破土造陰宅…。問:這些年,何人管過?
濫挖,是其二。
二三年前,曾經鬧得滿城風雨的「阿桂檳榔攤」便是典型例子。縣府的老爺們猶如被閹割的太監,狀似男人卻無雄風,耍不出糾糾之氣,自廢了手中握有的公權力,任憑一介草民的恣意橫行,粗暴地於一夕之間,剷除掉那座地處南竿鄉地理中心的,於中央公路旁的、造型古典幽雅的、甚具歷史象徵意義的、紅黃相間的中國傳統式八角涼亭(屹立了數十年的公共造產物);未久,又硬生生地就在馬祖大老爺們的眼跟前,大剌剌地豎起一棟礙眼至極的鐵皮屋(超大違建物),竟還能「掛牌」做生意呢…。
類似這樣的案例,於路旁、林間、草地,管他什麼地目或禁建(挖)區,大怪手、推土機轟隆隆地上陣,隨意開挖整地,圍籬封牆,就可以變成置沙場、堆石區、拌泥廠、…等等;馬祖各鄉各島中,此種景象,也所在多有。喝!濫挖,又怎樣?
濫置,為其三。
不按應有的時間、地點,胡亂擺放或棄置個人的車輛、器具、財物、家當、牲畜、雜物、垃圾等等,皆可謂之「濫」行。縣府大門前誇稱「蔬菜公園」的,乃具體事例之一。鋼筋圍插,鐵條圈籬;幾無遮掩的施肥用的糞桶(池),四散於田埂間,氣味飄揚,蟲蠅流竄;拔除後的雜草與撿拾後的碎石,隨手拋撒於人來人往的道路中…;菜圃,是也?公園,是乎?
介壽澳口濱海的複合式休閑遊樂場,另一個「濫置」的地點。明明有座最具現代化的地下停車場,就位於腳跟底下,偏偏不入、不用、不停,硬是要把自個兒的車輛擱在污水處理廠前的大馬路兩邊,突兀地成了另個「免費」的露天停車場。或曾有外客問及某我,只能愧色地顧左右而言他…。
山隴白馬尊王廟旁通往南竿機場的一條便捷小徑,是花了不少的錢重新整修,原想便人通行或供村民健行活動。然而,上下山的行人或旅客,非得要踩著滿地皆是的雞、鴨、鵝屎,才能過;路旁任意焚燒卻未火滅煙散的垃圾,不日裡就來個一回;這百米多長的小道邊,還有不少的墳地一一入眼來…。
諸如類似這等的「濫置」的行為,隨處可見;有的就當街(路)潑灑污水,有的就在門前的公共走道上,置放家當、器具、雜物、垃圾等等不宜出現在眾人眼下的情景,也不是在各村各街頭時時可見。時代已經走到了公元兩千年,我們馬祖人的生活環境與居住品質,還是可以如此「將就、將就」一番,一似民國四五十年代的落後和退步?
山上已無好景可攬,山下一片雜亂異相;西南方上游的閩江,不時漂流而來的收拾不盡的千奇百怪的廢棄物,漫在島南水灣內,浮在島北海港裡,大大一塊活像那個驚世駭俗的怪人一手創作出幅「前衛式」的抽象畫般…。馬祖的好山,在那裡?馬祖的好水,在那裡?
外國的月亮,就是「圓」。在加勒比海中,有無數的像馬祖一般大小的島嶼,老外們就是不做什麼樣的開發或建設,讓「好山好水」的自然原貌真正地呈現。旅客們四處趴趴走,遊到那裡,樂到那裡;幽靜風光,使人輕鬆悠閑;熱鬧風情,讓人興奮莫名;純樸簡單又多樣的玩意兒,教人流連忘返;洋人們把搞觀光的蘊涵,確然發揮到了極致。
就近放眼曾跟咱們一樣渡過諸多無情炮火歲月的患難兄弟島金門,東西南北走一趟,幾曾見過如馬祖這般「山山有墓,崗崗有墳」的奇觀?再瞧瞧澎湖、綠島、蘭嶼等處,又有那一個不比我們馬祖島的「風景」來得清爽乾淨、賞心悅目?
面對「三濫」問題,沒有刻意要打擊何人,也無存心要貶損那位。馬祖,這是我們「祖父子」幾代人共同生活過的家鄉土地,焉還能經得起這樣的「濫」下去,尚且無所謂的要自己把自己困在「濫」的世界裡?
