專題報導／政府失職，勝利水庫危機四伏-- 馬祖通訊139期2005年12月

　（本刊調查報導）陽光、空氣、水是組成生命不可或缺的的三元素，其中，水在現代生活中又扮演了最為重要的角色。根據世界衛生組織的報告，80％的疾病來自於生活用水，由此可見水與健康是息息相關，而用水品質的安全，也是檢驗著一個現代政府是否能夠發揮功能的基本指標。
　攸關南竿鄉數千軍民飲用水安全的勝利水庫，繼今年6月下旬遭民眾大肆開挖水庫邊坡，地方政府束手無策，11月，網友再度舉發水庫上游集水區遭營造業者非法傾倒廢棄物及廢土後，南竿地區軍民的用水安全，已然敲響警鐘。根據本刊的持續追蹤，在監視系統設置完備的勝利水庫，卻隱藏了許多嚴重問題，數千軍民的用水品質，令人擔憂！
　步上勝利水庫的壩堤，首先映入眼簾的是遭民眾開挖的水庫邊坡，自網友舉發以來，雖然地主曾透過馬報表示：「所有的工程都是在既有的建築上，不會增加新的建築物」，縣政府也曾經表示：「並無復工事實！」，然而根據本刊近日現地勘查，發現當地已經加蓋一座鐵皮結構的冷凍庫房，這與地主的說法顯然有很大的出入，相較於地主的高效率，我們禁不住要問：「政府，你在哪裡？」
　順著水庫週邊的步道走去，我們看到水廠廠區外工程廢料隨意棄置、油漬滿地，水庫邊坡垃圾四處散落，一旦下雨，難保這些廢棄物不會隨雨水沖刷到水庫中。再往水庫上游走去，更令人怵目驚心的景象呈現在眼前，在距離水廠不到50公尺的步道旁，自溝渠溢流的生活污水居然順者山坡流進水庫，長期污染著南竿數千居民賴以維生的水源！
　依據相關法令規定，水源區內應該避免人們活動，以避免污染水源，然而礙於歷史背景，勝利水庫集水區內有部隊駐紮，另外還陸續興建了經國紀念館、民俗文物館，問題在於公部門在面臨這樣的環境時，應提出因應之道，而非神經麻痺，毫無聞問！
　以最後進駐水源區的民俗文物館為例，該館在設計之初，其生活污水是否透過館內的污水系統處理後，直接排入勝利水庫？令人質疑。因為我發現，民俗文物館下方有一根約8吋管，排廢水到水庫，下方的污黑痕跡，令人觸目驚心。一般而言，污水處理所產生的廢水，即便是符合環保署排放標準，也不該排進水源區，更何況民俗文物館所排的污水是否符合環保署的排放標準？有無監測機制？對水庫是否會造成污染？當初為何不納入污水下水道系統整體規劃？等諸多疑問，有待解答。
　另外，針對水源區上方現有軍方污水管線的處理與監督，地方政府也應該儘早提出解決方案，以維護全體軍民用水之品質！
　水庫開挖案發生至今已逾5個月，集水區任意傾倒廢土也將近4、5年，污水入侵水庫的問題更是存在久遠，這所代表的意義不僅僅只是政府的失序，而是整個法治的崩潰，馬祖居民的悲哀！