劉家國
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馬祖的違建問題難道只有東引這一棟嗎？答案顯然是否定的。馬祖的違建在陳雪生縣長八年的「不作為」之下，已經全然失控，政府建管單位形同虛設。然而，新縣長楊綏生上任後，對於建管沈疴同樣是「不作為」，同樣沒有解決問題的誠意和決心，任由民眾遊走法律邊緣，政府公權力蕩然無存。
楊縣長可能貴人多忘事，民國94年他曾在本站發表了一篇文章，標題是：「違建是法律問題也是社會問題」，內文寫說：
『阿桂檳榔攤，並不是個案，政府的態度，使得類似的案件層出不窮且益加惡化。』、『馬祖的土地特性，以行在臺灣的都市計畫來套用，根本上是行不通的事，但是「惡法亦法」，政府機關依法行事，怠忽執法就是瀆職，瀆職跟貪污沒有兩樣，就是違法失職。』、『全面檢討都市計畫，以尋求根本解決問題才是正道。但是修法畢竟是一條漫長的路，而且無法操之在我，所以在「過度期」也要有一些因應之道，斷不能讓建管陷入「無政府狀況」，否則政府的施政，有何正當可言？馬祖土地面積不大，地景相對敏感，須要刻意維護，否則「觀光立縣」將徒留口號，馬祖豈有前景可言？』
綜合這篇文章的論述，楊縣長認為：一、違建問題是法律問題也是社會問題；二、都市計畫在馬祖行不通，但惡法亦法，政府怠忽執法就是違法瀆職；三、應給予民眾過渡期；四、全面檢討都市計畫，尋求根本的解決辦法。
可是，高牆倒下，新人新政，楊縣長就職就快要一年了；我們在他的施政報告，在他的歷次重要談話中，完全看不到解決違建的政策宣示。而日前東引發生眾所矚目的違建事件，楊縣長所領導的縣府團隊，其「等因奉此」之懦弱表現，跟陳雪生時期的縱容違建，並沒有兩樣。
楊縣長一向自許為「上醫醫國」的政治家，抱定了「只做一任」的決心，可以不必瞻前顧後，放手一搏。或許，他真的忘了五年前對於違建問題的發言，而我們找到了這篇文章，因此有必要在此提醒楊縣長：誠信是政治家的第一生命，如果選前信口開河騙選票，選後不認帳，那麼，歷史會記住，馬祖政壇又多了一名政客罷了！
延伸閱讀：違建是法律問題也是社會問題 (作者：楊綏生)
http://www.matsu.idv.tw/topicdetail.php?f=174&t=20564
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再次強調，我們希望楊縣長是貴人多忘事，很多他以前信誓旦旦的政見，現在尚未付諸實現，真的只是「忘了」。
民國94年11月28日下午，縣政府三樓舉辦縣長選舉政見發表會，由祥通有線實況轉播。楊縣長當天發表的政見，同步刊登在部落格中，茲摘錄如下：
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各位鄉親、父老、兄弟、姐妹們，大家好！
（前略）有人問綏生提出「終結亂象，穩健領航。亂象在哪裏？」以下列舉數端，看看我有沒有冤枉陳縣長；
（1）阿桂檳榔攤：為了選票、踐踏司法
據媒體報告，縣政府要發阿桂檳榔攤臨時建照，這麼明顯違法的例子，陳縣長卻為了特定的選票，去討好巴結民眾，做了最壞的示範，這種眼中只有選票的過客心態，不但傷害了嚴守法紀、認真工作的公務員，也剝奪了先民所留下的資產及後代子孫對土地的使用的期待。
發展觀光是馬祖逐步撤軍後，不得不走的路，也是政府及民間已有的共識與共同努力的目標。試想，幾年後如果滿山都是墳墓、滿街都是七橫八豎的違章建築，我們拿什麼東西給觀光客看？（後略）
全文：
http://blog.xuite.net/matzu/happiness/4494384
