2012-06-30 馬祖日報

不宜將公投與「懷德」劃上等號

　7月7日馬祖地區將舉行史上第一次的公投案，案由是對觀光博弈產業同意與否？所有馬祖的合格選民都有權，以選票決定自己的未來；最近有關觀光博弈的議題可以說是炒得沸沸揚揚，這個話題除了馬祖人關心，旅台鄉親、台灣媒體、正反意見團體大家都為之瘋狂，但從諸多討論的議題中不難發現，「懷德」公司似乎成了眾矢之的。馬祖現在要討論的是博弈觀光產業的好壞，「懷德」不應是重點，假使公投同意票過半，「懷德」也不盡然是未來核定的開發商，議題的失焦讓公投案演變攻訐與謾罵，應非各界所樂見。

　馬祖觀光博弈公投的議題一經拋出，引發各界瘋狂討論，然而在諸多有意投資的開發商之中，「懷德」展現了高度的興趣與積極的動作，讓很多馬祖鄉親將公投與「懷德」劃上等號，以為只要公投過，「懷德」就是開發商。支持或反對方都積極在「懷德」身上作文章，「懷德」的操守與底牌受到網友的質疑甚至是調查，似乎大家把重點放在開發商之上，而觀光博弈對地區產業的好壞，卻少有討論與深究，民眾公投要決定是否同意設置觀光博弈產業，而不是決定開發商是誰。

　觀光博弈是公共議題，支持或反對都各持論點，只是討論過程從頭開始出現失焦現象，首先是此議題中「賭」字遭突顯，「 觀光」 議題被忽略，因此才有所謂的「促賭」 與「反賭」 這種對立性十足的名稱出現，而開發商的積極動作，也容易造成民眾的遐想。我們支持各方對博弈觀光正反意見的論述，目的是希望民眾對這種產業的利與弊有更多的認識，至於「懷德」是怎樣的公司或是開出怎樣的支票，都是次要的問題。

　觀光博弈是馬祖發展的選項之一，地方政府基於政策理念推博弈，但不見得能獲得大多數民眾的認同與支持，所以要辦公投讓民眾自己決定未來的發展方向。隨著投票日的接近，最近我們可以從各種媒體中，發現兩方的意見交鋒進入白熱化階段，越是激情越是容易失去理性，我們只需要思考觀光博弈的好與壞，然後投下贊成或反對的票，其它問題其實大可不必也不是鄉親所要在意的。

　觀光博弈公投有別於一般公職與民意代表選舉，理想的狀況應對事不對人，只要透過理性的論述，就不會有太大的得失心，不論結局為何，日子還是要過。西方政治思想家盧梭在探討民主政治中個人意見和政府政策關係時指出，沒有一個政府敢在社會進行改革時，過於偏離民意。如果觀光博弈是政府推動改革的政策，那公投就是民意的具體呈現，民主社會必須是尊重少數與服從多數的現實。「懷德」公司絕對不等於博弈公投，這是政府、民眾、媒體在討論此議題時要認清的一點。