林金炎
張貼者
一、評鑑作業
戰地政務督導機構為「國防部戰地政務處」。在實驗階段，年年有視導工作，重視基層「訪談」，作為實驗過程中的檢討項目。
馬祖政委會和縣政府或相關機構得擬訂年度工作計畫，實施成效檢討報告，內容項目多，其中，就執行過的專案項目與成效及執行過程中所發生的困境，提出解決方案；同時對新年度業務方向，行政策劃等提出相關建言。
初始，每年度督導均由戰地政務工作隊，以視察民意為之。60年度後更改為「戰地政務評鑑」，由國防部戰地政務評鑑小組前來本縣，聽取縣政簡報，施政工作檢討，業務說明，簿冊調閱。涵蓋了基層建設、農村、教育、營造、電力、衛生及人力等建設。評鑑小組基層訪談，巡視各離島，察看建設成果，召集各鄉主管開會做簡報。深入民間訪視，接受建言，最後作總結檢討與報告。上級常對行政組織、法規研修、建檔資料、財稅稽徵、民防業務及災害防治等提供應興應革建言，並表揚工作績優的人員。
二、民情反應
本縣與台澎有迥然不同的政治體制與生活樣態。
(一)、縣長官派且無議會，戰地政務期間，人民活動更受到很多約束。
(二)、部隊與民爭利，如：養豬、種菜、製作麵包、福利社等福利生產。
(三)、「專賣」與「物資管運」：民眾期盼開放烟酒糧食經銷、開放部分物資供民商經營、改善醫院設備、提升瓦斯供銷品質。但民眾攜帶物品進口卻又被依「走私」論處。
(四)、公務員值勤未依法發給值班費，但公務人員卻要上「莒光日」教學課程。
(五)、請求補償：尼姑山牧場、塘岐靶場徵用民地等，居民請求補償。
(六)、急難時允許民眾搭乘貨輪漁船；亮島漁區開放捕撈，開放漁船夜間作業。
(七)、基隆出港聯檢作業繁瑣，出入境物品檢查得核對發票，訊息傳遞受限制，糧食經銷還得由村幹事兼售。
還有村落彈藥庫外移、自衛隊夜間值勤衛哨、軍事設施開放以利觀光事業等等，在在反應民情。
直到60年代後，民間呼籲終止實驗，經長期軍事戒嚴、宵禁、燈火管制、出境管制、甚至民眾犯法視同軍人軍法審判、老人就醫、民眾就業、子女升學，加以台灣正處經濟起飛階段，台灣購屋熱潮掀起，人口外流嚴重。
64年4月，蔣介石總統崩殂，防區戰備升級，監控管制滴水不漏。同年9月，訂頒「金馬地區役男乙種國民兵及後備軍人出境管制規定」。
67年8月，再頒「馬祖地區乙種國民兵及後備軍人臨時召集實施規定」。
67年12月16日，美國與中共建交，25日中共發表「告台灣同胞書」，宣佈結束台海對峙，停止對金馬砲擊，並提出和平統一和兩岸三通的意願，而本區乃以中共「統戰」之名，繼續軍管。
民國76年7月15日，政府宣佈終止動員戡亂時期，廢止臨時條款，但本縣仍再度戒嚴，政院所持理由，係以「海峽兩岸對峙情勢仍未改變，隨時有發生攻防戰之可能，有必要繼續實施戒嚴」。其作為激發民怨，加上民眾開放赴台後，感受此間的民主、自由、繁榮，益發感受軍管下「次等國民」的地位。於是，爭自由、爭平等、廢除軍管、爭取民權呼聲四起，人民四處請願，期盼還政於民。
民國76年月8月21日，「金馬團結自救會」及「金馬愛鄉聯盟」，由陳振堅、翁明志、王長明等人，赴新店市福建省政府請願，請求金馬解嚴、開放觀光。此後陳、翁、王等三人便被軍方列管為黑名單，不得返回金、馬。
同年9月18日，馬祖鄉親林清壽、林金順、劉家國發起請願，要求終止戰地政務，以身分證替代入出境證等訴求。
