陳財能
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1956年7月16日實施戰地政務以前，馬祖原分別隸屬於中華民國福建省連江縣、長樂縣與羅源縣；之後併為福建省連江縣。中華人民共和國亦宣稱對馬祖擁有主權，並將四鄉五島劃入福建省福州市連江縣馬祖鄉，但自1949年10月1日建國以來，從無實際上之管轄。因此，在國共內戰的歷史背景下，不僅曾經出現「兩個中國」，同時也出現「兩個連江」，一個是中華民國連江縣，一個是中華人民共和國連江縣。1991年時正式以「馬祖」之名，列入中華民國憲法增修條文第10條第12項「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與…對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」之中後，轉變為「台灣馬祖」與「中國馬祖」之認同分野。
1992年8月9日，馬祖籍林金炎校長以《連江縣可否改為馬祖縣》一文投書聯合晚報民意論壇。
我建議將連江縣改為馬祖縣，因為很多人都知道馬祖卻不知道它是連江縣，且又與大陸的連江縣混淆，寫信到連江〈馬祖〉常會被送到大陸。大陸有條河叫連江，故當地縣治為連江；若馬祖也稱為連江縣，成為「一縣兩治」。大陸連江縣有1300多年歷史，1200多平方公里，人口60多萬人；馬祖僅有28.8平方公里，5000多人，且因實施軍管40多年，台灣同胞不能自由前往，卻可以前往大陸，馬祖成為化外之地。馬祖人民不斷反映希望併入台灣的縣市，兩地可以自由來往，實因馬祖地方太小了，發展不易。（林金炎，聯合晚報，1992，8，9，轉引自馬祖通訊，1992.8.29，4版）
根據長期主張「馬祖正名」的前連江縣縣議員，他同時也是「連江縣名應經由公民投票決定改為馬祖縣」公投運動的發起人劉家國表示，1980年代中期，劉秋貴首先在馬祖之光的刊物中提出。不過，林金炎校長這篇投書，卻是第一次在台灣主流媒體之一上展現馬祖追求主體認同的先聲。在戰地政務軍管威權解除前三個月，短短213個字，道盡馬祖人在軍管前後時期至今，身陷「被建構的國族意識型態與主體性自我認同之間的矛盾與爭議現象」的歷史脈絡。1992年十二月初，戰地政務解除後、民選前的連江縣臨時議會總質詢中，東引籍縣議員劉家國正式提案，將「連江縣」更名為「馬祖縣」，引發議會熱烈討論。同為東引籍縣議員林日福也主張更改縣名為「馬祖縣」，並向曹常順縣長提出質詢。
林日福議員認為，「馬祖」已經是國內外知名的名稱，而外界對於「連江縣」的認知，大多以為是大陸的地名…外界稱呼我們為「馬祖人」，台灣的兩個同鄉會也以馬祖為名，馬祖酒廠、馬祖老酒…馬祖高中等，在在顯示「馬祖」的適用性高過「連江」，而且我們加入GATT也是以「台、澎、金、馬」的名義來申請。因此，我們應該考慮更改縣名為「馬祖縣」，免得每次參加區運會都要在「連江縣」下面加上「馬祖」兩字，讓自己和別人都產生困擾。（馬祖通訊，1993.1.5，5版）
不過，劉家國此議一出，當時莒光籍的副議長劉美官認為「茲事體大」，而將提案擱置，原裁定議會要舉辦的公聽會也不了了之。質詢情形於12月2日在馬祖日報披露後，隨即遭到一名南竿鄉介壽國中的幹事，再現軍管時期國族意識型態的教化成效，該幹事不僅於隔日致函臨時縣議會表達反對，更於12月10日投書馬祖日報。
連江縣設縣治歷史已久，在中華民國建國史上黃花崗之役為最悲壯激烈的一頁，殉難七十二名烈士中，有十位是連江縣籍，可見本縣革命思想開化之早，我們當以身為連江縣民為榮…造成兩個連江縣的存在原因，是因為我們不承認大陸上中共之連江縣並考慮馬祖必須有所歸屬之現實，故另成立連江縣政府。今天我們應有一個認識：就是目前的連江縣是個非常時期的行政組織，以適應分裂的事實。如果我們把眼光放遠，在中國統一後馬祖仍歸屬於連江縣或原來各縣，就不會有二個連江縣的困擾了…（陳高義，馬祖日報，1992.12.10。轉引自馬祖通訊，1993.1.5，5版）
