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假世代交替之名行秋後算帳之實陳雪生立下馬祖民主惡例 --閱讀人次 : 6151 中華民國95年4月1日國境之北的連江縣縣長陳雪生,成功的假「世代交替」之名,行縣長選舉「秋後算帳」之實,縣府主任秘書林星寶因為被內定降調為參議,為維護公務員尊嚴被迫提前退休。馬祖民主歷史蒙塵,陳雪生悍然立下惡例。
向陳水扁政府一樣「口號治國」,縣長陳雪生要遂行他的政治報復,當然也要找一個華麗響亮的口號,於是轟轟烈烈的把「世代交替」抬出來掩人耳目。殊不知縣長可以任命的政務官名額有限,公務員依法任職、晉升、退休,地方縣政府不同於中央行政院,只有「效率團隊」,沒有「世代交替團隊」,把世代交替的名詞用在地方政府,是邏輯上的不對,也可說是騙人的把戲。
陳雪生真的組織了一個世代交替團隊嗎?從這一波縣府主管人事異動,或是連江航業公司董事長的更換,我們只看到大風吹輪流坐,觀光局、文化局、建設局、企劃室與人事室的寶座,老面孔吹來吹去大家輪流做。既然是同一個年齡層的人馬大風吹,何來世代交替之實?甚至是反世代交替,新任者比舊任者年齡更大,例如建設局長由年輕的張壽華更換為較年長的柯木順;更甚者某些職務被民眾批評為:不是世代交替而是「酬庸交替」!新任者比舊任者更不具專業能力,例如將連江航業公司董事長陳寶官更換為曹以雄。
縣民有權要求陳雪生政府組成「效率團隊」,說不定新任的某些縣府首長會有一番大做為,我們可以慢慢檢驗更新的縣府團隊是不是一個效率政府,但陳雪生縣長用「世代交替」作為重組團隊的主軸,是極為不妥的,是隱藏在選舉恩怨秋後算帳惡行下的包裝紙。
記得在94年縣長選舉後,立法委員劉文雄指控當選連任的基隆市長許財利,準備對市府官員進行秋後算帳,國民黨的馬英九主席在第一時間就勸告許財利,而他也接受了勸告。但是親民黨的陳雪生呢?過去勤政為民近來消失已久的宋楚瑜主席,好好教育告誡一下您所屬的黨籍縣長吧!已經犧牲了一個林星寶,我們不希望還有下一個被整肅的連江縣公務員。
民主是一種責任,選民對自己的選擇負責,共同承擔大多數民意的決定;而當選的行政首長,當選之日更是責任的開始,陳雪生縣長磨鍊了四年,也該有一些進步,雖然您自小成長的環境是顛沛流離,奉勸您還是要有寬大的心胸為宜。馬祖民主一路走來,或有坎坷,我們要共同遵守維護它的普世價值,讓民主的品質日益提升,不容許當政當權者的陳雪生恣意破壞軋傷。
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洗官做人情 鄉鎮市長玩人事
記者柯永輝、吳佩玲、紀文禮/連線報導
地方制度法施行後,地方首長人事權限大增,部分鄉鎮市長利用俸給法規定,職等調高後,不因官等調降而改變俸級,拿高職等的主管職大做人情,而爆發「洗官」情事,最明顯的就是「主任秘書輪流做」,讓主管每月多領三千到八千元不等,而且可以多領一輩子。
主任秘書是鄉鎮市公所唯一最高九職等的職位,鄉鎮市長為拉攏公務人員的心、或應付地方派系人情壓力,常利用人事法規中俸給法的漏洞,拿主任秘書職位大做人情。
桃園縣桃園市前任市長陳宗仁在四年任期內就用了五個主任秘書,除了前兩位任期一至二年外,其他三位主秘都是去年上任,其中葉秀玲只當了廿多天;南投縣草屯鎮前鎮長洪敦仁,更在短短三年半內先後調升了五名課長輪流做主祕,他甚至自訂主祕只做一年就換手的不成文規則。
鄉鎮市公所「主秘輪流做」,凡當過主秘的人,雖被降調為課長、專員,但都仍以九職等敘薪,不只每月薪水多領了三千元到八千元,退休後的月退俸每年還可多領九萬多元,活得越久、領得越多。
主秘如「走馬燈」般上下台,不免給人酬庸的感覺,但多數鄉鎮市長不承認。四年換了四位主秘的台中縣神岡鄉,前鄉長陳啟宏強調是為了「適才適用」,調升後發現不適任才換人;草屯鎮前鎮長洪敦仁則表示為了鼓勵各主管勇於任事,只要表現優異就有機會升任主祕,
苗栗縣大湖鄉長楊慶汶說,他已當過一任鄉長,竟然還不知道人事可以如此玩法,他以後也要拿來做人情,替員工爭取福利。
人事單位人員表示,人事法規中的俸給法,對於占有九職等缺的公務員,未來即使被調任,仍可以九職等敘薪,主要是考量到基層地方派系鬥爭,以保障正式公務員免被民選的首長調來調去而損及權益。如今被首長濫用做人情,倒是始料未及;對於鄉鎮市首長大玩人事法令的漏洞,人事單位非常無奈。
【2006/04/02 聯合報】 @ http://udn.com
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看看別人想想自己!!
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tinge
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發表時間 : 2006-04-04 10:54:48
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一件無恥的事,如果一直存在而且不斷有在上位的人做,久而久之,這件事就變得沒什麼了,人民也麻痺了。
台灣從國民黨到民進黨,酬庸文化從沒斷過,某某人當選了,當然就是用他的人,人家當初挺某某人可不是笨蛋,當然圖個回報。
在美國,布希給他的朋友當一個小國的國家大使,竟然被當作醜聞處理,一片撻伐聲浪,在台灣,這算什麼?
日本某財經官員的夫人疑似內線交易,他竟羞愧而跳樓自殺,在台灣的我們,是不是覺得很可笑。
當政治人物,就是人格和操守最重要,在台灣,這件事卻變得好像不太重要。我們曾有一個神話,清廉的宋省長,但卻被興票案戳破這個神話。如今馬英九現象堀起,光環背後,大家一樣也用數十倍的放大鏡來檢視他。那些短近利的政客們,你們心裡是不是想,選都選上了,不然你們是要怎麼樣?但不要忘了,在人間之外還有另一次審判。
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除了增長年紀也希望能增長智慧,要增長智慧就要增廣見聞,要增廣見聞就要常旅行。大家都努力存錢來旅行吧!