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馬祖發展的五大阻礙和絆脚石 --閱讀人次 : 2547 日前媒體報導:金門每日迎來七千名觀光客,馬祖恐怕1/10都不及。金門的戶籍人口已近14萬人,馬祖20年來仍維持1.2萬人口之譜,並無顯着增加。我們每天自我陶醉在藍眼淚、馬祖高粱酒獲國際金牌獎、美如地中海的芹壁部落、北海坑道音樂嚮宴、馬拉衳的熱鬧場景...等等。
但是,從數據來看,移回故鄉的人口並無增加,觀光客人數成長也甚微,所創造GDP亦無耀眼成績。如果一定要誇耀,那就是集萬千寵愛於一身的劉增應縣長個人,連續三年獲天下雜誌評選為全國五星級的第一名縣長。
為什麼會這就樣呢?馬祖未來的願景在那裡?馬祖發展的瓶頸和障礙是什麼?筆者為馬祖把脈,提出如下五點病恙,願供讀者共同探討。
第一:主政者格局太小,目光短淺,缺乏大破大立氣魄。
第二:既得利益者自私自利,排擠外人,企圖獨攬。
第三:居民太容易自滿,只知縱向,不作橫向的比較。
第四:縣政府沒有為增加外來人口創造有利條件。
第五:上下交相欺,滿足於細微有限的自我感覺良好。
茲將五項病恙析述如下:
一、歷任縣長大都出身自基層公務員,性格保守、鼠目寸光,完全沒有高瞻遠矚的思維,缺乏大破大立之氣魄,只作份內前人已規劃好的例行工作計畫,不思打破格局,大刀濶斧的轟轟烈烈大幹一番。比如:2000年筆者就大力呼籲向國防部爭取在馬祖設一營區作為新兵入伍訓練中心。向內政部爭取,將新竹、宜蘭二處靖盧裁撤,合併在馬祖設一大陸偷渡客遣返中心。如果當年爭取成功,則十多年來所創造的經濟效益,和增加工作機會,是可以計算出來的。而今早已事過境遷,不可同日而語,無什作為了。
二、馬祖在經濟工商業的既得利益者,已然形成一股牢不可破的強大「食物鏈」,只給自家人,絕不容許外人染指。甚至群起抵制、霸凌外來的競爭者,使得許多趁興而來的投資,却鎩羽而歸的商人十分失望。比如,30年前台北市士林開起第一家啤酒屋,生意很好,接着第二、三...家陸續進駐,他們並未因此嫉恨和欺負後來者,後來該地成為台北市着名的「啤酒屋之街」,生意益加興旺。反觀馬祖在地的工商、旅遊、民宿、特產業者,都是器量狹小的作法,官商勾結,利益分贓,利用地緣優勢和政治強勢,打壓外地來的同業,此種作法根本就是阻礙發展。
三、我們今天要比過去幾十年前的生活好的多,那是大家共同努力的成果。但我們不能老是自我陶醉在「今天馬祖比四、五十年前的馬祖好多了」,我們要看看「今天的馬祖為什麼遠遠落後在今天的金門」。可惜馬祖人太容易滿足,不思進取,而且還訓斥進取者說:別不知足,現在有什麼不好,何必改變,改變會更好嗎?如此不長進的消極心態,馬祖如何進步?
四、「人」是做任何事的最基本元素,人口數太少,該地區選出來的中央級民代講話份量就不足。當年民進黨的立委就曾嘲諷金馬籍的立委,你們是幾票選的呀?你們代表幾個人的民意呀?因為,馬祖曾有一次不到二千票就當選立委,比起今天台灣的區域立委,動則七、八萬票或十多萬票而言,似有底氣不足的勢虛。而今天的金門有13萬多人,所選出來的立委講話就更敢大聲了,我們馬祖呢?