2003年12月12日，馬祖資訊網公布「馬祖正名為「馬祖縣」，您同意嗎？」的網路調查結果，認為「早該做了」，即表贊成者有71％，認為「有必要嗎？」，即表反對者有29％。在如此的民意反應下，連江縣政府原於2004年將進行的「馬祖正名民調」，卻以民進黨推動台灣正名運動而中途停止。反對主要理由是認為馬祖正名將助漲「台獨」聲勢。然而，從馬祖資訊網在2006年所公布「馬祖正名為馬祖縣」的網路調查結果，並無受「台灣正名」影響，贊成者有70％，與2003年一致，但反對者從29％降為14％；2008 年12月再次公布以「如果明年底舉行「馬祖正名為馬祖縣」公投」的網路調查結果，贊成者攀升至80％，反對者從14％降為12％，但拒領7％，廢票1％。
「馬祖正名」爭議18年，至今未休，但是可以清楚看到，軍管時期國族意識型態動員教化的再現與逐漸增強的主體性自我認同的爭逐與矛盾。軍管時期國族意識型態動員教化，很自然地再現在「馬祖正名」這樣純粹地方事務，以及具國家認同意義的「台灣正名」之間相互為用、繼續監管。18年前，連一位基層的公務人員都有如此的意識與行為，軍管「國族意識」再現在曹常順、陳雪生、楊綏生等縣長及前馬祖高中校長曹金平、馬祖文教協會理事長陳儀宇與台北市連江同鄉會等人或組織之言行中，也沒有稀奇之嘆！
2010年2月5日，劉家國將完成法定發起公投提案「連江縣是否更名馬祖縣」之連署書，正式向縣政府提出。然而，縣政府卻以非地方政府權限及怠惰制訂公投法之地方自治條例，退回劉家國等47人之連署書。
連署書中「正名」的理由如下：一、動員戡亂時期業已結束，昔日政府命名馬祖列島為連江縣，作為「反攻大陸，收復失土」政治號召之時代背景已經結束。二、本縣之縣名與中國大陸福建省連江縣同名，造成辨識上的諸多困擾，亟待解決。三、為凝聚本縣居民對於鄉土之認同，未來出生之縣民，其身分證出生地均可明確註明為「馬祖縣」。四、本縣以觀光立縣，更名為「馬祖縣」，將可大幅提升知名度，有助於本縣之觀光推廣。（劉家國等47人，《連江縣是否更名馬祖縣》，2010.2.5）
劉家國在馬祖資訊網留下「正名尚未成功，同志仍須努力」，他表示，我們提出馬祖正名公投，對內是解決「我是誰？我是連江人？還是馬祖人？」民眾自我認同的需求，對外則是為了符合國內和國際的共同認知：台澎金馬境內，馬祖是馬祖、連江是連江。至於是否需要正名，就讓民眾來決定吧！連江縣？馬祖縣？「馬祖正名」運動周旋在馬祖人於軍管威權時期被建構的國族意識型態之間，在後軍管時期，與逐漸增強的主體性自我認同之間產生矛盾現象。處在陸海邊緣的馬祖人，身份選擇策略又該如何？
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扛筆上戰場
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小弟認為還是先努力將馬祖這個名字發揚光大才是重中之重
我最近還是常常碰到
明明就說過我是馬祖人
每次見到還是都說你們"金門"怎樣?如何?之類的話
還是要不厭其煩的告訴他我是馬祖人!!
覺得心灰意冷
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對阿...老是有人會記錯..我是馬祖人..不是金門...正名是需要的..在正名之前可否有人可以先請Google把地圖上的馬祖歸納在台灣..
