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白沙浮動碼頭延宕兩年半,問題出在那裡? --閱讀人次 : 6910 今閱馬祖日報,縣政府召開今年第一場主管會報,楊縣長提出「鴨子理論」,期許主管透過行為觀察,讓工作的結果可以預測。然而,楊縣長已經上任超過三年,光是一件白沙浮動碼頭,就足以讓他的「鴨子理論」破功,因為這座碼頭歷經兩年半的規劃、說明、溝通、評估,至今仍未定案。個人認為,問題不是出在部屬,而是他自己。
雷根是美國史上最受歡迎的總統之一,他曾經開玩笑說:「不要寄望美國政府能解決問題,因為它本身就是問題。」
套用這句名言,白沙浮動碼頭原本去年夏天就該完工啟用,造成延宕,「不要寄望楊縣長能解決問題,他本身就是問題。」
去年10月26日,終於看到馬祖日報刊登:「5757萬元 白沙浮動碼頭工程順利標出」,可是,煮熟的鴨子居然也會飛掉,兩個月後的12月28日,馬祖日報莫名其妙又來一則消息:「訴諸專業! 白沙浮動碼頭設置點 府、會邀專家現勘」,什麼?不是發包動工了嗎?怎麼又邀請了五位專家學者來做「現勘」?
現勘結果如何,馬祖日報沒再追蹤。但據了解,五位專家學者的結論是贊成楊縣長的意見,浮動碼頭設在西面,而非北竿民眾期待的東面。由此可見,楊縣長需要的應該不是專業意見,而是專業背書。「你們看,專家學者跟我的意見一樣,包括陳貴忠議長在內的北竿民眾,不要再鬧了!」
查閱馬祖日報,白沙浮動碼頭是在兩年半前,民國99年8月29日由楊縣長主持會議,表示將編列7500萬元興建白沙浮動碼頭,納入馬祖港埠建設20億經費中。如果順利,預定民國100年底以前可以完工。
接著,當年9月7日和11日,工務局長陳金寶兩度前往北竿會勘,提前進行規劃。一個月後,10月10日,楊縣長親自前往北竿會勘。11月,經費已經核定,11月29日舉行期中說明會。12月1日,馬祖日報刊登:「根據顧問公司的波浪模擬評估,在現有港區配置下,能夠符合浮動碼頭設置靜穩度標準的區域只有內港小型船渠(港務大樓前方),規劃單位提出南北兩側的場址設計浮動碼頭,其中北側考量到小貨船裝卸作業,可行性降低,而南側浮動碼頭引橋距候船室較遠,南北兩側各有利弊。」也就是說,顧問公司傾向設在東面,也就是港務大樓前方,民眾多數支持這個方案。
到了第二年,民國100年3月3日,工務局表示,預估本月底到4月初要在北竿再辦一場期末審查說明會,最快要到下半年才能進入發包階段。
民國100年4月中旬,完成期末說明會,可是,問題來了,楊縣長認為浮動碼頭應該設在西面,比較具有發展的潛力。於是顧問公司又再對於浮動碼頭的位置,做了評估,並且「打分數」來證明楊縣長的遠見,浮動碼頭設在西面的分數最高。
這時候,北竿鄉民代表不耐煩了,馬祖日報在5月28日刊登鄉代會的總質詢:「浮動碼頭的經費已有著落,期末評估報告說明會也開過了,只要在不影響漁船停靠的原則下,代表們認為這個案子要加速進行,觀光旺季已經來臨,遊客上下船的安全必須獲得改善。 」
到了快6月還沒動工,這個夏天報廢了。巧的是,6月9日,一位女性觀光客在白沙碼頭登船時跌入海中,當場楊縣長也在,當面致歉,並致贈慰問金。由此可見,由於政府的工程延宕,已經造成傷害。
次日,馬祖日報刊登:「縣府工務局表示,各界所關注的白沙浮動碼頭位置,縣府已完成初步規劃,顧問公司所提出的四大方案中,有兩項比較受矚目,一項是在東側,現有候船室的正前方,一項是在西側,凸堤碼頭上來的位置。」、「縣府正多方聽取並整合民間建議,並且期盼各界共體時艱,用最有效率的方式將工程做到好,千萬不要讓遊客或鄉親失足落海的意外再度上演。 」
結果,府會為了浮動碼頭,開始對立,陳貴忠為了反對楊縣長堅持的「西面」,不惜重回質詢台,向楊縣長提出質詢。接著,11月24日,楊縣長又再前往北竿主持說明會,會場仍然各說各話,楊縣長並沒能說服多數的北竿民代。
12月7日,北竿鄉長和鄉代會提高抗爭層次,跨海到縣府陳情,希望浮動碼頭設在東面,楊縣長說:「如果民意堅持,不排除由縣府和顧問公司進一步思考更妥善的規劃、設計。」
半年後,白沙浮動碼頭仍然沒有動靜,夏天又要到了,北竿鄉代會在總質詢時,有代表指出:「東面或是西面都沒意見,希望政府有關部門能趕快做,讓鄉親、遊客能儘快使用,提升碼頭上下船安全。」(民國101年5月25日馬祖日報)也就是說,面對楊縣長的不妥協,鄉代會也累了,趕快動工吧,不要再評估了!設在那邊,他們沒意見了。
再拖5個月,工程終於發包,阿彌陀佛,如果順利,4到6個月白沙碼頭就有浮動碼頭,旅客安全無慮了。可是,兩個月後,楊縣長又天外飛來一招,挑了五位專家學者來北竿「現勘」,至今工程仍未動工,可能又將失去一個安全的夏天。
各位看倌,如果您有耐心看到這裡,該知道問題所在了吧!那就是楊縣長展現過人的堅持,永不妥協的精神,造成工程宕。但令人失望的是,他花了這麼多時間,並沒有說服陳貴忠議長,北竿的民意也沒有站在他那邊。或許為了尋求連任,他至今仍未放棄繼續「說服民眾」和「教育民眾」,至於工程何時動工,只有天知道。
這篇文章引用了美國總統雷根的幽默談話,而雷根的歷史評價是「偉大的溝通者」,他知人善任,樂於授權,只抓大事,不管細節。比較起來,我們的楊縣長卻是恰恰相反,他的笑話不好笑,個性是槓子頭,只有別人聽他的,他從不聽別人的,凡事跳到第一線,伸手到局長層次還不夠,往往做課長的事。
楊縣長已經展現了連任的決心,因為他常說,五年縣長不夠用,還有很多理想抱負要實現。然而,當我們看到一座浮動碼頭花了兩年半時間規劃、說明、溝通和評估,至今還不能動工,由此可見,楊縣長是一位空有理想,不善溝通,缺乏執行力的領航者,那麼,他真的還需要四年嗎?