馬報每天報導我縣欣欣向榮,但為何如此繁榮的馬祖一直無法吸引外來人口遷入?連自己旅台鄉親也不願意落葉歸根的回鄉定居呢?因為縣政府毫無一絲足以令旅台鄉親相偕返馬定居養老的誘因和條件。寧可關起門來,做一個小人國的土皇帝,沒有積極去爭取增加人口的作為。
五、我不否認今天的馬祖確實有長足的進步,在媒體的曝光度大增,各種上帝賦予我們先天優越的客觀條件,也陸續被發掘運用。可是為政者切莫成天自我陶醉在表面的假象。想看看,我們未來的願景在那裡?我們下一代的希望在那裡?人口逐漸老化,出生率降低,移入人口未增加,十年、二十年後,馬祖還剩下多少人?那時的馬祖會是如何的光景?
文末,筆者還要再次提醒主政者,要有與時俱進的思維,並展現擔千斤萬斤的魄力,凡是對馬祖發展有利的,在兩害相權取其輕的考量下,不妨因地制宜的訂定地方特別法,對各種能帶動地區繁榮的建設,如興建自宅、老屋重建、聚落改造、豪宅建物的使用執照給予從寬核准。馬祖只是漁村海島,不是現代化的都市,不須要受制於什麼都更法、水土保育法、建築法的束縛。否則動輒得咎,綁手綁脚,難期有大破大立的具體建設。
冰凍三尺非一日之寒,積㢢成習、積非成是的長年陋規要改,我們的觀念也要改變。絕不可洋洋得意,沾沾自喜於目前小王朝的格局,一定要突破現狀,創造更輝煌的大局勢,為後世子孫鋪陳更寬廣的未來。
西方朔 2017年10月
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土地和交通是鄉親企盼迫切要解決的課題,劉縣長拿不出魄力,大家都知道也就不多說了。連民眾的請願案件處理結果、訴願決定書和合議制機關之會議紀錄,依法是要公開掛在縣府網站,供民眾點閱,讓民眾知道的,我們的劉縣長上任快三年了,卻把這些資訊完全都封鎖,不讓鄉親知道,應該有違法吧!為什麼給鄉親這麼卑微的服務都辦不到,是不是比官僚更官僚呢?只有用一個「黑」字可以形容!
我們這一屆的縣議員好像少了監督縣政的能力。
節錄政府資訊公開法第七條:
下列政府資訊,除依第十八條規定限制公開或不予提供者外,應主動公開
一、條約、對外關係文書、法律、緊急命令、中央法規標準法所定之命令、法規命令及地方自治法規。
二、政府機關為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權,而訂頒之解釋性規定及裁量基準。
三、政府機關之組織、職掌、地址、電話、傳真、網址及電子郵件信箱帳號。
四、行政指導有關文書。
五、施政計畫、業務統計及研究報告。
六、預算及決算書。
七、請願之處理結果及訴願之決定。
八、書面之公共工程及採購契約。
九、支付或接受之補助。
十、合議制機關之會議紀錄。
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事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。
十問西方朔先生
1請問西方塑和南方朔什麼關係?
2請問有東方朔、西方朔、南方朔,有沒有北方朔?
3請問文學奬得主劉馨䕕跟你有什麼關係?
4請問您口口聲聲奉主之名,您受浸了嗎?
5請問您信主名,家人有反對嗎?
5請問永和電台節目還有在播出嗎?
6請問您同學友好都位居要津,如果時間可以從來您後悔過嗎?
7請問您對父母、孩子有虧欠嗎?
8請問您對時事針砭,網友不盡同意酸言漫罵,您從不生氣嗎?
9請問您今生最感謝的人是誰?
10請問如果有來生您最想回報誰?
您在馬資綱提出非常多建議,有的可行,有的不可行,但確是真心。
您從不漫罵,筆仗,言多正面,修為很好,只是人微言輕,時不我予。
但願你的上帝祝福你。
以馬內利!
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