就以上種種而言,又怎堪一個「亂」字形容。難不成彈丸之地的馬祖島偏要弄得蠻橫刁民處處見,無能昏官滿衙門?說輕的,這是一個觀念(道德)問題,也是教育問題的真實反映;論重的,這該說為漠視規章律令,也可指為執法不彰不嚴的具體寫照。民與官,皆有錯過,各打五十大板。
對於自己「長久」要居住的地方,咱們應要比外人更清楚地分辨出好與壞,更能敏銳地察覺到優和劣。豈能人云亦云,還自以為是地每每高唱入雲:馬祖是「海上桃花源」!想想吧。吃你的、喝你的、拿你的、玩你的,做一個來客、外賓,如何能無知、無趣甚或無恥的當面吐糟:馬祖,有啥好?好山好水,哪裡找…?別天真了,老鄉!
中華民國即將要堂堂進入建國「100年」。楊、劉、陳三位,其中一個必將要以縣長之尊,帶領馬祖父老兄弟姐妹們同步迎接這個偉大日子的到來。但是,馬祖能以如此殘破不堪的山景地貌和雜亂無序的環境景況,人人還得裝著無比快樂的模樣,去慶祝我們人生中唯一可以遇得著的一場國家「百歲華誕」?
三濫中的「濫葬」,由來就是馬祖各島中最棘手又最難解決的問題。但是,不能不解決。過去,縣府裡輪番主政的三個老人,沒能好生的緊盯著,也沒有魄力和膽氣,敢放手去處理這個忌諱異常的「濫葬」問題。但是,想「當」縣長的,爾等都曾是受過「現代教育」的高級知識份子,在「迷信與科學」中,只有一個「是與非」的答案,且讓百姓們看你要如何下手。誰都不可以避而不談這個議題!請拿出具體可行的主張,告訴馬祖鄉親們你要如何解決「三濫」?而其中的「濫葬」,更不可以裝王二麻子般「鬧傻」迴避之!
且記!一旦坐上了縣太爺寶座,非但要被「歷史」這位萬年不倒的巨人無情地檢視與批判,汝等任內的所有大小作為,究意是「急功近利」的取巧出計,還是「深謀遠慮」的擘劃決策?百年後,到了森羅殿上,於閻王跟前,還得要細細的交待個明白,攬權把政時日裡,到底是清廉公正、勤政愛民,還是貪瀆污穢、圖己損人?
再來,所有縣、鄉、村三級的主管行政幹部們,處理「三濫」也是眾等責無旁貸的本份工作。過去的怠忽職守,論法皆該究責議處,論理年終均要考列乙等,並不為過。既然拿了國家的俸祿,就得盡心盡力幹事;也勿再學那「痞子」樣,推拖拉,打太極應對,還自以為了得。
縣議員與鄉代表們,渠等也不可以「水仙不開花----裝蒜」。在議場上不願去碰觸這塊定將要「得罪」人的領域,只會揀些軟的、甜的小恩小惠,來討好某些鄉親們「淺碟式」的需求。同樣,「日月」乃法力無邊的一面照妖鏡,懸之於諸位頭上,隨時映照出是非黑白;牛鬼蛇神,無所遁形。
反過來說,生活在這座島上的所有子民們,我們不也該好好的想想,再這樣「濫」下去,我們是否真要以「鬼島」來博取四方的遊客前來觀光與探險?君莫忘,這些年來,府與會唱了齣「雙簧」大戲,誆了咱家一干人眾。其謂開放福建地區人民每日100人遊馬祖,藉以刺激本地經濟與帶動觀光熱潮。結果又怎樣?對岸跑來了一團人,看後回家說:甭說是「小山小水」有啥好看?馬祖,連個區區的「墓葬管理」都沒搞好!那像咱這裡城鄉「管得緊,打得嚴」。唉,那小島上的墳墓,是走到哪兒看到哪兒啊!
兩岸大三通後,發展「觀光休閒」或是馬祖唯一可以永續生存與發展的賣點。校正準星瞄對靶,搞得好,繁榮一二十年或更久,彼此安居樂業保祖產;開錯藥方下錯刀,失了手,不免要像上一代的父祖輩們,大家一起流浪他鄉尋生計。
楊、劉、陳,知否?