民國77年1月12日，陳瑄健、李秀華、劉家國發起的聯合請願書，被國防部沒收。
民國78年3月7日，旅台鄉親曹原彰等赴立法院請願，遭金馬立委黃武仁拒絕。8月8日，金馬鄉親於立法院側台大校友館，舉行「金馬問題面面觀」座談會。8月23日，鄉親曹原彰、劉家國等號召金馬民眾200多人，正式舉行「823金馬大遊行」。規劃行動組、文宣組、財務組，主題以「愛鄉、愛國、爭自由、爭民主」、「還我金馬縣政」。當日散發文宣、傳單，包括當期「馬祖之光」和「金馬之愛」。呼籲中央政府廢止戰地政務的「實驗」，保障人民權益。10月24日，金門籍翁明志、董振良等於中正紀念堂舉辦「金馬禁忌特展」，內容含籃球、收音機、照像機等軍管下的管制品。
民國79年3月18日，地方旅台鄉親曹原彰與縣諮詢代表劉家國、林日福、陳貴忠、陳寶官等人赴立法院請願，要求終止戰地政務，反對繼續戒嚴。
民國81年11月7日，終止長達36年的戰地政務，實施地方自治，恢復正常憲政運作。
三、業務移交
隨著戰地政務終止，解除國防部總政戰部戰地政務處督導政務之職責，其相關案卷簿冊，由戰地政務處整理，交福建省政府接管，本縣改隸福建省政府管轄。
依照國防部規定，「連江縣自衛總隊」裁撤，其機構業務簿冊、財產，依規定建冊，由連江縣政府接收，地區各自衛部隊及機關團隊進行武器裝備報繳。含槍枝、子彈、防毒面具、各類裝備等，造清冊繳還馬祖防衛部、東引指揮部。由馬祖防衛部接受「馬祖日報社」裁撤，其機構、營運事項、業務簿冊、財產移交縣府。另設報社銜接經營，文職人員由縣府安置，支援兵工予以歸建；「馬祖政委會物資供應處」、「東引物資供應處」裁撤，業務簿冊及財產移交縣府接管；「馬祖政委會馬祖酒廠」、 「東引酒廠」裁撤，業務簿冊、財產、營運事項，建冊由縣府接管。「馬祖政委會公共汽車管理處」解散，其業務財產比照建冊，移交連江縣政府成立公車處，銜接經營，人員納編，支援工兵歸建。
財產移交原則包括土地、房舍、廠庫、車輛、機具、營具、業務設施、生產設備及庫儲原料、成品、現金、圖鑑等。縣府研擬因應方案：
(一)、組織調整：自衛隊改為兵役科、會屬單位的酒廠、報社、公車處改隸縣府。物資處裁撤業務併入酒廠，諮代會改為臨時縣議會。
(二)、人員方面：政委會所屬機關原有軍職人員歸建安置，兼任發布免兼，文職員工移由縣政府檢討安置。
(三)、法令研修：各項法令規章，除各組織章程外，涉及省府者由福建省政府頒布，廢止法規及其他完成修正新訂後，由本縣政府頒布繼續銜接適用。
(四)、財稅稽徵：本縣除開徵房屋稅、牌照稅、營業稅三種稅制，有關國稅、省稅、縣稅之開徵範圍及項目，彙報財政單位完成規劃後開徵。
(五)、保防安檢：各港口安檢工作，將原軍警聯合檢查方式，協商警政署調整警力配置，重新研訂聯檢相關法令。
(六)、徵兵制度：由內政部役政司研擬因應方案。
(七)、軍方支援：國防部於81年1月11日令頒「馬祖地區終止戰地政務國軍支援地方工作實施規定」，本愛民助民原則，在不影響戰備原則下，盡全力予以配合支援。
戰地政務終止，即「地方自治」的開始，軍民分治，是體制的改變，而軍民關係不變。
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