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臺馬之星與臺馬輪「每天雙開」 迎接藍眼淚人潮 --閱讀人次 : 4834 今天馬祖日報公告,臺馬之星已完成歲修,今晚從高雄開回基隆,預定5月1日復航。這則消息透露了一則事實:從5月1日以後,我們已擁有兩艘「可操之在我」的交通船。
個人認為,在藍眼淚帶動馬祖觀光,今年海空均不易訂位的情況下,臺馬之星與臺馬輪僅「週五雙開」,顯然不符需求,而「每天雙開」則是更佳方案。
據了解,東引今年民宿業者最感困擾的是客人訂不到船票,相關業者損失難以估計。因此,今年旅遊旺季海運「量」的提升,比往年更重要。幸運的是,在劉縣長「臺馬輪留用」政策下,提供了「雙開」的條件,可以解決運量不足問題。
如果臺馬之星與臺馬輪可以雙開,建議一艘週一航休、一艘週二航休,讓海上交通「不間斷」。並且,在一艘「東馬台」、一艘「馬東台」之下,除了週二和週三兩天東引須支援東海明珠外,其他五天東引與南竿交通都順便解決。
本縣是國內極少數「無負債」的縣市,為了提升交通運量,政府編列少許的赤字預算,應不為過。相信只要縣府願意,議會也將樂於背書,讓追加預算通過,解決今年旅遊旺季的交通困境。
退一步來說,縣府如有疑慮,至少可以在6月「試辦」臺馬之星與臺馬輪「每天雙開」1個月,試辦情形良好,再擴大辦理。至於明年的經費,在陳雪生立委擔任立院交通委員召委的情況下,相信他應該有能力,也有義務爭取專案經費,明年縣府就不必編列赤字預算了。
![](http://www.matsu-news.gov.tw/upload/images_big/172150.jpg)
4月25日臺馬輪與合富輪「雙開」,縣長、議長在碼頭揮手。(馬祖日報,馮紹夫攝)
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臺馬輪「每天開航」大家視為理所當然,但回顧歷史,17年前本人在縣議員任內,說服其他八位議員後,發起「全體縣議員提案」,要求縣府試辦兩個月,才畢其全功。這則歷史文件的文字很多,有興趣者請參閱。
連江縣議會有史以來最長的提案:臺馬輪每天開航
提案書 (民國88年6月13日)
共同提案人:陳振清、林貽祥、李金梅、陳書建、曹以雄、陳貴忠、劉榮華、劉家國。
案由:請縣府要求承包本縣臺馬輪營運之航業公司,將現行之每兩天往返臺馬一航次改為每天往返一航次,以利本縣發展觀光。並,自七月一日起,試辦「每天一航次」兩個月,並做成經濟效益評估報告,送本會備查。
說明:
一、回顧與前瞻
猶記臺馬輪購買之初,前縣長曹常順預定的開航方案是每五、六天往返臺灣與馬祖一航次,在當時臺馬之間每十天開航AP艦一航次的情況下,民眾大多能接受每五、六天一航次的方案,但後來經由部分人士大力鼓吹,並在前建設局楊綏生局長深入評估後,毅然決定為「每兩天一航次」。此一決定,在臺馬輪今年四月初完成整修並加裝電腦平衡翼後,已經獲得具體的經濟效益,據連江航業公司統計,臺馬輪四月份的船票共賣出八千三百多張,船票收入高達五百萬元,而五月份的售票數也有七千五百多張,船票收入加上運車收入合計也高達五百萬元左右。
臺馬輪每月的支出為六百多萬元,也就是說,當初的「兩天一航次」決策,大幅刺激旅客數量的成長,使得原本預估大幅虧損的臺馬輪營運,在兩天一航次的船票營收下,幾乎達到收支平衡的佳境。(如果不是臺航公司高估、超收臺馬輪的營運費用,四、五兩月,臺馬輪的營運事實上已有盈餘。)若當初是以保守的態度決定每五、六天往返一航次,即使班班客滿,也無法達到每月出售六千張船票的佳績。
二、可行性評估
臺馬輪營運至今已近兩年,每兩天往返臺馬各一航次的可行性已毫無疑問,但,如果決定每天往返一航次,有無可能?