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以上楊縣長的政見內容，除了痛心疾首的違建問題以外，滿山遍野的濫葬也是楊縣長引以為憂，為了發展觀光，務必要解決的問題。
本人提醒楊縣長，您在網路上發表了三百多篇文章，感動了很多選民，轉化成為一張張的選票，這也就是本屆縣長選舉您能夠就贏對手八百多票，得票數衝過三千票的原因之一。如今您已入主連江縣政府，就職將近一年，解決建管和濫葬問題，民眾都在期待，可是，您還記得有這兩件事嗎？
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不辯解、不說明，並不代表不作為。
家國兄”對於建管沈疴同樣是「不作為」，同樣沒有解決問題的誠意和決心，任由民眾遊走法律邊緣，政府公權力蕩然無存”的質疑，我以建管課長身份完全承受。但”日前東引發生眾所矚目的違建事件，楊縣長所領導的縣府團隊，其「等因奉此」之懦弱表現”之指責，對建管課同仁的努力有失公允，表達抗議。
我為馬祖的都市計畫而來，家國兄知之甚深，“綜合這篇文章的論述，楊縣長認為：一、違建問題是法律問題也是社會問題；二、都市計畫在馬祖行不通，但惡法亦法，政府怠忽執法就是違法瀆職；三、應給予民眾過渡期；四、全面檢討都市計畫，尋求根本的解決辦法”，這是我為何自動請調馬祖的主因，方向至今未變。
九月份縣府報到至今，真正看到馬祖違建問題的失控，在於地區民眾法治觀念薄弱及民意高漲的現實，民眾已超越法律界線，但公權力之執行需要有法可循，否則行政處分衍生之訴願及行政訴訟案件將層出不窮。
我有幸在建管課同仁的努力與全力相挺下，思索長遠解決之計，放寬都市計畫土地使用分區管制是第一步、簡化建築管理自治條例修訂是必要途徑，這是我們現在努力的方向，請相信我解決問題的決心，但多年沉苛的現實，無法一時解決，時間是必要的元素(http://tw.myblog.yahoo.com/chu12272006/archive?l=f&id=16)。
都市計畫及建築管理均為管制性行政措施，依建築法規定，罰鍰、拆除、移送法辦是處理違建的工具，依第93條移送法院是最嚴重的處分，且本府移送案件居全國之冠，無奈刑事罰輕判或不確定之判決，無法達到嚇阻效果；建築法之罰鍰亦不得連續罰，馬祖地區因無拆除隊，形同無牙老虎，何懼之有？既對地主無阻嚇效果，建管同仁轉而研究相關法條，研議以建築師、營造業為處分對象之可行性，並在執法前進行宣導與告知所有可能合法化途徑，此種努力，難以承受”「等因奉此」之懦弱表現”之指責。
無論針對個案或地區性全面性問題的解決，現階段建管課同仁的一切努力不應被否定。東引違建案，鄉公所承辦人盡責地辦理查報，密切與本府討論停止供水、供電的可能作為，尚且承受地區相當程度的責難；本府同仁承接違章建築違反建築法的行政程序亦在進行中，移送法辦將是必要作為。並尋求各種可能解決途徑，如是否有侵佔國有財產上空地上權之公訴罪？公共安全？在拆除隊未成立前，本府拆除違建之採購又以流標收場下，現階段對違建確實無力可回天。
但，目前本府同仁持續關注建築法修正案，未來得以連續罰，則對地區違建應收消極之嚇阻效果。另方面，放寬都市計畫之建蔽率、容積率之規定，並援引建築法第99條之ㄧ簡化自治條例，研議不適用建築法一部分或全部之可行性是建管積極之作為。
進廚房才知廚房熱。基於公務身分，我已刻意避免發表文章引起混淆，但捍衛同仁的努力與應有的對待，是責任也是義務，縱然不適格，亦當仁不讓。
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朱秀珍
