馬祖日報社論 2012-04-12

發揮領航者的角色　勇於擘劃未來

　以色列希伯萊大學教授 Yehezkel Dror曾提出有別於一般承平時期的政策規劃原則，旨在倡導從危機紊亂的環境中，體察出當政府面對緊急事故或混亂不明情境下，決策者要拿出魄力與能力，在逆境浪潮撲襲中，做出最有效益的抉擇。馬祖的博弈公投案，目前狀況混沌錯綜，縣府團隊應發揮摩西過紅海的氣魄，打通一條往成功的康莊大道。
　首先，縣府團隊應勇於選擇。博弈公投，導因有澎湖案失敗的前車之鑑，故而各界方家多持觀望中立的態度，各方既期待能透由博弈引進觀光人潮與錢潮，又深怕造成馬祖的戕害，陷入趨利避害的窘困為難。然而，政府部門主事者，除有「謀」，更該有「勇」，縱令馬祖氛圍保守，只要政府認為是「做對的事」，就應大破大立，拿出膽識與遠見，發揮領航者的角色，在過半民意支持前提下，帶領馬祖成為全國第一個以觀光博弈為主軸的觀光大縣。
　而博弈政策的推動，諒必要經民意的洗禮與考驗，俾使正當性厚實，進而讓政策機會窗開啟。職是之故，主理者應思考如何透過各種行銷管道與手法，除讓民眾知曉是項政策的推行，更要能使其對觀光博弈產生共鳴與認同，匯聚強大民意與力量，使上下相信只有變革，才能讓馬祖更為活躍、更富特色，找回馬祖鄉親的尊嚴與驕傲。
　舉凡政策，均係一刀兩刃，有其優勢與弱勢的存在；博弈公投亦為如此。進一步言之，縣府團隊除處理公投案可能衍發的「弱勢」與「威脅」外，更該深探如何進行風險評估與管理，將可能的罅隙程度降至最低，避免成為危機與災害，使博弈觀光政策失靈，更產生出其他問題。
　現行民主制度下，最重要也最基本的核心精神，即係「少數服從多數，多數尊重少數」。詳思探究，無論公投結果為何，均會對支持與反對者一方產生衝擊，甚而可能對結果以不理性態度觀之，試圖藉由非體制內力量阻撓與破壞，以為杯葛而反對。於此之際，公部門除接受公投最終結果外，更應於前述情況發生時，用政策影響力與領導力，說服民眾接受結果，迎納公決的主張，用和平與理性面對馬祖的未來，俾使民主政治能在馬祖深耕。
　馬祖此次博弈公投結果臧否，扮演績效標竿師習的重要角色，成為全國矚目的議題，支持與反對聲音紛至沓來。僅管如此，為了讓馬祖能更耀眼與光亮發展，縣府應在諸多衝突的聲音裡，有大開大闔、破釜沈舟的決心與毅力，帶領馬祖朝發展的路數伐進；否則，假有它日回首揆望時，將有「今天不做、明天會後悔」之憾。