依據熟悉航運事務人士表示,輪船可在海上連續航行數月,無需靠岸,不論人員與船隻,都可以承受。因此,以臺馬輪的用人規模來說,大約只需增加半套的人員配備,就可以實施輪休制度,每天開航。依據臺馬輪近兩年來的營運經驗,該船約下午六時可抵達基隆,而晚間十點登船,十一點開航,期間有五小時的整理、加油及加水等作業時間,在每天一航次的作業上,時間十分寬裕。
事實上,臺馬輪原本是日本四國與九州間的汽車渡輪,航程約兩小時,每天往返四國與九州間為八航次。足見,該船具有連續航行的適航性。
另外,據網路上獲得的資訊,紐西蘭的南島與北島之間,也有一艘汽車渡輪,兩島之間的航程是三小時二十分鐘,但每天可安排高達五航次,也就是說,該船是不停的在兩島間往返,發揮了最大的經濟效益。
並且,根據本會陳貴忠議員的實地經驗,他曾經搭乘加拿大溫哥華市與維多利亞市之間的汽車渡輪,兩地之間的航程是三小時,每天往返四航次,亦是不停的開航,充分利用該船的最大效益,紓解觀光人潮。
當然,臺馬之間的航程為以上兩地的一倍,不可能每天往返數航次,但每天往返一航次,毫無困難。可為與不可為,完全在於縣府的決心。
三、財務分析
每兩天一航次改為每天一航次,必然會增加臺馬輪的財務支出,依據悉航運事務人士表示,臺馬輪每月增加的支出中,包括增加半套人員配備約需一百萬元(增加半套人員及薪資為:船長十五萬元; 輪機長十三萬元;大副、二副、大管輪、二管輪等四員每員七萬元,共二十八萬元;船員增加六員每員四萬元,共二十四萬元;服務生增加六員每員三萬元,共十八萬元。合計九十八萬元。)十五航次領港費約二十萬元,十五航次油料費約一百八十萬元(每航次約十二萬元),每月共約增加三百萬元支出。
但是,臺馬輪每天開一航次後,如果以今年四、五月份平均約五成的載客率來說,每月可再增加約五百萬元的售票及運車收入。
也就是說,臺馬輪改為每天一航次,不但不會增加政府財政負擔,反而增加營收,減少虧損,甚至轉虧為盈。有人懷疑,臺馬輪改為每天一航次,還能保持五成的載客率嗎?
事實上,臺馬海上交通從當初每十天一航次的AP艦,變成臺馬輪每兩天一航次後,載客人數不降反增,這是因為交通方便而刺激了旅客成長(就像台北與高雄之間闢建的高速公路一樣,現在已經常塞車了)。如果再改為每天一航次,依據經驗法則,載客率還會升高,也就是說,預估臺馬輪將來每月的售票數,可望攻上兩萬張。
四、經濟效益
每兩天一航次改為每天一航次,可以達成以下的經濟效益:
(1)交通便利,節省時間:
在現代化社會中,「時間」是最寶貴的商品,由於馬祖空中交通尚不穩定,過半的旅客利用臺馬輪作為交通工具,目前每月近萬人往返台馬之間,將來預料會增加為兩萬人,這些人共同節約下來的候船時間,十分可觀。
因為交通方便而節省旅客大量的寶貴時間,所創造的經濟效益,難以估計。
(2)海空互補,開發觀光:
臺馬輪每兩天往返一航次,對於馬祖發展觀光所帶來的經濟效益十分微弱,近年來,馬祖之所以無法發展觀光,就是因為交通不便及不穩,於是台灣各旅行社都不願意組團來馬祖參訪。如今,立榮航空引進三十七人座高級客機後,搭機的舒適性大幅提昇,唯一不盡理想的仍是天候因素,如果台馬輪每天往返臺灣一航次,海空交通可達互補作用,台灣各旅行社可望樂於開發馬祖觀光。
馬祖海空交通的互補,是基於天候的特殊性。每當東北季風來臨,風勢強勁,海象不佳時,北竿機場萬里晴空,全天開放。而春夏之際,進入不穩定的霧季,目視導航的北竿機場,經常關閉,但此時海面風平浪靜,臺馬輪航行舒適,旅客樂於乘船。
