王長明
張貼者
一、楊縣長就任二年認真踏實，顯然找到了馬祖土地問題之癥結，值得肯定，新年開始給您按個「讚」！記得下次行政院再開會時要堅持說：廢止「安輔條例」是違法的，不要把責任推給地方政府和議會哦！因為依法論法，就事論事，剝奪人民權利就是違法。中央機關應該要反省、檢討、改進，不應讓人民繼續受苦受難。
二、內政部制定了「安輔條例」，口口聲聲說：要還地於民，結果鄉親還來不及能夠適用，又在短時間內廢止了「安輔條例」，擺明欺騙了馬祖鄉親的感情，這違法濫權的行政行為，部長應該要道歉下臺了。
三、連江縣地政事務所連代理主任，身為公務員，明知馬祖鄉親土地被軍方強占是事實，不讓人民土地登記，亟不公平，不力求請示上級機關請求解決之道，還一再駁回鄉親的申請案，不但沒有同理心，更缺乏責任感，這個人早該撤換啦！
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事能知足心常樂，人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友，無事詩書作伴。
侵佔的土地鄉民要爭取哪裡不對，政府不還，非常霸道；還被 被壓迫或剝奪權益 駁回，相當可憐，無人為我們說話、關懷?政治因素?政治迫害?
土地被徵收 官方轉手再撥用違反程序正義 剝奪地主權益
產生土地糾紛用法律用媒體記者會?
請立法院中提案，修訂相關法令，使得地主權益能獲得保障，還地於民。
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解讀選舉期間開版為「曹爾忠87年廢止了『安輔條例』從此馬祖土地落入國有？」其中二則內政部答覆鄉親的電子郵件對土地問題的論述心得。
內政部答覆函一：
先生您好：
您於○年○月○日寄給部長的電子信件，提及馬祖地區土地問題1節，茲答復如下：
查金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例(以下簡稱安輔條例)於83年5月13日增訂第14條之1規定，旨在解決該條例適用地區之土地，於實施戰地政務期間，政府因軍事原因占用民地之問題，以排除因軍事原因致民眾占有事實中斷情形，使民眾得以民法時效完成之規定取得土地所有權。又依該條例第2條明定，其適用地區含括金門地區：大金門、小金門、烏坵及其週邊各島嶼、馬祖地區：南竿、北竿、東莒、西莒、東引及其週邊各島嶼及東沙、南沙地區，故並無排除馬祖地區人民適用該條規定申請為所有權登記之情事。惟因該條例經地方議會及立法委員等以其階段性任務已完成，應回歸民主法治常態，以落實地方自治，促進地方繁榮發展為由，於87年6月24日經總統明令廢止，故自於該特別法失其效力後，當回歸現行土地法總登記及民法時效取得之相關規定辦理登記，以符法制。
又為解決馬祖地區土地問題，本部奉示召開跨部會專案小組會議，於第2次會議時討論獲致安輔條例增訂第14條之1公布施行前（83.05.13前）已提出土地總登記測量申請，而於該條文公布施行期間登記處理程序尚未終結之案件，應有安輔條例之適用，不因該條例之廢止（87.06.26）而受影響，並請連江縣政府依其權責就相關案件重行依法審查認定之結論，刻正由連江地政事務所清查辦理中，台端如得適用上開結論辦理所有權登記，因涉及具體個案之事實審認，建請檢附相關資料逕向連江縣政府或連江地政事務所洽詢，以資便捷明確。
以上答復，供您參考，您若仍有其他疑問或不明瞭之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。
敬祝
身體健康．萬事如意
內政部部長電子信箱 敬啟
內政部答覆函二：
先生您好：
您於○年○月○日寄給部長的電子郵件，提及廢止了金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第14條之1時馬祖地區尚未完成地籍測量，因此剝奪了馬祖人民土地登記的權利，是否有違法之虞1事，茲答復如下：
查本部前於○年○月○日回復您表示，金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例(以下簡稱安輔條例)經地方議會及立法委員等以其階段性任務已完成，應回歸民主法治常態，以落實地方自治，促進地方繁榮發展為由，於87年6月24日經總統明令廢止，故自該特別法失其效力後，當回歸現行土地法總登記及民法時效取得之相關規定辦理登記，以符法制。故行政機關本於依法行政原則處理馬祖地區土地問題，並無違法。
以上答復，供您參考，您若仍有其他疑問或不明瞭之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。
