馬祖開講
張貼者
執行計畫流程：
時間：九十五年六月---九月
立法院通過馬祖傳統聚落保存計畫專案補助經費七千萬元，
時間：九十五年十月五日
「95年度馬祖聚落保存修繕補助計畫」正式啟動
時間：九十五年十月九日
連江縣政府文化局與馬祖國家風景區管理處聯合主辦「閩東傳統建築修繕補助申請說明會」
時間：九十五年十月十一日晚間起
分別於東引、北竿、莒光鄉巡迴舉行。
時間：九十六年四月
完成招標工作，辦理說明會及現地會勘，了解傳統建築現況及修繕需求。
時間：九十六年五月四日
馬管處、總顧問團隊及三個地方團隊，召開「新十大建設－馬祖地區傳統建築聚落保存計畫96年度協調會議」。
95年度申請個案修繕補助107件進入修繕補助的排序
時間：九十六年五月四日
「馬祖地區傳統建築聚落保存計畫」南竿說明會
時間：九十六年五月五日
「馬祖地區傳統建築聚落保存計畫」北竿說明會
時間：九十六年五月五日
馬管處明年北竿建設經費大力挹注芹壁村，
時間：九十六年六月二十五日
九十五年度「馬祖地區傳統建築聚落保存修繕補助」，申請戶排序名單出爐，納入名單共計一百零六戶
時間：九十六年八月二十五日
公告九十六年度「馬祖地區傳統建築聚落保存計畫」—「整體修繕簇群辦理」及「個案修繕」補助二種方式。
時間：九十七年一月十五日
九十六年度「審查結果出爐，「個案修繕」申請計十六戶，「整體修繕簇群辦理」則共提六案五十九戶申請；總計申請戶共七十五戶
時間：九十七年四月五日
公告九十七年度「馬祖地區傳統建築聚落保存計畫—整體修繕簇群辦理」、「個案修繕」補助申請
時間：九十七年五月二十二日
北竿坂里景管站對面的古厝推動執行聚落保存的重建工作。
(以上參考馬祖日報報導整理)
交通部馬祖國家風景管理處未能如期，推動傳統建築聚落保存計畫延宕與執行不力，嚴重影響民眾權益與聚落發展抗議聲明如下：
一、九十五年至今未能修繕一間傳統建築應提出說明
二、九十五年度7000萬元及九十六、七年度預算若遭中央收回，應負完全之責任。
三、馬管處應持續執行該計畫，不應推諉由連江縣政府來執行。
四、建請連江縣政府涵轉行政院交通部觀光局以表政府對傳統聚落保存之立場。
已有 6 位網友鼓勵
陳貴忠
馬管處奉命執行傳統建築聚落保存計畫，未能依鄉親殷切期盼辦理，深感抱歉。惟本案進度落後，馬管處固應負起最大責任，但有些原因確非馬管處所能承擔，希望鄉親也能體諒，謹將困難略述於下：
1.本案院核計畫「整體修繕」每戶為90萬元；「補助修繕」每戶為30萬元（係根據縣府90-93年補助鄉親修繕數值換算所得）。
2.但計畫又責成馬管處應委託總顧問專案管理及監工，委託地方團隊(學術單位、建築師、及營造廠組成)負責設計施工，故程序較為繁複。
3.地方團隊簽約時，根據總顧問訂定之施工規範提報每60平方公尺150-170萬元。
4.惟實際進駐後，地方團隊及總顧問復要求應依實際修繕面積計價，並粗估平均每戶約需200萬元，馬管處因而函文向上級單位爭取。
5.惟經向上級報備後，通知廠商儘速提報設計書圖及預算，竟又超出200萬元以上，造成僵持不下之爭議，影響執行進度。
6.而本(97)年3月，馬管處於再三協商後，考量民眾期盼殷切，故於上級單位未明確指示下，本於行政裁量，暫同意各地方團隊先行修繕5戶(不限金額)，並以最終每戶平均200萬元為原則辦理。
7.修繕工程原於本(97)年4月辦理開工，然經97年4月23日行政院經濟建設委員會張前副主委景森蒞馬時，由馬管處進行報告爭取支持。惟受指示以上修繕金額過高，恐抵觸採購法，故於97年4月29日行政院經濟建設委員會召開會議中建議如各團隊未能依原提報估計經費辦理，應終止合約，各項工作因而再次停頓。
8.綜上，本案自95年6月30日預算通過延宕，工作初始即已延遲，各項工作限於計畫機制業已確立，計畫期程及經費支用等執行壓力，造成計畫趕辦窘境；復因相關文化資產保存及離島營建環境特異性，並造成工作執行需仰賴各團隊專業能力推動，且部分事務於資訊不足情形下，基於計畫侷限現有組織框架與機制，在未經實際操作驗證下，本處除就行政程序合理性部分予以監督外，專管部分僅能尊重總顧問意見，以致造成全案爭議。
9.上述困境行政院及交通部均非常關注，並要求馬管處提出因應對策，目前刻正辦理相關作業，俟長官指示後，即可據以執行，希望鄉親再給予處理時間，並繼續惠予協助指教，期本案能順利執行，無負鄉親殷切期盼。
10.另本案執行期間，立委、縣長、副縣長等各級長官除給予指教與協助外，並一再督促馬管處儘速開工。
已有 6 位網友鼓勵
每一次放棄都必須是一次昇華，否則就不要放棄；每一次選擇都必須是一次昇華，否則不要選擇。
公道自在人心，歷史共業必成。馬祖最優質的團隊，他們有「前瞻、效率、守法與逆勢操作克服困難的敬業精神」。他們總是懷著無比的熱忱，集思廣益地想出解決問題的辦法，並在種種限制中努力開創出優勢格局。
傳統聚落保存修繕計畫，一定會無不卯勁全力、竭盡所能的處理它，這是一種責任感，更是出於對馬祖的關懷與愛的態度。我相信他們，因為他們有核心價值觀就是『既然要做就要做好！』。
已有 2 位網友鼓勵
俗話說:巧婦難為無米之炊~
搞不懂這麼充足的預算經費!
