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| 主題: 儲蓄扣除額 擬降至20萬 | |
| 作者: 張小凱 < > | 發表時間: 2007-08-15 |
| 工商時報2007.08.15 【王信人/台北報導】 財政部昨天舉行所得稅法十七條修正案公聽會，財政部長何志欽做結論表示，儲蓄投資特別扣除額將調降，限縮非現金捐贈，除此之外，不會再增加新的扣除額項目，膳養費亦不列入。 據了解，財政部目前最明確的腹案，是將把儲扣由現行的二十七萬元降到二十萬元，希望讓富人多繳稅。 財政部昨天舉行所得稅法十七條修正案公聽會，邀請政大教授曾巨威、台北商業技術學院教授孫克難與黃耀輝、台大教授林世銘、中研院經濟所研究員吳中書與會；立委則只有丁守中出席，其餘都派助理出席，會場有點冷清。 財政部次長張盛和首先表示，申報儲扣金額在廿萬元以下的戶數，占所有申報儲扣者的九三．八七％，但扣除金額則占所有申報者的 五八．六％，也就是申報儲扣在廿萬元以上的戶數，占所有申報儲扣者的六．一三％，扣除金額即達四一．四％。 包括曾巨威、林世銘、孫克難等學者都認為，二十七萬元的儲扣是高所得者享受得多，且近十年來的超額儲蓄有五．四六兆元，利率又已比當年的八％低很多，時空背景差很多，實有必要調降。 何志欽做結論表示，根據學者的建議，檢討扣除額有三個標準：一、公平性，是否有錢人受到的影響比較大；二、社會外部性，值得犧牲稅收做獎勵；三、遵從性，稅政的簡化程度。從此三標準看，大學教育錄取率已近百分之百，不值得特別獎勵，但是從少子化的情形來看，有鼓勵必要。財政部估算，如果教扣擴大到「每人」二萬五千元，影響稅收十八億多元，擴大到學齡前則影響二十一億多元，合計近四十億元。 何志欽並強調，將不會增加新的扣除額項目，例如，買書及觀賞消費文化事業，雖有外部性，但有遵從性、高所得消費得多的問題，所以不值得獎勵，並連說四次「我已經被說成沒有文化品味的部長」。至於贍養費部分，亦不列入扣除額。 非現金捐贈完全不符合上述三個標準，是高所得者經常用來規劃租稅的手段，自從九十三年堵起公設地捐贈之後，非現金捐贈的金額已由九十二年最高峰的四一五億元，降到近二年的十八億元。財政部考慮到限制，可能是將現行對政府的捐贈的抵稅額，由目前的無上限降至二○％，或是全部取消，如果全部拿掉，一年節省的稅收有十八億元，可以移做放寬教扣的稅收損失。 財政部將在「總額管制」下，做項目的調整。所謂的總額管制是目前所有的免稅額加扣除額共二兆多元，占全部申報所得額近三兆元的六成左右，財政部不會再放寬總額，但可以做不同項目的調整。 |
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