感謝工務局朱課長的回應，個人所寫『對於建管沈疴同樣是「不作為」』，是指楊縣長上任後，對於已經失控的違建問題，沒有任何的政策決定和作為，而非指工務局的不作為；工務局對於鄉公所陳報的違建，有其標準作業流程，但這樣的例行性作為，並不足以代表楊縣長解決違建問題的誠意與決心。
馬祖的違建和濫葬，已經是陳年問題，嚴重到非要解決的時候。楊縣長未上任前，他是一位「有看法」的知識份子，也是地方的重要意見領袖。可是，當他就任縣長後，民眾期待的是一位「有辦法」的縣長，一位能夠解決問題的政治領袖。
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對於建管沈疴同樣是「不作為」，同樣沒有解決問題的決心，本人相當認同，建管課工作權責何在？朱課長妳請調馬祖4個月來除執行介壽廣場地主所設臨時設施外，還有執行幾件違章建築工程，請盤算看看並公諸於世，不要讓民眾感受政府執行公事只為特定人做特定事，也僅特別為陳●●而特定拆除工務局所稱之「路障」，難道馬祖就沒有第2個路障嗎？為何都不執行呢？不實際執行公事，只知自我辯護，「路障」就知道以公權力來執行，違章建築也可依法來循以執行，妳所思索解決之計是要修法，中央會為馬祖而放寬都市計畫土地使用分區管制嗎？而簡化建築管理自治條例修訂嗎？別自行我抬高身價，相信再過10年也無法解決此問題。
請縣府比照拆除介壽廣場路障一樣，建管課同仁在朱課長領軍下自行成立「縣府拆除大隊」，當時還是請工務局長當總指揮，妳朱課長當總隊長，「7分鐘」執行「馬祖第1件拆除違建工程」，多驚天動地，當天介壽廣場有多少民眾在看縣府此正氣之舉，當時真讓我認同妳是一位有自我意識又有能力的女強人，也知妳從99年11月1日開始就已「硬起來」，為何對執行東引鄉該棟建物卻只能「軟趴趴」，真讓本人失望，難道羊雞團隊不會再硬了，再也不能撐了嗎？工務局朱課長也太懦弱又無能，如此又何為民之所尊呢？何謂違建，妳既已知，卻執行不一，因人而意，工務局是否有查報人員在執行上開案件呢？是否每件都非要經縣長指示，副縣長開會研討，工務局長與都計課長才敢執行嗎？為表彰妳對提昇都計課的品質及卓越績效，多執行有意義建管，不要有「例行管理」，讓人藐視，要實際考核與診斷後執行。
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楊縣長的綽號是楊基，楊縣長領軍的縣府團隊，bibicococo大大卻稱為羊雞團隊，不知道是跟楊縣長很熟還是對人不夠尊重，以人之姓名稱謂作同音異字低劣的攻擊。不知道這樣的行為是不是符合站長所謂的人身攻擊標準，如果是的話，列為本站討論區規則第一條：1.本站不歡迎人身攻擊、謾罵、謠言、煽動犯罪、不雅內容、重複貼文及非馬祖公眾事務之文章。並且，為了方便全球網友閱讀，請不要使用注音文。也不見站長出來處理？
對於意見作為與己不同的人不能夠有基本的尊重，這樣的人在這個版面上大言不慚說什麼事情應該如何如何，能服人嗎？
公務單位做事情必須依法行政，不是靈機一動想怎樣就怎樣的？做的不好、做的不夠可以建議、監督，再做不好不要選他就好了。又沒犯法、又沒貪污，還要接受這種以姓氏做為攻擊標的的汙辱，實在令人看不下去！
討論事情或縣政，一定要把對方當做寇讎嗎？
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推廣現代公民主義
可怕的違建在津沙
各位知道嗎?聳立在津沙入口的大違建，政府官員怎麼想的?
試問政府官員帶人去津沙參訪所謂南竿閩東建築樣板村時難道未見這楝平地而起之高樓已形成龐然大物了，對津沙景觀形成一殺手會不知嗎?是誰?那一個單位在審照的?開工許可或使用執照?