70年代,有首流行甚久的英文經典好歌「到舊金山,別忘頭上戴花」(If you’re going to San Francisco,be sure to wear some flowers in your hair。),還真讓世界各國的旅客們絡繹不絕的前去探訪一番,親身體驗頭上戴滿五彩鮮花逛大街的鮮奇滋味哩。
「三濫」問題若無解,尤其箇中的「濫葬」,若人人犯忌諱及,不思以刻不容緩地的緊張精神,快馬加鞭行動,將之視為馬祖永續發展中最不能忘忽的一項重大課題,緊緊地抓著,時時地追著,採縣鄉村「三合一」的手法來處理,循著宣教、輔導、規範、查報、檢舉、取締、開罰等必要的步驟,環環相扣,具體有序地周全解決。非如此,不消幾年,嚴重的「濫」到無以復加時…
哈!各位親愛的遊客們:到馬祖,莫忘頸上掛符!(阿斗仔,要注意:If you’re going to Matsu,be sure to wear a phylactery on your neck!)
馬祖的,你願意這樣!?
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陳天興
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回顧己停刊的馬祖通訊,早在民國九十二年陳雪生縣長剛上任時,大風先生(陳天興老師)就已投書聯合報,呼籲政府解決馬祖的濫葬問題:
痛心濫葬,陳天興老師投書聯合報 (發表時間:2003-07-21)
(本刊訊)馬祖地區發展觀光,失志以觀光立縣,但多年以來縣府對於濫葬問題,卻一直束手無策,只能讓問題繼續惡化下去。日前,馬祖高中陳天興老師投書聯合報,表達他的不滿與看法。
陳天興老師於4月12日投書聯合報,他說:"濫葬的現象,就四鄉五島以「良好到不佳」逐級評鑑,東引勝過莒光,莒光又強於北竿,北竿略贏南竿。濫葬的問題,居然是行政、文化、經濟、教育、軍事、商業、觀光等各面皆是稱善的南竿「掄元」。瞧瞧,南竿鄉的介壽村不論機關單位大門口或後院、住家居所左右或前後、小徑邊或公路旁、山頭上或海岸邊…,乖乖,氾濫的程度真是到了「隨便抬頭看,也就隨便眼裡見」的教人驚悸與不安。"
漫長的六年時間過去了,陳雪生縣長即將卸任,不但馬祖的濫葬問題未獲重視與解決,甚至在陳雪生施政一切為選票考量的助長下,濫葬不減反增,甚至已經惡化到了「無政府狀態」,再這樣下去,總有一天,馬祖的活人將無立足之地。
在馬祖通訊發行期間,曾經報導過無數次濫葬問題,印象最深刻的是東莒燈塔旁的舊墳擴建,在馬祖通訊報導後,民政局一度派員前往查察,但是到了縣長和鄉長選舉結束,民眾的舊墳已完成擴建,公權力全面崩潰。原因在於:政客只為了選票,馬祖的前途管他娘!
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八十五年國大代表任期屆滿前,綏生獨自去了一趟新加坡,考察的內容包含機場、浮動碼頭、墳墓管理、用於回收雨水有陰井的水溝、垃圾焚化場等,也觀察到新加坡廢棄物不落地的工地管理,都讓我印象深刻,總希望有機會從中獲取一些經驗,可以奉獻給家鄉。
任建設局局長時,成功阻止了一件山坡地濫挖,堅定政府依法行政,維護好山好水的決心。
前任馬防部鄭指揮官對於馬祖的基本資料典故的掌握非常用心,半年前禮貌性拜訪時,語重心長地道出對地區工地管理及廢棄物任意堆置的隱憂。
大風先生以一個教育工作者的角度,提出對地區影響深遠破壞整體觀瞻「三濫」的針貶,是代表一個知識分子的良知與社會的良心。「圖方便」是人的通病,執政者以放棄執法葬送子孫前景的代價,換取短暫的選舉利益。甚至連基本的價值觀都遭受扭曲,能不痛心?綏生參選的目的,除了要突破困境,解決問題,還要贏回馬祖基本價值觀。
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共創馬祖成為「富麗、進步、健康且充滿人文關懷的島嶼」
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濫葬問題;可參考、借助澎湖縣長賴峰偉改善亂葬經驗,由政府規劃興建平價墓園、生命紀念公園,獎勵火葬、遷葬,並以嚴格執法為手段。(延伸閱讀)