並且,在臺馬輪每天開航的情況下,觀光客有備無患,即使北竿機場關場,都可以確定當天回到台灣。對於馬祖發展觀光,臺馬輪具有關鍵的「穩定」作用。
(3)各行各業,連帶獲利:
由於交通便利,台馬之間的旅客、觀光客、眷探、釣客、返鄉客等數量都將呈倍數成長,由於人員流動量激增,諸如計程車、餐飲業、旅館、特產店、民宿、百貨店、海釣船、卡拉OK等等行業,都將獲利,對於馬祖低迷的商業景氣,具有無比的提振作用。
五、附加價值
除了以上可以預見的經濟效益以外,臺馬輪每天一航次,還可以帶來以下的附加價值:(1)解決馬、東交通:一天「馬東台」一天「東馬台」,剛好可以順便解決馬祖與東引的交通問題,提供馬東之間最舒適的交通服務。事實上,臺馬輪開航後,多數往返馬東之間的旅客,都利用臺馬輪做為離島交通工具,因為搭乘民間小快輪,或政府的順風號,都令人談船色變,寧可等候臺馬輪。
如果臺馬輪改為每天一航次,縣府可以減半承租或完全停租每航次一萬多元的民間快輪,並且,每兩天一航次的順風號,也可以停航。(據統計,目前馬東之間的快輪,載客率就十分低落,甚至經常掛零。)如此,每年將可為政府節省近千萬元公帑。
(2)增加醫療保障:
由於本縣醫療水平尚難達到台灣各大都市的標準,民眾經常需要往返臺灣就醫,雖然縣府已爭取直昇機後送服務,但仍有不少民眾由於未達後送條件,且在本縣醫療難以解決之下,需緊急赴台就醫。如果臺馬輪每天一航次,在機場經常關閉的情況下,可以確保民眾及時就醫的權益。
(3)促進文化教育發展:
近年來,馬祖藝文活動蓬勃發展,如果再能配合臺馬輪每天一航次,使各藝文團體、專家學者等都樂於前來馬祖指導、交流與展演,必能加速本縣藝術、音樂、繪畫、影劇、文學、教育、科學等高度發揚與傳播。
(4)快遞服務與生鮮供應:
由於每天都有輪船抵馬,縣府可以要求承包臺馬輪業者開辦貨物快遞與生鮮食品運輸業務。快遞的開辦,可達貨暢其流的目的;生鮮食品的不斷供應,可提昇民眾生活水平。
(5)增進資訊傳遞速度:
目前,馬祖的郵件均由臺馬輪運送,如果每天一航次,馬祖的郵遞速度,幾乎不會落後於臺灣各鄉鎮,馬祖將幾可脫離﹁偏遠地區﹂的宿命。再者,目前臺灣各大報都由空運抵馬,如果臺馬輪每天開航,當天若北竿機場關場,即可運抵基隆,民眾可確定次日閱讀臺灣報刊。以東引而言,也因此無需兩天閱讀一次臺灣報紙。
(6)增加空中交通人潮:
海運便利後,會因此搶奪空運的人潮嗎?事實不然,因為海運與空運的互補性,反而促進旅客前來馬祖的意願,而且,臺馬輪增加的人潮,部分會轉搭飛機,結果將為海運行、北竿計程車、立榮航空帶來商機。
六、金航能,台馬有何不能
據了解,金航輪承包軍方每月十二航次臺馬交通之外,並在六月十二日起,每月往返基隆、花蓮四航次;並且,金航公司已主動與臺灣各大民間社團、旅行社等洽談組團參訪馬祖,利用金航輪每月空檔的十四天,開發馬祖旅遊航線,完全發揮金航輪的剩餘價值。
金航輪與臺馬輪為同型汽車渡輪,航行相同航線,金航輪能,臺馬輪有何不能?
七、請試辦兩個月
臺馬輪能否為馬祖帶來以上的諸多經濟效益與附加價值,我們建議,縣府可以選在旅遊最旺盛的七、八月,試辦兩個月,就可見真章了。
辦法:如案由
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