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內政部部長電子信箱 敬啟
這二封電子郵件，可歸納為以下七點討論：
一、金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例(以下簡稱安輔條例)於83年5月13日增訂第14條之1規定，旨在解決該條例適用地區之土地，於實施戰地政務期間，政府因軍事原因占用民地之問題，以排除因軍事原因致民眾占有事實中斷情形，使民眾得以民法時效完成之規定取得土地所有權。
解析：增訂安輔條例第14條之1規定，旨在落實還地於民，而要申請土地登記，先要取得測量結果。馬祖地區人民在實施戰地政務期間，被政府因軍事原因占用之民地，可以民法時效取得之規定完成土地所有權登記。遺憾的是地籍測量延宕過久，到96年才完成而失其適用。
二、安輔條例是經地方議會及立法委員等以其階段性任務已完成，應回歸民主法治常態，以落實地方自治，促進地方繁榮發展為由，於87年6月24日經總統明令廢止。
解析：安輔條例適用地區包括：金門、馬祖、東沙、南沙，而金門地區在民國43年就已辦理土地總登記，早已完成地籍測量，可以說階段性任務已完成，廢止安輔條例有其必要性；但馬祖地區土地總登記始於於89年，連江縣地政事務所在96年才完成地籍測量，軍方占用民地既是不爭的事實，地區選出的立法委員不加阻擋安輔條例的廢止，也沒有提出配套措施，真的是對不起馬祖鄉親，確有失職之嫌。
三、自安輔條例特別法失其效力後，當回歸現行土地法總登記及民法時效取得之相關規定辦理登記，以符法制。
解析：回歸現行土地法總登記及民法時效取得之相關規定，就是要和平繼續占有二十年以上，才可以申請登記。而馬祖鄉親的土地早已被軍方強占超過二十年，所以就無法申請登記了。但是土地明明是鄉親的，又是因為被國軍強占而喪失占有，沒有了安輔條例的適用，就這樣被政府偷天換日，移花接木，變成了國有地，叫人怎麼甘心呢？這是政府率先違背誠信，使得民主法治，成了土匪政治，造成的結果。從此司法爭訟的案件就不斷延燒，民怨也在此漫延。
四、行政機關本於依法行政原則處理馬祖地區土地問題，並無違法。
解析：地政機關依土地法規定，駁回人民申請登記案3萬多筆，雖無違法，但沒有在安輔條例施行期間完成土地測量及登記，讓人民喪失了土地登記的機會，剝奪了人民土地登記的權利，顯然失職，應該可以申請國家賠償。
五、為解決馬祖地區土地問題，內政部奉示召開跨部會專案小組會議，於第2次會議時討論獲致安輔條例增訂第14條之1公布施行前（83.05.13前）已提出土地總登記測量申請，而於該條文公布施行期間登記處理程序尚未終結之案件，應有安輔條例之適用，不因該條例之廢止（87.06.26）而受影響。
解析：安輔條例增訂第14條之1公布施行前（83.05.13前）已提出土地總登記測量申請案件，指的是在83年2月1日至83年4月30日這期間提出測量申請的案件，這些案件在安輔條例87年6月26日廢止時應該都還在地政事務所辦理中，直到89年才被撤銷，所以應該都有安輔條例適用。
六、內政部請連江縣政府依其權責就相關案件重行依法審查認定，刻正由連江地政事務所清查辦理中。
解析：內政部的意思是於安輔條例增訂第14條之1公布施行前（83.05.13前）已提出土地總登記測量申請的案件，在無主土地公告期間又再申請測量，取得測量結果圖者，可重新申請登記；未取得測量結果圖者，可申請複丈，俟取得測量結果圖後，再申請登記。遺憾的是，我們地政事務所連代理主任不辦就是不辦，不理就是不理，更不要說主動通知鄉親來重新申請了，所以到現在為止才完成1百多件，這樣的結果，真是匪夷所思。這個連代理主任快成了壓垮楊基團隊的最後一根稻草，也可看出楊基團隊並沒有人才，只會採拖延戰術，毫無執行能力，到現在還不知道鄉親已經沒有幾個18年可等了啊！
七、台端如得適用上開結論辦理所有權登記，因涉及具體個案之事實審認，建請檢附相關資料逕向連江縣政府或連江地政事務所洽詢，以資便捷明確。
解析：各位鄉親，您的案件如果在83年2月1日至83年4月30日這期間有提出測量申請的話，請儘速向地政事務所查詢後重新送件申請。
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事能知足心常樂，人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友，無事詩書作伴。
陳縣長要不回的,可以找陳立委要回祖先土地,王長明先生應該可以放心了,馬祖人可以放心了,好好過年吧,等陳立委的南北跨海大橋蓋好了,馬祖人就發了,北竿就發了.........馬祖福氣啦.........