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阿豪
已經停刊的馬祖通訊，七年前曾經邀請國大代表楊綏生、馬高校長曹金平和本站副站長陳其標、馬祖正名提倡者劉秋貴，舉辦「馬祖應否正名」的紙上擂台。前兩者持反對立場，後兩者表示贊成。
以下是楊綏生的說法：
改名後的連江縣，前途難料
一次一位朋友寄了一張賀卡給我，因為信封地 址寫的是連江縣，結果賀卡先去大陸繞境再轉回馬祖。這種困擾或許是許多人主張急著更改縣名的理由，但是除了大費周章的更改縣名，難道就沒有別的選擇了嗎？把連江縣改成馬祖縣就可以讓馬祖飛黃騰達，這種想法太天真。
要不要更改縣名，除了喜不喜歡的心理因素外，也要分析改與不改間的利弊與可能付出的代價。如果你在松山機場問搭機來本縣的乘客，要往那裡去？他決不會告訴你去連江，一般生活中這方面的困擾並不大，馬祖的知名度遠超過連江縣。很多國際人士知道有馬祖這個地方，但是知道連江縣（不論是海的那一邊）的並不多，習慣上馬祖早就取代了連江縣的縣名，但是要把馬祖正式變成縣名，則是一個相當大的政治動作。國際上知道台灣的人不少，但是把台灣跟中華民國劃上等號的國際人士不見得多，是否因為如此就要把中華民國的國號改成「台灣」呢？雖說阿扁同意連江縣改成馬祖縣，我覺得這是個大陷阱，阿扁所領導的民進黨政府，滿肚子都是台獨的主張，只是迫於現況不便明講罷了。縱使有千百個理由要把馬祖變成縣名，只是在李登輝提出改國號之後，我們亦步亦趨地改縣名，時機上並不恰當。再說阿扁政府可以讓連江縣改成馬祖縣，也可以讓馬祖縣變成馬祖區或馬祖里。一旦連江縣改成馬祖縣後，所有官方的文件包括身分證、戶口名簿、駕照、護照、土地所有權狀……甚或連畢業證書上的資料全部要改，以後所有使用到這些文件的場合所隱藏的困擾並不是一次民調就可以解決的。如果你聽過兄弟眾多者在台灣辦理遺產繼承時，親屬證明等原始身分資料認證程序之煩瑣，你可能會再加三思。
我覺得連江縣政府要做得事情很多，像如何振興產業。如何進一步改善對外及離島的交通？如何解決形同無政府狀態下的違建問題？如何不再讓我們的道路建了又挖？如何改善公共工程品質等等，那一樣不比更改縣名來的迫切？再說馬祖這個名稱的啟用，除了天后宮所在地的村莊原始地名叫做馬祖外（實際上就連馬祖村也被多數人改稱馬港），就劉家國先生考證的說法，應始於對日抗戰日本人來到此地之後。再者，如果縣名要改，那麼南竿鄉、北竿鄉或莒光鄉的地名是否也要改稱上竿塘、下竿塘或白犬呢？另外介壽（山隴）、復興（牛角）、仁愛（鐵板）等村名是否也一併要改呢？
二屆國民大會代表參選期間，我提出金門、馬祖特別行政區的主張，那時的時空背景下，我們的聲音根本達不到決策階層。可是今天不一樣了，縣長可以隨時向行政院院長甚或總統報告，第一手的民意可以直達天聽，縣的地位早已提昇。我們何其有幸，區區六千多人的地方，因為以前戰地政務的特殊緣故，至今得以維持縣的行政架構，這是一種偶然，但不一定的必然，所以我們不要輕易地冒險。
誠然，兩岸都有連江縣的確帶給我們一些困擾，難道對岸就沒有困擾嗎？有些事情一動不如一靜，因此我主張在考慮到成本與效益及所面臨不可知的風險下，只要在現有連江縣後面括號註明馬祖就好了，讓喜歡做連江人的繼續做連江人，喜歡做馬祖人的繼續做馬祖人，省下的錢可以用來行善積陰德，省下的時間就來做社區公益活動。
《馬祖通訊周刊•第 80 期．2003年3月24日出刊》
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以下是本站副站長陳其標的論述：
馬祖已入憲，更名無涉統獨
拜讀本刊第80期，由前國大代表楊綏生先生所 書「改名後的連江縣，前途難料」一文，對其見解持不同看法。綜觀楊前國代反對的理由主要有：掉入台獨的陷阱、官方文書要大費周章更改、以及會有「縣」級地位不保的風險等。
然而，馬祖正名真的會帶來上述的麻煩嗎？要耗費我們承受不起的社會成本嗎？
以下從政治、法律、歷史、兩岸關係、政府實務運作，到日常生活等多元面向，廣泛探討「馬祖正名」議題，提供不同的思考觀點。
•「馬祖」稱呼已經入憲
馬祖地區目前的正式名稱為「連江縣」，但吊詭的是，中華民國憲法增修條文第10條第12項有這一段文字：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。」
也就是說，我們國家的根本大法以「馬祖」稱呼「連江縣」。從憲政體制來看，「馬祖」已有最高階的憲法地位，代表性與正當性大於「連江」。
