馬祖開講
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1,直營海上交通,不再委外,或2放開民營,60%政府持股40%
連江航業,每年使用政府預算近2億,執行虧損事業(政府照顧人民),但卻無法技術生根,亦無法經驗傳承,花錢如流水,海上交通,從船長到船員,都是委外,裝備故障後從料件到技師都是縣域外的廠商,產業不能自營,更難以深耕,遑論厚植,是以政府應為此投入,專責輔導,建立馬祖特有的天然產業,未來結合海洋大學的設置,形成產,官,學一體的良性建設,師資,人才自然水到渠成,建教合作與海洋專人才的培育基地亦可揚名域外,這是多贏政策,..以海洋為主的產業,自然能激發出海上需求的附屬產業,......如果現行的政策再不轉變,馬祖未來的海上交通事業,勢必繼續花同樣多(甚至更多)全民的納稅錢,卻仍然看不到增值與轉型的馬祖。
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直營海上交通,不再委外,是一種昔日"大政府"的思維,政府包山包海,統包一切事務,與現代世界潮流相違背,因為現代化國家實行的是"小政府"思維,亦即政府只管理核心事務,其餘委外,就連監獄都可以委外,就連電業也可以民營化,前者如美國,許多監獄都是委託民間經營管理,比政府經營省錢,結果越獄的機率更小,後者如德國和英國,電力民營化,電力像通訊一樣成為"商品",開放競爭.
所以,臺馬之星的委外,是符合現代的世界潮流,需要改進的是連江航業對於新華公司的監督與管理,而非親自跳下去做,因為公營事業有很多的限制與問題,未必比民營公司更有效率,或是更省錢.....
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公辯私營是趨勢.但要有公平監督單位才能彰顯好績效.不然一切枉然.成事在天.謀事在人.多思量總不會錯吧;
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「直營海上交通,不再委外,是一種昔日"大政府"的思維,政府包山包海,統包一切事務,與現代世界潮流相違背,因為現代化國家實行的是"小政府"思維,亦即政府只管理核心事務,其餘委外,就連監獄都可以委外,就連電業也可以民營化,前者如美國,許多監獄都是委託民間經營管理,比政府經營省錢,結果越獄的機率更小,後者如德國和英國,電力民營化,電力像通訊一樣成為"商品",開放競爭.
所以,臺馬之星的委外,是符合現代的世界潮流,需要改進的是連江航業對於新華公司的監督與管理,而非親自跳下去做,因為公營事業有很多的限制與問題,未必比民營公司更有效率,或是更省錢.....」
目前連江航業股份有限公司是百分之官股公司,其成立目的就是經營海上交通,「直接經營」海上交通,本來就是他的基本職責,為何又委外執行?其實說穿了,是組織編裝及人事問題;然而現行的委外模式,所委金額包含了委外公司本身管理層級所有相關人事的費用及其服務費用,不管合理與否,最終連江縣政府難以對其監督,更難要求回饋,連江航業僅扮演幫政府付錢的單位,將來若有任何海上危安事件,政府及連江航業均成為卸責單位。委外的勞務公司(目前為新華公司),負勞務之責,船舶的維護與檢整等重要工作事項,卻變成管理者(連江航業及委外公司)頭痛項目,也是難以監督的項目,全憑委外公司的管理功力及其派遣船長及輪機長領導能力及維護技能,這是根本問題。只有自的東西才會珍惜,別人的東西誰會珍惜呢,故障是你家的事,反正東西壞了,政府出錢修就是了,所以,現行馬祖連江航業的功能,除了幫政府付錢,還有什麼可彰顯的呢?只有自己公司直接經營才能確保船舶裝備正常無虞,船舶人事由公司自己負責選員,派遺,考核,支薪,檢討或汰除不適任,如此才能確保公司及船舶人力品質,海上安全才得以確保!責任與義務才是對等,相對的海上旅客服務亦可順利提昇;反對連江航業直營模式的人,其實只有二種人,那就是1.「即得利益者」不願改變,2.現任政府局處以及連江航業相關人員,不願改變!
所以,無關大小政府,無關潮流,只關係全民最關切的海上安全及服務品質問題,以及馬祖地區整體發展的邏輯問題!也關乎政府費用撙節,取之於民,用之於民的問題!
如果直營是屬必要,則相關人事編裝改變則亦屬必要,縣府及議會應給予最大的支持!
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無違 wrote:
只有自己公司直接經營才能確保船舶裝備正常無虞,船舶人事由公司自己負責選員,派遺,考核,支薪,檢討或汰除不適任,如此才能確保公司及船舶人力品質,海上安全才得以確保!
理論上看起來很棒,可是事實卻非如此,以馬祖酒廠來說,它就是公營的公司,結果呢?董事長和總經理連開除一個員工的權力都沒有,大家都是"選民",都有議員和鄉代等背景,都可以直達縣長,誰敢"汰除"?甚至前總經理還被員工嗆聲,最後下台的是他,而不是員工被"汰除"!所以,不但臺馬之星要委外,連馬祖酒廠也該委外,否則遲早倒閉!
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