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記者：林修卉
為了把禽流感疫情疫病阻擋在境外，海巡署因而鐵腕實施「晴空專案」，誓將讓在海上從事非法經濟活動的「北竿艦隊」成為歷史名詞。
「北竿艦隊的存在，是海巡署 的恥辱！」十月二十四日，馬祖的貨物中轉業者到南竿縣議會陳情抗議後，海巡署長許惠祐強硬表態，並宣示「要讓它成為歷史名詞」。
強力掃蕩 馬祖菜貴了
禽流感病毒隨著候鳥遷徙，導致亞洲、歐洲多國傳出疫情，因此八月十九日國安專案會議後，海巡署在八月二十日開始實施「晴空專案」，以聯合陸、海、空勤務方式，全面淨空金馬地區海域，嚴緝來自中國的鳥禽動物走私，防範禽流感、口蹄疫等疫病入侵。
許惠祐指出，幾年前台灣爆發口蹄疫，就是有人從中國走私感染牛隻到金門，再轉銷到台灣本島，結果造成大規模蹄類動物感染口蹄疫。所以，有了口蹄疫經驗後，海巡署必須嚴肅看待禽流感疫情，金門、馬祖做為防疫第一線，必須把疫病阻擋在境外。
八月二十一日，海巡署在高雄查獲二千七百七十八隻九官鳥、畫眉鳥及紅嘴鳥等走私禽類；十月十四日，又在台中港二十二號碼頭查獲一艘由中國福州出發，繞經日本石垣島輾轉來台的巴拿馬籍「大佶號」貨輪，非法走私中國禽鳥、鼠類及陸龜一批，數量約一千五百多隻，且經檢疫後證實禽鳥帶有致命的H5N1病毒，造成台灣社會一陣緊張，於是海巡署持續加強人力執行海上勤務。
然而，生活物資長期倚賴中國的馬祖地區，在「晴空專案」強力執行掃蕩下，菜市場裡的貨變少了，而且青菜、魚、肉全變貴了，因此只要在菜市場裡逛一圈，就會聽到買菜者、賣菜者的罵聲與抱怨聲。十月二十四日上午，約六十位的「北竿艦隊」成員，群聚南竿縣議會陳情抗議，要求海巡署放寬非法「貨物中轉」與「海上貿易」的經濟活動限制。
防堵疫情 海巡站前線
由於馬祖與中國地理位置相近，北竿與中國福建連江黃岐鎮距離不到十公里，甚至高登島與中國北茭半島的距離只有九千二百五十公尺，但馬祖到台灣基隆的距離卻長達二百多公里，導致福建與馬祖兩地發展出特殊的共生關係，馬祖當地許多生鮮蔬果、漁獲及日常用品，多數都由對岸提供。自陸委會實施金、馬小三通後，馬祖附近海域的非法「貨物中轉」與「海上貿易」等經濟活動更旺盛，而「北竿艦隊」就是在這種特殊環境下的產物。
馬祖海巡隊長黃漢松指出，部分北竿漁民乾脆把漁船當做「商船」，循小三通路線穿梭兩岸進行「海上貿易」，因此這些「商船」被稱為「北竿艦隊」，甚至「北竿艦隊」也幫台商載貨到中國。例如今年一月、三月份查獲非法走私的冷凍雞腳、雞冠，就是台商準備從馬祖「中轉」到中國去的貨物。但不論是中國的貨過來，或我們的貨過去，只要兩邊的人、船有接觸，又未經檢疫，就有感染禽流感的風險。
許惠祐強調，台灣周邊都是禽流感疫區，因此台灣必須考慮到整體性的利益，不能只思考局部性的利益，為了防堵疫情不得不採取「殺雞用牛刀」。但政府的任務編組只把重點放在農委會跟衛生署，他認為財政部、內政部與海巡署都必須納入，因為財政部的海關、內政部入出境管理局及海巡署都是阻擋疫情的第一環。
取締走私 不能開小門
馬祖第一線的海巡人員私下指出，兩邊的距離真的太近了，中國漁船一出海幾乎就越界，趕都趕不完，因此以前馬祖地區的漁民經常向我們抗議執法不力，但現在重疊海域幾乎完全淨空，馬祖居民反而抗議影響生計，希望海巡隊睜一隻眼閉一隻眼，還好也有很多馬祖地區的居民還是很支持。
許惠祐進一步指出，金門、馬祖最大的問題就是民生必須品的取得，但現在的政策是非常有限的開放，也未納入管理，所以兩邊的漁船就像小販一樣到處游走，因此曾建議陸委會把這個現象納入管理，才可以有效規範檢疫、走私問題。
而小三通的政策就貿易或通航政策是否要檢討，應該由權責機關去考量，在權責機關未有考量、修法之前，這些「海上貿易」就是非法走私，海巡署就必須採取強力做法，且執法不能打折扣，一旦開一個小門，禽流感就從這個小門進來，那會是不得了的事，因此要讓北竿艦隊成為歷史名詞。
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