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103年續修連江縣志記載:
民國39年12月15日,福建省政府成立馬祖行政公署,撤銷各區民政處,置行政長官,福建省主席胡璉指派姚衍(湖南人)出任行政長,借用南竿牛角一棟兩層樓民宅做為官署。公署下設白肯督導處,督導專員負責指揮督導白肯、東湧、西洋、浮鷹、四礵、岱山等六個區公所,並於東犬設辦事處,歸白肯區公所管轄,白肯區長先為林功庸,後為陳道茂;南、北竿兩區則由行政公署直接指揮。(兵事志)
民國42年7月,西洋、浮鷹、四礵、岱山相繼陷共。8月15日,「馬祖行政公署」改制為「閩東北行署」,先設連江縣政府於南竿、長樂縣府於白犬,43年3月,再設羅源縣政府於東引,各設縣長一人。(政事志)
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圖片來源:103年續修連江縣志〈地理志〉
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