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標題:促倉趕工、粗製濫造的青帆社區公園
作者:蛇島特派員 (發表時間:2006-01-02)
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(蛇島特派員追蹤報導)閒置多年的西莒青帆港海埔新生地,規劃興建公
園一案,趕在去年三合一選舉前開工,並在12月16日完成驗收,面積近1公
頃的公園興建工程,施工期僅4個月左右,由於整體海岸休憩設施規劃,未
週延考察馬祖地理環境、氣候、生態等因素,以致問題叢生,加上汙水排放
管直接裸露在公園廣場周邊,整體景觀十分混亂,反而變成西莒變質的觀光
門戶。由於公園樣貌與民眾期待差距過大,引發不滿,罵聲連連,也凸顯倉
卒趕工下的「選前利多」後遺症。
據了解,因拓建西莒青帆碼頭而延伸的港區海埔新生地,由於地方政府缺
乏管理規劃,多年來成為當地營造商的施工機具、建材與廢棄物的堆放場
所,造成居民高度不滿,且嚴重破壞當地景觀,向縣府反映多次也無下文。
去年三合一選戰開打,青帆港公園成為當地熱門的政治話題。縣、鄉高層為
了爭取選票,積極尋求馬祖景管處金援。同年4月,公園景觀設施改善工程
才開始規劃階段,陳雪生縣長即釋放利多消息,表示未來要將莒光打造成繼
南竿之後的海上桃花源,讓莒光鄉風華再現,隨後該工程於8月4日開工。
馬祖景管處工務課長黃東進表示,以底價750萬元公開招標的西莒青帆港
廣場景觀設施整建工程,由黃正銅建築師事務所規劃設計,圖稿參照福澳港
海埔新生地,並由互亨營造公司以650萬元得標承建。黃東進坦言,由於承
包商營造缺失甚多,所以未如期於選前完工,初驗時所發現的多處瑕疵,經
要求承包廠商改善後,於去年12月16日與莒光鄉公所人員等再度前往驗收通
過。目前,正由秘書處安排發文,正式交給莒光鄉公所管理維護。黃課長
說,該項工程為馬祖景管處配合地方需求而進行,並無其他功能規劃,植栽
部分也只以簡易撒草籽的方式,由承包商負責追蹤草籽成長,保固期為一
年。
事實上,深入觀察可發現,標榜生態工法,以打造優質觀光門戶的青帆海
埔新生地,主管單位缺乏細膩審圖,就草率定稿施工,海岸休憩規劃與設
施,未週延考察馬祖地理環境、氣候等因素,以致問題叢生。每遇東北季
風,港區上空漫天塵沙飛揚,鐵質的遊樂器材,早在驗收前就已局部生鏽,
工程竣工驗收之後,仍需龐大經費維護管理與補強,在在凸顯政治人物短視
近利的搶功心態。
目前由於公園的樣貌簡陋,部分不知情的民眾以為還沒完工,有居民謔
稱,政府斥資650萬元整建公園的工程款,成為昂貴的搬家費,雖然碼頭廣
場上的營建廢棄物清除了,但是換來的卻是一座粗製濫造的公園。民眾強烈
質疑,這座變質的觀光門戶,有可能讓莒光鄉風華再現,成為繼南竿後的海
上桃花源嗎?
希望馬管處能細心規劃,別重蹈覆轍!
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縱化大浪中,不喜亦不懼
經過大半年的演變後,這個時候再討論忠誠門前的新生地何去何從,很強烈的一種感覺就是:當是一塊乾乾淨淨的土地時不去思考規劃,卻任其亂蓋違章建築;等到被加油站、污水處理廠這些建物搶佔走近半的土地後再談新生地的整體規劃,說難聽一點,公部門和民選政治人物的作為就如同在糟蹋東引整體門戶的景觀意象,位置最好的土地拿去蓋加油站、廢水處理廠,粗暴的在白馬尊王廟、忠誠門、天后宮、白少爺廟一整排的前面蓋起房屋來。現在已建好、造型有點像廟宇的加油站,憑什麼可以在忠誠門、天后宮之前掠美。
還未施工的污水處理廠,不可能是隱藏在新生地之下,到時又是一個怪物。再回頭看自己半年前在馬報刊登的有關新生地的特稿,真是有不勝唏噓之感。
詩人鄭愁予去年(95)十一月底訪問東引時,曾提到有關於第二自然的文化的概念。鄭愁予說:「新的開發建設,要非常謹慎縝密,如果因為發展觀光要創造新的東西,就要有本事創造讓人喜歡嚮往的新建築,讓人為創造的自然,也就是第二自然不會損害到第一自然,而且還要能增強第一自然。」撇開馬祖其它的地方不說,其實想要具體實踐達到這樣的論述境界,在東引就提供了這樣的機會。而這個地方就是目前施工中的中柱港擴建工程。
但可惜的是,碼頭擴建計畫從規劃之初,一直到現在施工進度已快達一半,整個建設的方向是偏重在碼頭的功能性,對於破壞第一自然所打造出來新的人為景觀,並沒有見到太多的關心和創意,延滯了一個可以成為讓人喜歡嚮往的新建築、新景觀機會。尤其是忠誠門前方這片多出來的新生地,是掠奪大自然的戰果,侵占利用這塊土地的人除了要珍惜大自然的割捨賜予外,更應該投注更多的創意及創新,將視之為可以塑造新景觀、新地標的契機,才不枉費犧牲第一自然的破壞。
創造讓人喜歡嚮往的新景觀,是破壞自然景觀後的贖罪,也是現代文明社會所必須具備的企圖心。而且作為東引的門戶地標,以及不可多得的親水特質,忠誠門前的新廣場,絕對具備有定位成特色廣場的條件,成為當地人和遊客最喜歡駐足逗留的地方。翻開東引的過往發展史, 南澳口海灣一直都是與東引發展軌跡緊緊扣合的,即使在建了深水碼頭後,忠誠門的地標意象還是依然鮮明挺立,況且歷史最久遠的天后宮、民眾主要的信仰中心白馬尊王廟,都集中在碼頭擴建區附近,不但過去與現在的經驗在這裡見到了聯結,優越的地理與歷史人文景觀也為未來的潛力提供了巨大的能量。
但是讓人憂心的是,這樣的景觀再造內涵與願景似乎並沒有得到公部門及民間的重視和關心,似乎忠誠門前的整體景象在擴建工程完工後就已經成定局,戛然而上,針對現有的設計規劃及未來的展望,連挑剔與再提升的努力空間都見不到討論。就以目前的規劃設計來看,新生地廣場採仿木欄杆做為水岸的一景,似乎就不是和周邊粗獷恢宏的地景很搭配,若說達到特色廣場的形塑,其中的企圖心與與創意表現,在現階段以功能為取向的規劃藍圖裡,離理想願景還有很長的一段差距。
雖說新建港區的地貌改變並沒有引起太多在地住民的關切,但是歷經多年時間後才確定的設計案,其中曲折改變也是經過無數次討論修正後的共識,並非是完全忽略整體景觀呈現的建設產物。所以,東引中柱碼頭擴建工程,雖然不能說為特色廣場打下了良好基礎,但是至少可以呼應鄭愁予的第二自然概念,具備了可以創造讓人喜歡嚮往的新建築、新景觀的潛力與期待。
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陳其敏