張貼者
雲林行 馬祖行不行 -六年級政務官 讓雲林動起來 --閱讀人次 : 5350 出處---作者:丁嘉琳 出處:天下雜誌 398期 2008/06
今年,將是雲林縣脫胎換骨的一年。
四月底,縣府率隊到澳門推銷農產品。登場四天,銷售金額直逼一千萬元,一粒木瓜原本只有五十元行情,在澳門硬是翻了四倍。
八月北京奧運期間選手所吃的水果,雲林縣提供鳳梨、芭樂和楊桃三項,傲視全台。年底更遠征新加坡,風光打響雲林縣「農業首都」的名號。
最難得的是,原本負債瀕臨法定上限的縣政財務,在去年經濟不景氣下,卻一口氣減少了千萬債務。
能有這樣的成績,民政處長丁彥哲、財政處長陳錦稷、建設處長施克和、農業處長呂政璋,這四位民國六十年以後出生、三十歲出頭,俗稱「六年級生」的政務官,功不可沒。
六年級政務官學經歷皆優
豔陽天,上任才一百天的雲林縣政府農業處長呂政璋到處奔走,向農民說明,若比照國外做法,讓豬隻聆聽音樂,能穩定豬肉品質。
年僅三十一歲,濃眉大眼的呂政璋曾是遠東百貨行銷經理。當縣長蘇治芬宣布他接手農業處,跌破所有人眼鏡。
三十三歲的陳錦稷,言談中會夾雜著幾句英文,擁有中華開發工銀資深襄理的資歷,曾經年薪百萬元,如今他也成為雲林縣政府的一分子。
間隔半年,曾任職工業局,英國倫敦政經學院畢業,對都市計劃學有專精的施克和,也被延攬回台。
加上三十五歲的民政局長丁彥哲,擁有中正大學政治研究所學歷。這四名學識經歷皆豐富的年輕人為何出現在農業縣?
故事轉折點在兩年前。蘇治芬面臨公務人員行政效率低落的困境。
有一次,行政院舉辦協助婦女就業專案,各室處只是消極地發函給鄉鎮,草草了事。最後,毫無意外地,雲林縣沒人提出創業計劃。
「我們掛零耶!我做一個行政首長,居然連資訊都不知道!」蘇治芬拔高聲音,認知到,太依賴現有體系人員,就無法創新。「用政務官,是補創意不足的地方,年輕人敢去衝撞,」她說。........
............
雲林行 馬祖行不行 ?
已有 4 位網友鼓勵
重用家臣,是地球上古往今來所有政治人物的習慣。像齊桓公重用管仲,唐太宗包容魏徵之流,能接納異己的政治家,畢竟是少數中的少數。
前任縣長的「四大天王」,到現任縣長的心腹近臣,皆是如此。當然,馬祖政壇還不乏被認為「超級騎牆派」的媒體要角,據說從戒嚴到民主時期,無論政局怎樣轉變,都能窩心服侍歷任縣長20年,最令人嘆為觀止。
其實馬祖這個小型社會,說的好是充滿人情味,不過再深入了解,事情背後的特權、現實和利益,久了很容易就讓人看得清晰透徹。
也就是馬祖這小地方,些微的選票就對政局造成很大的影響,政治人物常因人設事,也因人廢事。任用人員方面充滿人事包袱,處理政務方面充滿人情包袱,不敢大破大立,長久下來造成公務幾近停擺。
一方新勢力勝選,前朝親信或許被冷凍,不過職務換來換去,總有單位主管可做,直到耗到退休為止。長期下來,人事結構成為一灘死水。
放眼馬祖或旅台鄉親,真正有行政才幹,又不巴結、揣摩上意、勇於任事的公務員實在太少了,歷任縣長對外的接觸與了解也不夠,很難吸引外地人才跨海來服務。
「他山之石」,是否攻錯?無人知曉。如果吸收了外地人才,是否怕他萬一真的依法行政、奉公執法,不熟悉地方特性,得罪了鄉親,觸動到選票的敏感神經。當然,若真有台灣來的政務人才,最多也只能在政府部門扮演階段性的角色罷了。
其實,馬祖這個環境,未來的縣長也不是沒有人事破格任用的空間。像地區的王建華校長之類,長期對觀光事務表現出高度興趣,也算年輕創意有活力,這類角色若得到適當的職務發揮,也許能為馬祖政壇帶來一股活水。
已有 4 位網友鼓勵