津沙人可以不管馬祖未來死活，馬祖官員呢?津沙是一處聚落保護區不知道嗎?蓋的屋主有可能是公務員也說不定，如果蓋的公務員罷爛，執法的公務員相挺或爭一隻眼閉一隻眼不管，你們是躺著就有薪水可領，管它馬祖推展觀光的作為是什麼，但別忘了，把馬祖玩完了老百姓沒收入被害死，餘下官員只能吃自已了。
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諾曼：
楊縣長的綽號是楊基，楊縣長領軍的縣府團隊，bibicococo大大卻稱為羊雞團隊，不知道是跟楊縣長很熟還是對人不夠尊重，以人之姓名稱謂作同音異字低劣的攻擊。不知道這樣的行為是不是符合站長所謂的人身攻擊標準，如果是的話，列為本站討論區規則第一條：1.本站不歡迎人身攻擊、謾罵、謠言、煽動犯罪、不雅內容、重複貼文及非馬祖公眾事務之文章。並且，為了方便全球網友閱讀，請不要使用注音文。也不見站長出來處理？
感謝諾曼網友的指教，楊縣長小時候的綽號叫「楊雞」，因此網友用「羊雞團隊」來稱呼楊縣長的團隊，站長認為這是可以接受的嘲諷。況且，楊縣長及其團隊每年掌握全縣20多億預算，他們位高權重，本應接受民眾的更加嚴格的監督、批評及嘲諷，以防止權力導致傲慢及腐敗。
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尬已別人叫『楊○』？
所以不尬已別人叫『羊雞』？
這樣的網軍也能出來，只會把『團隊』看的更『扁』
做的好，試問誰會叫『羊雞』？而非『○縣長』？
做的不好，卻又在乎別人叫『羊雞』？而非『○縣長』？
既然做了『大明星』，就應該有會被指教的『覺悟』
不能講不能說，做啥『大人物』勒？
要不下台一鞠躬，不就沒人會講了嗎？
very easy
做給鄉親看，拿出應有的『實力』，千萬不要是『十粒』
做好了自然而然，就會有應有的『稱呼』
為了兩字而在意，此乃非大丈夫之仁能也
已有 5 位網友鼓勵
馬祖在哪？距離台灣一個很陌生的地方， 馬祖的離島在哪？距離馬祖一個很陌生的地方。
tinge
資深會員
來自 : 南竿西守旅7B3C,馬港高地的坑道，64據點 and 津沙國小,1688大，馬幹65,彈藥士
註冊 : 2005-05-20
發表文章 : 286
掌聲鼓勵 : 496
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發表時間 : 2010-12-11 01:44:21
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我覺得馬祖人能有像馬資網這樣擔任真正的媒體人監督角色
實在令人羨慕
楊團隊加油吧 做一任就該大刀闊斧 四年一下就過了不是嗎?
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除了增長年紀也希望能增長智慧，要增長智慧就要增廣見聞，要增廣見聞就要常旅行。大家都努力存錢來旅行吧！
政治人物 就應該 接受 眾人的 批評或監督
都是說 好話
它們那會 發現 自己的對與錯
上台 前 說的跟真的一樣者
上台 後 做的跟說的不一致
大家希望馬祖 要有進一步
但是 羊雞團隊 ..................
好像 过場一般
沒有感覺 想想 還是沒有感覺 在仔細想想 還真的沒感覺
不管當政者是誰 好像馬祖一步一步向前進(有如太空漫步)
陳 當政時.馬祖也一樣建設.一樣違建.一樣老問題...
楊 當政時.馬祖也一樣建設.一樣違建.一樣老問題...
那麼 不管選誰 都是一樣的阿
只有一樣 不同 縣府團隊不一樣
當初 選 楊 出來
馬祖居民 就是要求 新 求 變
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上位這麼久.該換人了! 老了 該休養了 回家 帶孫子吧
馬祖通訊周刊 標題：拆違建，縣府11月展現魄力
( 發表時間：2003-06-16 閱讀人次：1190 )
（本刊訊）不管你相不相信，連江縣政府終於決定展現魄力，準備在台北市政府拆除大隊支援下，進行有史以來第一波的違建拆除工作，預定近期內由陳雪生縣長主持專案會議後，在11月進行。據了解，第一波拆除的違建，以「妨害公共利益」為原則，目標鎖定南竿介壽村一家小吃店騎樓廚房、山線兩間鐵皮屋、清水勝利水庫下方鐵皮圍籬。
2003年到現在阿桂檳榔和清水勝利水庫下方鐵皮圍籬越來越大...(兄弟修車廠好像也越來越大了)
我是不知道成立一個拆除大隊有多困難啦....可是既然以前可以找台北市支援...我想朱大課長你應該可以學學....拿出你拆除路障的魄力..不要又來吹噓自己多努力....事情是拿來做的不是拿來說的...上面就是出張嘴的好例子看清楚啦...
還有我想問問如果認定是違建為什麼不能斷水斷電???到底有甚麼研究討論的...是不能做還是不敢做???