濫置問題;落實工地管理,效法先進國家、地區的作法,從教育宣導開始、獎勵自主管理改善,以勸導、執法為手段。
濫挖問題;政府主動規劃,滿足民眾建地需求,事先宣導防範濫挖,事後落實執法。
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大風先生提出的議題,令人心有戚戚焉。馬祖列島濫葬最嚴重的是首善之區的南竿鄉,前些日子我四處拍照,結果到處見到量體龐大的新墳,整座南竿島就像一座亂葬崗,令人觸目心驚。這地方竟然有這麼多人如此自私,死後還要佔用子孫的土地。
在印象中,曾經連續數年獲得民調第一名的前澎湖縣長賴峰偉,就以強勢遷墳而聲名大噪。因此在大風先生發表這篇文章後,用關鍵字「澎湖 賴峰偉 濫葬」,搜尋相關報導及文章。令人最感動的是,賴峰偉強勢遷墳引起民眾抗議,就連他母親都出面阻止,賴峰偉為此夜夜失眠,但仍然咬緊牙關,執行到底。結果,在他任期結束時統計,總共遷移了兩萬五千多座墳墓,也造成了今天澎湖綠意盎然的島嶼風貌。
賴峰偉卸任後,被馬英九禮聘為總統府副秘書長,可說是實至名歸。
賴峰偉解決澎湖百年濫葬,依靠的是:一、願景,二、方法,三、執行力。以上三項缺一不可。在方法上,採取「棒子和胡蘿蔔」政策,訂定地方單行法規,由政府補助和鼓勵遷葬,並且興建納骨塔及火葬場等相關設施,然後強制執行,一舉解決了澎湖濫葬問題。
如果本縣下屆縣長有這樣的願景,可以請賴峰偉前來舉辦講座,可以組團前往澎湖考察。更重要的是,新任縣長要有一顆強壯的心臟,承受得起民眾抗爭的高度壓力。只要能通過這一關,必將名留青史,成為一位受人尊敬的政治家。
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西嶼納骨堂落成大典 (2005/11/27)
叫我第一名!澎湖風景最美的生命公園-澎湖縣西嶼鄉第五公墓納骨堂,昨(廿七)日舉行落成典禮,縣長賴峰偉親自到場剪綵,並嘉勉鄉公所的用心興辦,讓往生者有尊嚴,後代子孫也安心的五星級納骨堂,期許精緻高品質的公園化設施,提昇鄉親喪葬禮俗觀念,共創菊島優質的往生文化。
縣府為了替西嶼鄉每年約九十位往生者,設置一處有尊嚴的最終處所,積極爭取離島建設基金補助二千五百萬元,在前任鄉長楊石龍的推動下,規劃於池東與池西村交界的學仔尾興闢西嶼鄉第一座納骨堂。
西嶼鄉第五公墓納骨堂昨日舉行落成典禮,在鄉長呂正黨的主持下,縣長賴峰偉、立委林炳坤、議員許月里、李添進、民政局專員張武福等人都特別出席剪綵,共同恭賀西嶼鄉進入殯葬禮儀的嶄新里程碑。
鄉長呂正黨感謝縣長賴峰偉、立委林炳坤及前任鄉長楊石龍等人的支持爭取,及現任議員許月里及李添進的關心,讓西嶼納骨堂得以順利完工,雖然西嶼鄉是五鄉一市中最後興建納骨塔的鄉市,但此處將是全澎湖風景最美的生命公園。
西嶼鄉第五公墓納骨堂主體為一棟二層建築物,總面積約九百四十七平方公尺,全堂可供裝修納骨櫃近一萬箱,現已收容二千餘位往生者,在西嶼鄉公墓現皆達飽和狀態下,實適時紓解目前的窘境。
對於納骨堂選定地點,座北朝南、背山向海絕佳風景的地理位置,立委林炳坤讚譽有加,並表示聯外道路兩旁仍有許多墳墓林立,若都能落實賴縣長政績協調撿骨進塔,西嶼鄉整體環境將更加完善。
過去,澎湖全縣約有九萬多座墳墓,「死人與活人爭地」問題嚴重,在縣府的努力不懈下,八年來,已遷移二萬五千多座墳墓,雖距卸任不到廿四天,賴峰偉仍苦口婆心籲請鄉親體認墳墓濫葬問題,如不儘速解決,將成為阻礙澎湖觀光發展的毒瘤。
賴峰偉語重心長的表示,縣府亟需鄉親配合自動遷移祖墳,澎湖的墳墓才能減到最少,也希望未來的縣長把好的政績延續下去,才是對這片大地的熱愛,更是父母官對地方的責任!
(馬祖的,看看賴峰偉。有遠見、有使命感、有魄力、有理想的父母官,就是這樣子幹的!下一任的馬祖縣長,要好好的幹出一番作為來。讓馬祖鄉親打心底感念你的貢獻!)
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陳天興