竟然連棟樣品屋都弄不出來?
不知道咱們馬祖人的這張臉
該往哪裡擺?真是千古奇譚!
對岸都要辦奧運囉~
各位倌爺要爭氣啊!
已有 1 位網友鼓勵
天下之事在乎於人為，絕不可因一時之波瀾，遂自毀其壯志！對此案要「突破窠臼、開創新局」，朱處長「做事遇到風險，退讓比硬幹更穩妥！」朱處長
已有 2 位網友鼓勵
風景管理處傳統建築修繕執行不力，據了解牽扯到背後複雜的因素，對民間來說修繕條文設限缺乏彈性，要求施工近於百分百的原貌修繕，不許進行樓層挑高，調整內部空間設計等等，致使民眾意願偏低。
但另外一層面又是一大問題。某些基金會善於經營中央與地方政府關係，這幾年他們的教授與主要成員擔任不少中央部會的專案顧問，旗下的基金會又在國內各縣市包辦不少政府軟硬體發展相關專案計畫，這難道不是一種怪現象？就拿他們近年在馬祖執行情況來看，過去的結果是怎樣？有真正深入地方，認真執行計畫細項，有提出可行的發展方案？還是純粹為了自身利益，來去一陣風，打著所謂專家學者的姿態，照抄各單位和各社團組織的業務或發展報告，應付審查，政府部門也未嚴加把關，如期結案請款得手？到底誰才得到好處？大家心知肚明。
風景管理處傳統建築修繕計畫在前任處長時期，某基金會又得標擔任顧問與監造，提出的房屋修繕單價也明顯超出一般的價格，已經使地方人士譁然，得標後與管理處配合態度欠佳，實施進度嚴重落後之事時有所聞，複雜的交涉或事權轉移過程，也讓不少地方人士搖頭。
這件事已像燙手山芋一樣棘手，相關部門缺乏魄力，更重要是又請了一個不良的規畫與顧問團隊，讓業務嚴重停擺，民怨不斷，不知政府部門往後是否願從中記取教訓？ 還是讓惡例不斷複製又再發生？
已有 4 位網友鼓勵
感謝鄉親不吝指教，馬管處同仁將更加把勁把事做好，共無負鄉親期望，但也希望鄉親能體量我們必需依法行政的作業規定（經費支用需依法及依契約辦理），故目前在既定的框架與機制下，要開創新局確實仍需要一些時間來突破，我們將儘可能爭取時效，以維護鄉親的權益。
已有 3 位網友鼓勵
馬祖傳統建築獨樹一幟的建築特色，一直以來，深深吸引各界的讚嘆；聚落特色景觀，更為地方共識為發展馬祖觀光重要環節，往年連江縣政府聚落保存工作，在有限的經費與人力下，已獲得相當的成效，也因此政府才願意再核撥本案龐大經費用來確保此一特色。
但理想與現實總有一段距離，因此究竟歷史風貌保存或是居民居家生活品質重要？便成為本案執行的重大爭議，於本案執行前期亦曾為爭論重點。但本處必需承認，站在建築特色保存及吸引觀光客的角度，原於生活困苦環境下產生的質樸建築與聚落風貌，實較後期改良式風貌建築更具特色與價值。如可能，本處非常希望好好予以區隔，妥善規劃與修繕。例如將具保存價值傳統建築，由裡到外修繕保存，供遊客與民眾懐古憂思，欣賞與體認真正馬祖傳統建築之美；而其他屋舍，則以外觀風貌保存為原則，視民眾生活需求，補助相當比例修繕經費辦理。以同時兼顧傳統建築保存與聚落、民眾生活環境改善。
惟考量本案經費核撥具98年度之限期完成壓力，且行政院核定計畫亦限縮全案執行機制，故歷經2年折衝，在內外環境之限制下，本處除了函請行政院辦理調整計畫以資因應外，實在也想不出更好的具體方案。
至於，就相關團隊表現，因執行迄今爭議難斷，本處以身為當事者身份，不予置評。僅說明各團隊之甄選皆是經公開招標方式辦理，並遴聘政府公共工程網站提供之委員進行評選，基於體制確立、相關程序並為公開透明，故得標廠商即具承攬資格，併此敘明。
就本次馬祖資訊網鄉親對本案意見之踴躍，本處亦深感所受之關注與期待。就執行迄今遲未修繕動工乙節，本處執行不力係為事實，謹於此再次致歉。
後續鄉親如果對本案執行進度想要有更進一步瞭解，可逕洽本處，由本處直接與鄉親進行報告；至於鄉親如有更好的方案與建議願與本處分享，並請不吝提供賜教。再次感謝鄉親對本處的批評與指教。
已有 2 位網友鼓勵