陳財能
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專案會議達成「金馬安輔條例」第十四條之一實施前提出登記申請的土地所有人，可以適用安輔條例之相關規定。這只是回復「金馬安輔條例」實施時，因公告時間過短及實施時之威權心態，造成鄉親資訊疏漏而未及登記、或法令生疏登記不全、或特權依恃濫行指界等現象。但諸如此類，也只是鄉親被軍方佔土地的表象落塵而已。
2009年12月5日早上，在北竿參加一位長者鄉親的告別式後。曹爾忠委員主動向我說，他看了我處理被佔土地的方案，他認為這才是對的。我非常高興，曹委員終於接受我的觀點及方法。因為，2004年時，他是完全不想理會我所提出的問題的。既然如此，何以曹委員在行政院的專案會議上，沒有將法令故意疏漏「土地被佔時效認定」作為主要議題呢？真是令人遺憾！
本人願意再次不厭其煩地說明，鄉親被佔土地核心問題及可供參考之解決建議：
一、認定時效：「金馬安輔條例」第十四條之一所處理之土地，並未包括戰地政務實施以前。這是鄉親不斷爭訟、不斷敗訴之原因。
二、公平原則：即便同意「金馬安輔條例」實施前提出登記申請的土地所有人，可以適用該規定。但該條例對土地權之舉證責任仍歸於鄉親，而非強佔者或繼受之政府機關。公平原則沒有確立，爭議一樣不斷。
三、政府態度：姑且不論金馬安輔條例，有故意疏漏軍方強佔鄉親土地時間之事實。然而，在態度上是承認軍方有強佔之事實。因此，該條例確立「軍事佔用及非因公有徵收」兩個情境。但是，從地方到中央政府各機關單位，並沒有這樣的態度，以致於戰地政務解除十七年，土地所有權之爭議仍然無法全部解決。
簡言之，戰地政務實施以前，軍事佔用及非因公有徵收之土地，政府應無條件歸還鄉親，這就是政府應有的態度。祖先土地歸還鄉親，政府若有公益需求，再依法徵收取得，鄉親決不會有任何怨言的。
四、執行方式：
〈一〉縣有部分：制訂「縣府佔有民地歸還自治條例」，依地方自治之權限，送交第五屆議會審議通過後，即可辦理自戰地政務體制移撥之佔有民地歸還事宜。
〈二〉國有部分：無論是在離島建設條例增修處理條文，或另外制訂特別條例，前開所提之「認定時效」、「公平原則」、「政府態度」等三項關鍵，應在法律中明訂，即可免除鄉親陷於行政、立法、司法之困局之中及周折青春歲月之苦！
苦民所苦，光有態度還不夠。更要清楚知道苦楚所在，才能苦民所苦，解民之苦。被佔土地核心問題不除，清除表象落塵無濟於事。
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陳財能先生把馬祖土地問題說得很透徹
其中一項「特權濫行指界」似乎沒人敢提出來討論
鄉親私下在聊時，總會提起某位不是北竿島的鄉民
利用土地重新登記時，在北竿登記了大筆的土地
成了北竿的地主呢！（這成了鄉親們茶餘飯後的笑話）
軍管時期許多被軍方或縣府單位登記走的土地
在今天的法治精神下，是合法和平佔用二十年，我們是要不回的
重點是，沒有公理正義而談法治精神，真的太矯情
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舊的說不停,新的記不住.......
同樣的法令執行者觀念就差很多，以前法令也沒改，為何一陣子可以，一陣子不行，代表行政權還是重要一環。
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民政局長發佈人令暫代後，近期又易人暫代，主管局長不確定，何來解決
土地問題規劃，更何況在楊縣長的第一次主管會報上也跟本没有要解決土
地問題的裁示，看來馬祖的土地問題連行政改良的一絲結果都不可能，土
地問題沒有解決,人民的認同感降低,疏離感加深,馬祖終將成為孤荒野
島。
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sniper 先生，
首先我認為，如果你目前沒有個人對解決土地的對案提供給新縣府的話，而只是要發牢騷、罵幾聲，你應該罵陳雪生的縣政府、以及曹爾忠立委。不能忘古而究今，失職者的責任是無法免除的，以免鄉親又鄉愿地被禮物炫惑，而又投票給這種政客！
再來，新的縣議會，除了陳貴忠、林蕙萍沒有簽署本人還我祖先土地解決方案外，應予譴責。你應該觀察這些議員有無履行政治承諾，在縣議會制訂自治條例，俾以解決縣有佔用民地歸還事宜。
國有部分，應加強對曹爾忠立委的壓力，讓他知道真正的問題核心及解決方法。如果你想深入了解、或告訴曹爾忠立委了解，在馬資網上都可以查閱有關本人對解決土地的淺見。
最後，必須要給新縣政府時間，並不能將過去的過錯加諸在新縣長身上。但是，過去執行的單位主管如果未能苦民所苦，而新縣長仍因循苟且任其罔為，鄉親當然可以展開壓力，以免五年又過，一事無成之憾！
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