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離島居民 wrote:
尬已別人叫『楊○』？
所以不尬已別人叫『羊雞』？
這樣的網軍也能出來，只會把『團隊』看的更『扁』
做的好，試問誰會叫『羊雞』？而非『○縣長』？
做的不好，卻又在乎別人叫『羊雞』？而非『○縣長』？
既然做了『大明星』，就應該有會被指教的『覺悟』
不能講不能說，做啥『大人物』勒？
要不下台一鞠躬，不就沒人會講了嗎？
very easy
做給鄉親看，拿出應有的『實力』，千萬不要是『十粒』
做好了自然而然，就會有應有的『稱呼』
為了兩字而在意，此乃非大丈夫之仁能也
原來我這樣的發言也可以變成網軍了，呵呵，離島居民大大也太抬舉我了吧！
那麼我可不可以把您們這些疾言批評縣政的人也當作是另一派的網軍呢？
這樣是不是讓楊縣長漠視您發言內容找到一個藉口呢？
站長的回應我覺得很中肯，也針對我提的疑慮做出解釋，這樣不是很好嗎？為什麼要隨便扣我網軍的帽子呢？這樣的方式可以取得更多馬資網網友的認同和支持嗎？
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推廣現代公民主義
青菜 = =
您想怎麼稱呼小弟
把小弟當作是哪一派的人
小弟都沒有意見 0.0
小弟只在乎有沒有做好
做的好，拍拍手
做的不好，贛譙龍
我本小人物一位
被大人物漠視不正常嗎？
做的正就不要怕人家念
您說小弟把您當網軍
非也！
小弟字裡行間都有加『？』
疑問？加比喻！
您要是很在乎把您是稱為『楊』網軍
小弟在這先跟你說抱歉
原意不再說誰是誰的護位軍
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馬祖在哪？距離台灣一個很陌生的地方， 馬祖的離島在哪？距離馬祖一個很陌生的地方。
酷酷的馬B wrote:
政治人物 就應該 接受 眾人的 批評或監督
都是說 好話
它們那會 發現 自己的對與錯
上台 前 說的跟真的一樣者
上台 後 做的跟說的不一致
大家希望馬祖 要有進一步
但是 羊雞團隊 ..................
好像 过場一般
沒有感覺 想想 還是沒有感覺 在仔細想想 還真的沒感覺
不管當政者是誰 好像馬祖一步一步向前進(有如太空漫步)
陳 當政時.馬祖也一樣建設.一樣違建.一樣老問題...
楊 當政時.馬祖也一樣建設.一樣違建.一樣老問題...
那麼 不管選誰 都是一樣的阿
只有一樣 不同 縣府團隊不一樣
當初 選 楊 出來
馬祖居民 就是要求 新 求 變
酷酷的馬B大大說的很好，但是為什麼好好說，這些從政人員會不知道對或錯呢？像站長這篇主題，以楊縣長五年前的文章來質疑他現在的作為，舉證歷歷，我也滿期待楊縣長或縣府團隊的回應呢！
我私自以為就是這種隨意扣人帽子，粗鄙的人身攻擊言論才讓人無法接受和正視其發言內容的。如果某人在做事，每天都有ㄧ些人指著他的鼻子謾罵，我想他也沒辦法做事吧！
聖嚴法師說的很好：說好話、做好事。為了馬祖能更好，提出建言，一定要搞的像潑婦罵街一樣嗎？我在馬資網的發言也沒幾篇，都可以變成網軍，呵呵，馬資網還真好，讓我發覺了我當網軍的潛質。感謝馬資網！
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離島居民 wrote:
青菜 = =
您想怎麼稱呼小弟
把小弟當作是哪一派的人
小弟都沒有意見 0.0
小弟只在乎有沒有做好
做的好，拍拍手
做的不好，贛譙龍
我本小人物一位
被大人物漠視不正常嗎？
做的正就不要怕人家念
您說小弟把您當網軍
非也！
小弟字裡行間都有加『？』
疑問？加比喻！
您要是很在乎把您是稱為『楊』網軍
小弟在這先跟你說抱歉
原意不再說誰是誰的護位軍
謝謝離島居民大大的回應，也對您說聲抱歉，遣詞用字太直了些，太強烈了。
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