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上面這張圖,是從google map抓下來,加工製作的白沙港示意圖,圖中的黃色和橘色區塊是浮動碼頭的預定位置。
陳貴忠議長和北竿多數民代為何希望浮動碼頭放在「東側」,道理非常簡單而易懂,那就是不改變現在的上下船路徑,旅客從港務大樓買完船票,最近的上船位置就是這裡。次佳的位置是南側,北側因為漁船常年停泊,是最不可行的位置。至於西側,當初顧問公司並不考慮,因為上下船的動線最不理想。
楊縣長的思考經常異於常人,自認為有遠見,並且固執己見,毫不讓步。同樣的例子是新臺馬輪的船艉跳板,目前臺馬輪的船艉跳板是在左側,運作良好,但楊縣長卻要求設計在右側,未來造成的問題,本人已經寫過一篇評論文章,請參考:
http://www.matsu.idv.tw/topicdetail.php?f=176&t=108966
很多人自以為英明,只因為他擁有權力,並不是他真的比別人聰明。白沙港浮動碼頭的延宕,楊縣長可能認為錯在陳貴忠議長和北竿民眾的阻擾,事實上,個人認為,他自己才是這塊擋路的「大石頭」,也就是佛家說的「我執」,造成盲點而不自知。
白沙港浮動碼頭這齣鬧劇,還會有那些精彩的戲碼上演,就讓我們繼續看下去.......
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馬祖日報 2013-02-08
全文:
連江縣政府對白沙浮動碼頭興建案之說明-劉家國站長應還給閱聽大眾一個真相
(前略)
劉家國先生長期以來不時給縣府鞭策,雖然在網路上的指責及觀點多數偏離事實,但我們始終認為;公眾事務遭批評、檢討乃致責罵係屬常態,做不好本該反省改進。惟對於背離事實「欲加之罪」的指控,社會大眾亦應有知道真相的權利,縣府同仁們的努力更不該被抹煞。劉家國先生在馬資網上背離事實的論述,是對縣府團隊的栽贓汙衊,應還給縣府團隊一個公道及閱聽大眾一個真相。
雖然馬祖日報這篇聲明沒有署名,但等同楊縣長透過馬祖日報,回應了本人的文章。由於這篇聲明很長,所以只摘錄文章最後一段,若要閱讀全文,請點[這裡]。
首先要說明的是,本人這篇文章非但不是「抹煞縣府同仁們的努力」和對於「縣府團隊的栽贓汙衊」,相反的,寫這篇文章,最主要的目的是在於突顯楊縣長的獨斷獨行,溝通能力不足,連累了縣府團隊。也就是俗話所說的「將帥無能,累死三軍」。
白沙港的浮動碼頭最適合的位置,最清楚的應該是航運業者和北竿民眾,尤其是北竿漁民。然而,他們的意見都已經充分表達,如果楊縣長仍然堅持己見,一意孤行,那麼,明年年底的縣長連任選舉,北竿民眾應該會有所回應。這就是馬祖終止軍管,實施民主的優點,民心之向背,使得任何一位政治人物怎麼上台,也會怎麼下台。
個人從事媒體工作,最信服美國已故的媒體聞人史東(I.F.Stone),他經常強調:「所有的政府都說謊」,因此,從事媒體工作的我們,尤其需要深入追查事實真相,嚴防政府機關和政治人物的欺瞞,才能保障民眾「知的權利」。
今天馬祖日報所發出的這篇聲明,其中最大的欺瞞,就是楊縣長主導浮動碼頭設在白沙港西面的角色不見了,全部的責任都推給顧問公司,可是,事實真是如此嗎?各位如果有興趣,請再詳閱上面兩篇本人的文章,就知道真相了!
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