【記者曹重偉／南竿報導】縣府昨天舉辦北竿機場3C跑道規劃建議案簡報，由顧問公司李明、林怡忠兩位航空專家專程來馬主講，向縣長劉增應、交通局長林長青、建設局長劉德全說明民航局方面對此案的規劃進度；劉增應很感謝兩位專家的解說，但對民航局規劃之中各方案平均要花費80餘億元，但開場標準能見度還是只能下降到2000公尺表示疑惑，3C跑道與4C跑道的差距也不大，認為要花這麼多經費，但其預期效益並不顯著，離縣府的理想開場目標能見度800公尺至1200公尺，還有一段距離，希望顧問公司能繼續研究，而南竿機場的3C跑道也要同步規劃及研議如何提升到儀降機場，希望專家們多注意最新或更精確的航空輔助儀器資訊，掌握住各種改善的可能性。
縣府昨天舉辦北竿機場3C跑道規劃建議案簡報，委託單位為交通部民航局，執行單位為台灣世曦工程顧問公司；包括考量因素、幾何配置尺寸、北竿機場3C方案研擬、北竿機場3C挖填方、築堤圍堰及建設經費比較、北竿機場儀器進場程序、3C儀器進場程序效益比較、後續發展為4C之儀器進場程序效益比較等。
而現階段方案研以3C為主(ATR72-600)，後續再發展為4C 類儀器跑道(B737-800)，達到ILS CAT I儀器進場標準之障礙物移除。方案理念為儘可能降低結構物需求數量，跑道端安全區採規範最小值，跑道地帶填築寬度採規範最小值，儘可能降低地形障礙物處理量體，僅處理跑道地帶與轉接面範圍之障礙物僅處理無名島至符合進場面要求之狀況。北竿機場發展3C跑道目前有三方案：
方案一：既有跑道方位不變，北延350m：精確進場經費75.1億元，非精確進場經費70.2億元。
方案二：跑道03端逆時針旋轉11度，北延350m；精確進場經費88.3億元，非精確進場經費81億元。
方案三：跑道03端逆時針旋轉13度，西移43m，北延350m；精確進場經費89.4億元，非精確進場經費79.8億元。
以方案一及三的可行性較高，除了目前規劃，顧問公司也就縣府所提疑問進行釋疑，首先是「CECI 3C跑道方案能見度比較」；由於只有民航局可以權變民航政策，指示3C跑道使用FAA TERPS標準。依據CECI評估之HAT值，經查FAA TERPS標準，C類非精確進場HAT620能見度2800m，精確進場HAT 452能見度2100m，B類非精確進場HAT 620能見度1600m，精確進場HAT 452能見度1600m。不論使用何種標準，「精確進場」能見度都低於或等於「非精確進場」，以ATR72-600機B類進場航空器而言，兩種進場能見度都是1600m。
「精確進場」與「非精確進場」之主要差異，除了進場有GP外，Localizer能側架之角度更小，Localizer幾乎要在跑道中心線延長線上，為了「精確進場」，需預留Localizer與GP台址。依方案三3C跑道規劃，只有02跑道為「精確進場」，89.4億元概算包括增加北端150m填海造地。如要滿足儀降系統台址需求(含維護道路約30m)，需在北側端點多填海造地30m。另外考慮GP台址臨界區域( Critical Area)、維護道路不宜設在跑道地帶內等因素，需於跑道南端之一側再增加30m x ( 250至300)m之土地面積。以9.6億元概算換來上述儀降系統台址所需土地，似乎「精確進場」較具效益。
至於「CECI 3C跑道方案調整之可行性，需多少經費」；顧問公司指出任何調整方案涉及儀航程序設計、能見度標準比較、土方工程、經費等之詳細評估，評估分析內容與CECI 3C跑道整個規劃案無異，獲得分析結果後，才能提出3C跑道調整方案。CECI已使用TERPS標準評估，並已結案。如欲使用Pans-Ops標準評估，宜請民航局或CECI另案辦理。
而關於「CECI 3C跑道達到ILS CAT I能見度800m、決定高度200呎之可行性」問題；依據CECI評估報告，依FAA TERPS標準辦理，看不出來關鍵障礙物為何，但是由其評估結果，非精確進場HAT 620呎，精確進場HAT 452呎，已證明ILS CAT I標準不具可行性。依此情況研判，如依Pans-Ops標準也不具可行性。
目前4C跑道進度已完成4個跑道方案之儀航程序及障礙物初步評估、3C跑道案回顧、跨海橋對南北竿機場、未來3C、4C跑道之影響評估以及空域分析。未來工作項目包括進場程序設計、助航設施配置及空域需求分析。
顧問公司也對南北竿機場發展3C、4C跑道的規劃提出建言；首先是辦理地形測量，提高儀航程序設計精確度。因為依現行LDA進場程序之MDA與能見度對照表，A、B類航空器之進場標準看來有調降空間，民航局頒布之能見度為2400m，應有其考量，地形圖年代久遠、跑道兩側地形欠佳可能都是考量因素。如民航局無特殊考量，進場能見度有調降至1600m之機會。建請向民航局澄清考量因素為何？針對民航局考量因素進行改善，可能較具成效。
再者依CECI報告說明，21跑道端因為已無足夠的空域可供設計直接進場程序，因此將使用繞場程序。建議民航局維持3C跑道之LDA 20跑道進場程序，空域不足是現況，北側跑道頭僅北移350m，應尚有餘裕，有新3C跑道卻無20跑道直接進場程序，效益明顯不足，建議民航局向空域管制委員會申請修正管制空域範圍，擴大馬祖TMA東北角空域，跑道兩端才能有精確進場之可行性，俾利北竿機場未來發展。
再來不論3C跑道使用標準，「精確進場」有滑降台GP供駕駛員進場參考，有利於駕駛員操作及飛航安全，並可降低能見度標準。民航機運作之機場，如馬公、台南、高雄等機場，馬公20跑道、台南機場18左跑道正在增架GP，將「非精確進場」提升為「精確進場」；高雄機場27跑道也將於106年辦理，需建議民航局將北竿機場提升為「精確進場」也納入規劃。
新聞資料來源:馬祖日報--2015-03-24