馬祖開講
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06/27 (三) 晚上7點半，葉智魁教授剖析觀光賭場議題。介壽老人活動中心二樓
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觀光賭場對當地產業帶來致命殺傷力
美國第二個開設賭場的大西洋城，在賭場開設後四年的期間，當地的零售店就倒閉了三分之一。Harrison對州長之賭博諮議委員會所提出之賭場開設十年的評估報告指出：「明顯的，大西洋城在賭場開設後，零售業以及其僱用的員工數量就一直持續在下降」。根據其它資料顯示，大西洋城在賭場開放前有243家餐館，開放十年之後便只剩下146家（Oleck, 1992:110），等於是有四成的餐館倒閉了。Kelly（1993/7/11）則指出，賭場開放十年的期間，倒了159家小型企業（大多數都位於賭場步行可到的距離範圍內），1991與1992年情況惡化得更嚴重，總共倒閉了67家，而到了1993年，大西洋城甚至連一家超級市場或電影院都沒了。
SMR研究機構（SMR Research Corporation）在1997年發表之針對破產所作的全國性調查發現，大西洋城是全紐澤西州破產率最高的區域，高出了全州平均破產率71%之多。另外，美國一份餐館業之專業性期刊Restaurant Business的主編Allmendinger，所提出的資料顯示（1992:8），為了確保能夠將賭客留在賭場之內，大西洋城自開放賭場設置起，便花下了天文數字般的金額在貼補餐飲的支出上面，另外，光是在1991年，大西洋城的賭場就投下了兩億三千四百萬元美金，作為餐飲支出的補貼之用，在面臨對手砸下如此龐大的補貼金額的情況下，當地其它未經營賭場的餐館，自然就毫無競爭力可言，並且也因此而相繼倒閉。由此可見，賭場對當地傳統產業及餐飲業，所產生的排擠效應與殺傷力之大。
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葉智魁 副教授
學 歷：美國伊利諾大學休閒研究博士
研究專長：休閒哲學、休閒社會學、休閒文化、休閒行為、賭博合法化之影響。
1995年2月-1998年1月 靜宜大學觀光系 系主任
1998年8月-1999年1月 國立體育學院 兼任副教授
1999年8月-2000年6月 美國伊利諾大學香檳分校 經濟系 訪問學者(Visiting Scholar)
2001年8月-2002年7月 靜宜大學生態學研究所 副教授(合聘)
1993年5月-2002年7月 靜宜大學觀光系 副教授
2002年8月 迄今 國立東華大學運動與休閒學系 副教授兼系主任
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你好
發現演說者所要講的都是2000年以前的資料，都沒更新，也只提大西洋城，所以在這裡提供一些較平衡、較新、較廣的資料給大家分享。大家或許也可以當場發問，問近年的博弈產業發展如何，是否還停留在1997年以前。
有關周邊經濟蕭條:
美國賓州大學的經濟學者為國家博弈研究影響研究委員會(National Gambling Impact Study Commission)所完成的研究顯示，對於當地餐館及休閒設施來說，觀光賭場不會取代當地現有經濟，而「觀光賭場的存在將嚴重侵蝕在當地的經濟」得說法是過於誇大。美國紐奧良大學於1997年所作的研究顯示，觀光賭場的開設使得餐飲業全面增加，就業率也大幅的提升。美國密西西比州的餐飲業代表也表示，觀光賭場的設置帶來了更多觀光客、更多的生意，當地受人喜愛的餐廳也生意欣隆，沒有因為博弈產業的開放而受到負面影響。
依據美國華盛頓的專案研究報告指出，就直接、間接引出的經濟效益來說，商業觀光賭場的效益近有1.25兆美元的消費，已是美國2010年總產量的1%，並在美國造就了82萬個工作機會，且有1.25兆美元的消費有3分之2的消費來自當地及周邊環境。另依據美國拉斯維加斯大學的報告，綜合度假村附設觀光賭場內平均有19種不同部門，827種不同職稱，表示其中工作的種類很廣。
有關賭場與破產關係:
依據美國國會要求，美國財政部曾在1999年研究發現，觀光賭場的存在或開放不會使得其他周邊產業破產。且從當地經濟觀察，於觀光賭場附近的產業也不會因為距離靠近觀光賭場而容易破產。美國國家研究院及芝加哥大學校園的美國國家建議研究中心(National Opinion Research Center)所辦的研究指出，其他產業破產與觀光賭場的存在無關。有觀光賭場的社區的破產率與沒有比有觀光賭場的破產率高。美國會計總署到了紐澤西州的大西洋城(Atlantic City)，研究過程找不出賭博與破產有任何影響關係。在1998年的時候，美國印地安那州的委員會也發現，曾宣告破產的人不會更容易有賭博的問題發生。根據美國法院的資料，猶他州與田納西州在2002年為美國破產最多的2個州，而當時這2個州也都沒有博弈產業。美國如路易斯安那大學在2002年的研究報告顯示，個人是否光顧觀光賭場與個人申請破產是沒有相關性。在1999年，由如路易斯安那州立大學所研究出的結論顯示，破產申請者都沒有因為賭博而使得申請破產。新加坡於2009年開放綜合度假村附設觀光賭場，而根據官方資料顯示，新加坡在隔年的破產率有下降20%。
上面所述，每一句話都是有憑有據，是公開資訊，歡迎大家檢驗，同時為了幫助大家對博弈產業更了解，也歡迎大家對演說者提出適當的質疑，還要要求演說者有實質的依據及更新的研究，而對於新的博弈產業之發展，不要只接受「聽朋友說」或「當地人說」等說法。
以下是資料來源:
Adam Rose and Associates, The Regional Economic Impacts of Casino Gambling: Assessment of the Literature and Establishment of a Research Agenda, report prepared for the National Gambling Impact Study Commission (State College, Pa.: Adam Rose and Associates, Nov. 5, 1998).
George Fenich and Kathryn Hashimoto, “The Effects of Casinos on Local Restaurant Business,” paper presented at the International Conference on Gambling and Risk-Taking, Montreal, 1997.
Joey Bunch, “Eateries doing well with help of casinos,” The Biloxi (Miss.) Sun Herald, May 25, 2001.
Beyond the Casino Floor: Economic Impacts of the Commercial Casino Industry, The Brattle Group, report prepared for the American Gaming Association, 2012.
U.S. Department of the Treasury, A Study of the Interaction of Gambling and Bankruptcy (Washington, D.C.: GPO, July 1999). See also Lynda de la Vina and David Bernstein, “The Impact of Gambling on Personal Bankruptcy Rates,” Journal of Socio-Economics 31, no. 5 (2002).
National Opinion Research Center, et al., Gambling Impact and Behavior Study, report prepared for the National Gambling Impact Study Commission (Chicago: University of Chicago, April 1, 1999).
General Accounting Office, Impact of Gambling: Economic Effects More Measurable Than Social Effects (Washington, D.C.: GPO, April 27, 2000).
Indiana Gambling Impact Study Commission, Key Findings and Policy Choices to Address the Social, Fiscal, and Economic Impacts of Legalized Gambling in Indiana (Indianapolis: State of Indiana, December 1999).
Center for Business Research at Louisiana State University, The Impact of Gambling on Personal Bankruptcy, March 1999.
Singapore’s Bankruptcy Filings Decline 20% Last Year to Lowest Since 1996, Jay Wang, January 17, 2012, http://www.bloomberg.com/news/2011-01-17/singapore-s-bankruptcy-filings-decline-20-last-year-to-lowest-since-1996.html
謝謝
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