•馬祖正名無涉統獨論戰
「連江縣是否應改名馬祖縣」議題搬上檯面後，反對者所持理由中最多的就是認為馬祖正名將助漲「台獨」。事實上，更改縣名僅是單純的「地方事務」，且有地方制度法第6條明確規範縣名更改的程序。但是「台灣獨立」卻牽涉到公投法立法、國號變更、兩岸關係，及國際社會的觀感等等，極為複雜。因此，無需將這兩件事劃上等號，更沒必要無限上綱，扯到李登輝前總統與陳水扁總統的政治意識型態。
再者，十多年前，地方人士就已倡議連江縣改名馬祖縣，如果這樣的主張就是支持台獨，以中國大陸政府對政治的敏感度，早就疾言反對。中國大陸在乎的是「台灣獨立建國」，而連江縣改名馬祖縣只是地方層級事務，並不影響海峽兩岸關係，反而有助於化解兩岸同縣名的困擾與不便。
•「縣」地位有法律保障
馬祖雖然居民不多，但是因為歷史及地理的淵源，擁有「縣」級地位，若改名馬祖縣，只是換名字，不會影響現有行政架構。依地方制度法第7條規定，縣之設置、廢止與該行政區域之劃分、調整，依法律規定行之。所以，目前馬祖的「縣」地位受到法律保障，豈能輕易廢止。況且，人口數並不是劃分行政區域位階的唯一考量。以台東縣、花蓮縣來說，人口數遠低於某些鄉鎮市，可是依然屬於「縣」位階。
•改縣名代價非難以承受
「連江縣」在使用數十年後，要更名為「馬祖縣」，確實要付出一定的社會成本，但並非難以承受之重。以政府部門來說，機關印信、銜牌及官方文書要換上新縣名。而印信、銜牌的重製費用不需耗費鉅資；官方文書製作則已邁向ｅ化，在電腦上可即時更改。其次，未來無論縣名如何變動，已經持有的官方文書證件，不會因此而失去效力。經歷一段時間後，官方文件透過新發、換發，新縣名很自然的會取代舊縣名。
此外，目前位於連江縣的許多政府機關、事業機構，本來就是以「馬祖」為名，例如：馬祖日報社、馬祖酒廠、馬祖風景區管理處、馬祖高中、馬祖調查站、台銀馬祖分行、中華電信馬祖服務中心……，改縣名對他們的影響更小了。
•「馬祖」已走向世界舞台
多年前，我國爭取加入關貿總協(GATT)，即現在的世界貿易組織(WTO)，以「台澎金馬關稅領域」的名義入會；神話之鳥--黑嘴端鳳頭燕鷗被發現，國際媒體爭相報導「馬祖」；鈔票上曾經印有「馬祖」；收看電視新聞會聽到「馬祖」的天氣預報；自我介紹會說：我是「馬祖」人，我來自「馬祖」；台灣、中國大陸與國際社會都稱呼我們為「馬祖」。
也許鄉親對「連江縣」存有感情，但事實證明「馬祖」的名號更貼近我們的生活，更有助於開拓知名度。現在馬祖的四鄉五島如同一個家，而我們作為這個家的成員，有權利為自己的家取一個好名字，這個名字就是「馬祖縣」。
《馬祖通訊周刊•第 81期．2003年3月31日出刊》
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有人問「馬公跟馬祖有甚麼不同」，我都回答一個是「馬」的ㄚ公，一個是「馬」的ㄚ祖。
不只是「連江縣」台灣人搞不清楚，連「馬祖」對台灣人來說也是非常陌生的。阿伯來馬祖工作快2年了，每次返台親友開口就問「在金門過得還好吧」或是「在馬公那邊過得怎樣」，我的老天爺，每次都要解釋半天，所以馬祖正名是非常迫切的。
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書到用時方恨少，錢到月底不夠花！
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高福泰
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發表時間 : 2010-07-14 15:39:25
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如果需要在地人公投正名，全力動員在馬祖出生的人，支持正名為馬祖縣。
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我認為可以另外用新的名字,重新讓世人知道有這個地方,透過創意發想新的區域名稱,提案由人民作決定.
這人民是包括台灣的或大陸的,都可以透過網路票選,達成本縣命名的問題.
這樣是最好的方式.
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陳志方
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