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馬祖鄉親要回祖先土地決心,可反應投票狀態,財能兄是位勇者,憐憫倶愛心的佈道家、惟因外來的,無法融入當地社群,至使放心不下,而曹立委僅百餘票之差落敗,是未能肯定給鄉親答案,失去鄉親對其信任。至於陳前縣長,一番作為,聲嘶力竭,帶領鄉親要回祖先土地,寛厚老實的叔公,依婆,依伯,依姆都投下了神聖一票,陳立委要討回,我們祖先土地是責無旁貸。恭請 王會長掌握契機,給陳立委壓力,適時提供訉息,明白告知鄉親進度。
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大家要共同努力，不要放棄自己祖先千辛萬苦所留下的土地，在選前〔立委選舉期間〕我們關心，祖先土地問題的鄉親說：如果政府依舊把金馬人民祖先土地不積極處裡，只會紙上談兵，依舊強佔鄉親們祖先土地至今，我們今年不排除，重回凱達格蘭大道。
但是我們不歡迎去年八二三前夕有〔阻礙〕爭取馬祖權益的〔那些人〕。做為一個馬祖人，幫弱勢的馬祖鄉親爭取權益時，我們要有骨氣，雖然艱辛，我們不放棄、不氣餒、我們能為鄉親爭取權益，也感到很光榮，因為我們要做為一個有骨氣的馬袓人。
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內政部把土地問題推給了連江縣政府，縣長您可得好好的疼惜鄉親，不要辜負鄉親對您的期望。
內政部部長電子信箱受理通知編號:20120116038 2012/1/16 (週一) 5:20 PM
信件摘要：
馬祖地區在土地還沒完成地籍測量，土地總登記也還沒有完成的情形下，就廢止了金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第14條之1條文，造成人民被軍方強占的土地都無法申請登記，政府機關出爾反爾，違背了誠實信用的法律原則？
信件內容：
大部說：金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例(以下簡稱安輔條例)經地方議會及立法委員等以其階段性任務已完成，應回歸民主法治常態，以落實地方自治，促進地方繁榮發展為由，於87年6月24日經總統明令廢止。難道說要回歸民主法治常態，落實地方自治，就可以不承認國軍強占人民土地的事實，故意制定一個對馬祖人民沒有適用的「安輔條例」來欺騙馬祖人民。又在還沒完成地籍測量，人民來不及登記前就把「安輔條例」給廢止了，您們這些公務人員究係故意？還是違失？如此剝奪了馬祖人民土地登記的權利，為什麼不求補救缺失呢？又一件地籍測量案，可以從83年開始辦到96年才完成，如此怠慢也是天下奇蹟，人民感到心寒，陳請恢復金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第14條之1，早日還地於民好嗎？這一事件是政府出爾反爾違背誠信違法濫權典型的案例。我們中華民國是追求和平，講究民主法治的國家，國軍用槍桿子趕走了馬祖人民，土地就變成國有，這是土匪的行為，難道內政部承認中華民國是土匪政權嗎？
處理情形
內政部部長電子信箱回覆信件編號 : 20120116038 2012/1/17 (週二) 2:11 PM
朱先生您好：
您於101年1月16日寄給部長的電子郵件，提及馬祖地區土地問題1事，茲答復如下：
按土地法第39條及土地登記規則第3條第1項規定，辦理土地登記，係直轄市、縣 (市) 地政機關或其另設或分設登記機關之業務權責，故您來信內容所稱地籍測量案件辦理時程過久乙事，雖屬連江縣政府權責，本部基於業務督導立場，亦曾多次督請該府儘速辦理，並請其每6個月將辦理土地總登記進度及相關數據送請本部瞭解。另本部已奉示籌組跨部會專案小組，將持續召開專案小組會議研商解決馬祖地區相關土地問題。
以上答復，供您參考，您若仍有其他疑問或不明瞭之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。
本案聯絡人員：陳希婉
聯絡電話：04-22502126
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曹玉貴
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發表時間 : 2012-01-22 10:50:19
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還地於民 是負責任的政府 也是負責的態度 雖然馬祖人民人數少 也應該有屬於自己的權益 希望政府能聽到百姓的聲音 打造一個 公平 正義的馬祖 大家+U
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生活的態度 決定幸福的深度
請問帶頭王主委暨請願的那些官員議員諸公們土地能要的回來嗎?
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土地明明是鄉親的，只要我們努力就有希望，看了以下這一封連江縣政府答覆鄉親的信件，應該是露出了一線曙光，軍方強占人民土地既是事實，鄉親只要依法申請，還地予民指日可待！敬復 總統府信箱陳情信件：[660-101000500] 2012/1/20 (週五) 12:17 PM
朱先生：
您好，有關台端來信陳情恢復「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第14條之1」條文，落實還地於民一事，茲敬復說明如下：
一、查本縣於82 年12 月22 日公告自83 年2 月l 日起至同年4 月30 日止受理未登記土地測量，後延長收件時間至89 年，其中至87 年6 月24 日止(安輔條例廢止前)受理之測量案件計6 仟324 件約9 仟6 佰筆，均適用安輔條例第14 條之l 第2 項規定，實無因行政作業延宕，剝奪鄉親土地登記權利之情事。
二、有關恢復「金門馬祖束沙南沙地區安全及輔導條例第14條之1」條文乙節，因該條文已於87 年6 月24 日廢止，非本府權限所能辦理。
三、本府刻正針對地區土地問題，研擬以民法物權編施行法第9 條「視為所有人」之規定建請中央釋示，近期內政部將針對本府建議召開第4 次專案會，該建議如能獲得採納，將可解決馬祖大部份土地問題，如仍無法獲得具體解決方法，再請求大法官解釋或以修法方式處理。
感謝您的來信，希望能提供台端作為參酌，如有任何疑問，歡迎致電本縣民政局聯繫。聯絡電話：0836-25131
敬祝 健康如意
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