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在野夾帶 提棄守金馬澎條款 開放中國人士進出
〔記者羅添斌／台北報導〕立法院臨時會排定討論罷免案等十四個提案，但在野黨卻暗中夾帶「棄守外島」、讓中國人民可自由進出金馬、澎湖的相關條款，陸委會高層官員昨晚痛斥在野黨立委毫無國家觀念、自我撤防，讓國家安全門戶洞開，「這對國家安全的衝擊，比直航條款更加嚴重」，「這已不是小三通，而是將金馬、澎湖奉送中國」。
立院程序委員會昨將十四項提案排入臨時會議程，其中被列入第十三案的是「離島建設條例」第十八條修正案，這項提案原由無黨聯盟黨團提出，昨在泛藍立委支持下排入，由於條文一旦通過，將對台澎金馬現況、國家安全產生重大改變，陸委會等相關部門昨晚緊急研商因應對策。
陸委會高層指出，現行離島建設條例第十八條規定，現行得試辦小三通的地區為金馬澎，僅有我國人民可經許可後由試辦地區往中國，或由中國進入試辦地區，但目前試辦地區未包括澎湖。
他指出，依據排入臨時會的修正案內容，卻不顧國家主權、漠視國家安全，要讓中國人民可不經許可，就能自由進出金馬、澎湖，並讓金馬澎地方政府得以與中國簽訂通航及人、貨往返協議，不受現行兩岸條例的限制，甚至還規定地方政府在與中國簽訂協議後，要由中央主管機關會同地方政府辦理。
國家安全門戶洞開
官員認為，一旦這項修正案通過，不僅金馬外島形同失守，連第二道防線的澎湖也宣告淪陷，中國人民屆時可不經申請獲得許可，就大搖大擺的進入金馬澎，「金馬、澎湖形同特區」；影響所及，台灣本島就必須直接面對安全衝擊，此後台海再也沒有安全緩衝區了。
高層官員說，原本與在野黨溝通時，雙方已有默契，會以國家安全的整體考量推動兩岸事務發展，不料昨天硬在離島建設條例中夾帶、偷渡「棄守外島」的「撤防條款」，他對在野立委國家主權觀念的淪喪表示痛心，更痛斥在野立委並未將台灣二千三百萬人民的權益放在第一優先，一心只想著中國人民，「他們究竟是哪一國的立法委員？」
國安治安堪慮 地方深感不安
〔記者吳正庭、羅添斌、劉禹慶／綜合報導〕對在野黨提案讓中國人民可自由進出金馬、澎湖，外島地方政府可與對岸簽訂通航協議，相關地區官員、民眾憂喜參半，認為雖可增加兩岸往來的便利性，但對國家安全、地區治安也有不利影響。
連江縣長陳雪生表示，立院若通過這項提案，將對馬祖經濟、觀光旅遊有所助益，基本上是樂觀其成；但中國人民自由進出部分，還是需要一定程度的審核許可，畢竟中國來台人民當中，有一定程度是黨政軍特警等特殊對象，不可能毫無限制就讓他們進來。
軍方馬祖官員也表憂心，他們認為提案一旦通過，馬祖的防務將形同失守；官員認為，政府現行的許可制有其國家安全整體考量，如果把許可制精神拿掉了，代表台灣對外的第一道防線撤防，安全門戶大開，「沒有一個國家是這樣搞的」。
澎湖縣長王乾發表示，由地方政府與中國直接簽訂航權協議，有侵犯國家主權之虞，而中國人民進出金馬澎，則應比照外國旅客持護照入境方式，或建立雙方對口單位，採取有效管制，才能在安全的基礎上，推動澎湖商機。
刻正率團北上，將拜會立院爭取小三通及博弈開放的澎湖縣議會議長劉陳昭玲也說，中國人民自由進出部分，應更審慎處理。
金門縣長李炷烽對開放中國人民到金門觀光持肯定態度，認為可促進當地經濟活動。
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