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一、北竿機場擴建
北竿機場擴建工程工期長，若採全面關場施工，將對當地居民生活與經濟造成重大衝擊。建議行政院研議採取半半施工方式，以最低限度維持機場營運，減輕民眾不便。同時請交通部於施工期間完善配套措施，確保居民權益不受影響。
二、馬祖大橋工程
自107年時任行政院長的賴清德總統核定馬祖大橋綜合規劃以來，至今已歷時七年。馬祖大橋攸關地區整體發展與交通連結，為鄉親引頸期盼之重大建設。若大橋遲未興建，南北竿兩座機場的問題將持續存在，且未來南竿機場改善工程費用恐遠超過大橋經費。請行政院儘速將馬祖大橋納入預算編列，全力推動興建。
三、財劃法修正案
根據新版《財政收支劃分法》，連江縣明年度可分配之統籌分配稅款僅剩7.13億元，較修法前的7.23億元反減少約一千萬元。為確保離島三縣（市）在明年度仍能獲得合理財政分配，陳雪生委員與金門陳玉珍、澎湖楊曜及賴士葆等委員共同提案，修正第16條之1第4項，增列但書條文，使財政部得於修正案通過後，儘速完成統籌分配稅款推估與分配作業。請行政院配合修法方向，調整相關指標與分配機制，以維護離島地區財政權益。
四、馬祖成為海洋牧場
馬祖對岸的中國大陸連江縣為水產養殖重鎮，淡菜、生蠔、海參等水產品產值居全國前列，其養殖技術與經驗值得借鏡。農業部應研議輔導馬祖地區業者，引入相關養殖技術與設備，發展在地特色水產，提升養殖產值與餐飲觀光競爭力，帶動地方經濟成長。
五、還地於民，發展縣政
金門小三通往來人數遠高於馬祖，顯示馬祖缺乏足夠誘因吸引旅客過境，觀光效益有限。目前國產署及國防部在馬祖地區持有土地比例仍高達75%，縣政府在觀光資源開發及基礎建設推動上面臨諸多限制。請行政院成立專案小組研議「還地於民」，釋出土地資源，以利縣政推展與區域整體發展。
陳雪生強調，離島的發展不應再被邊緣化，中央政府應以平衡區域發展為目標，積極回應地方需求，讓馬祖的交通建設、產業升級及民生改善同步推進。
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