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主題: 政府的 效率 & 效能 | |
作者: Dr David Lin < > | 發表時間: 2021-10-28 |
《政府的 效率 & 效能》 其實我十分感動最基層的馬祖公務人員,他們的熱心和積極服務的態度,令人動容!我很自豪自己的家鄉給所有鄉親們提供了那麽好的服務態度!! 因此我更加確信,我們現在就有《最優秀的人才》,然而目前的各個局処高層是否真的有能力帶領最精良的團隊,是否有能力做到最佳配置,最精簡的人事佈局,就能夠完成合情合理應該完成的縣政工作呢?我實在不清楚的! 在之前的六綜建設會議上,其實已經有明顯的統計數據説明了這個問題,我們馬祖地區在同等工作產出的績效比例上,居然臺北市是我們的三倍之巨?我去過臺北市政府處理過事情,其實也十分有效率的!然而,我必須為咱們自己的公務人員們說話,我們自家人的積極和親切比他們好得太多啦!以您們為榮啊!! 所以,我們許多人都看得出問題不在我們自己的公務人員上,而是縣政府的整體編制和結構上! 上次好像是人事處的官員的確提出了這是件 “顧人怨” 的議題,明明知道有蠻大的改進空間,但是基於人情事理,或是五宗五同,甚至於選票的考量。。。等複雜關係,即便有進步的必要性,卻不太敢大刀破斧地進行深化改革了! 表面上看,是兼顧了一些公務人員的面子,位置和薪資待遇,但是是否能夠再進一步思考一下呢? 我們倘若不按照科學的方式面對這類沉疴,那麽這樣的問題將會同樣地影響到絕大多數的馬祖鄉親們的權益啊! 記住經濟排擠效應,我們將這部分的資源以冗員安插職務的方式處理的結果,對一部分直接受益的家庭,當然喜樂歡騰啦,但是同樣的資源自然就從其他地方被挪用到酬傭的位置上了,原本給整體馬祖鄉親們更有效用其他地方的機會成本,就被迫緊縮了!這是小孩子都可以看得到的問題所在。 然而,咱們的鄉親們很“古意”,反正事不關己高高挂起,又因爲同樣都是鄉親之故,明明知道這樣不見得是最佳安排,就當成人家有本事搞得定這類的問題,就算了,不必追究,得過且過就好,反正又不関我事嘛! 因此,同樣的職能就變成許多人都幹,重複職能的結果,就會造成長期士氣低落的可能性,畢竟爲什麽我們領同樣的薪水,工作或是待遇差距那麽多?長此以往,媳婦熬成婆,又會有報復的心態,面對新進的人員, 就有諸多的要求,但是又不一定公平合理, 這是因爲人多了,事相對起來就少, 有點像僧多粥少的情況, 誰去負責挑水喝呢? 三個和尚沒水喝的情況, 是因爲人性如此啊! 因此,機構和單位的設置,就必須要有合理又合情的規劃了!! 絕對不能讓任何一位公務人員累得半死, 卻有人閑得要命,這是需要經過徹底地分析,比較,評估的,否則將會一改就亂! 將不必要的冗員部分,經過合適的評估之後, 重新規劃到完全嶄新的部門,為咱們連江縣造就新的未來! 因爲事情很多,需要更多的人手做事的! 不是不要這些公務人員的意思, 是需要他們為咱們馬祖鄉親們發揮更大的效率與效能來, 對大家都是好事啊!! 以下文章提供給鄉親們參考: https://www.3people.com.tw/%E7%9F%A5%E8%AD%98/%E6%95%88%E8%83%BD/%E5%B0%B1%E6%A5%AD%E8%80%83%E8%A9%A6-%E6%A1%83%E5%9C%92%E5%A4%A7%E7%9C%BE%E6%8D%B7%E9%81%8B%E5%85%AC%E5%8F%B8/72d04f1e-a2de-4abd-810e-adb056655bf1 效率 & 效能 效能和效率是不同的兩個概念: 1.效能重視組織目標的達成,重視結果,追求「作對的事情(doing the right thing)」。 2.效率強調資源的有效利用,指以最少的投入,得到最大的產出,也就是「把事情做好(doing the thing right)」。 有效率的組織不一定是有效能的組織;有效能的組織也不完全是有效率的組織。組織所追求的目標,要比資源的運用更為重要。 1.Barnard (1938)認為效能是指組織目標的達成;效率則是指組織成員需求的滿足。 2.Hit, Middlemist &Mathis (1986)認為效能是指組織在一段時間內有效達成其目標;而效率則指在短期內組織善用其資源。 3.Mondy, Sharplin, Holmes &Flippo (1986)則指出:「效能是過程產生所要結果的程度;效率是輸入的質與量及輸出的質與量之比例關係。」 4.張潤書(1990)指出:「效率是指運用資源的程度與能力,凡是能夠將人力、物力、財力,及時間做最妥善的分配者即是效率;而效能則為達成目標的程度,是指資源運用以後所產生的結果,凡是完全達成目標者即為效能。」 以下的圖片都從 Google 來的: |
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作者: Dr David Lin < > | 發表時間: 2021-10-29 |
《成功不必在某人,但成功必須有各位的參與》 PS. 該文被遷移到右邊 《大塊文章》 之下的 《林爾文》專欄了! 心中坦坦蕩蕩,也不是為了特殊的目的來寫文章,因爲我一向比較透明的性格,得人心的同時,也會有副作用的。我會逐步減少文字量,因爲不是每一位鄉親都習慣于長篇大論的文章,我只是盡可能地把每一天學習到和思想到的要點,儘快地做一點記錄罷了,坦白說,我真正打字的時間并不長,只是必須思考清楚才會下筆的! 然而,近來多日,的確有不少鄉親們跟我接觸,我現在稍微懂得保護他們了,因爲我之前搞不清楚馬祖的社會特別的五宗五同關係,雖然沒有任何惡意,但是明顯給好朋友們莫名其妙的壓力了!我在此特別致歉,因此,不再具名何人跟我說了什麽,只是就事論事,入鄉隨俗吧!雖然這樣的氛圍對我而言十分奇怪的,我之所以具名分享事情的原因,是尊重他們的智財權,所以才必須具名的,後來才得知這裏不敢具名的許多因素,唉~~ 真的水土不服啊!:) 但是不具名的發表,其實更簡單啊,因爲這邊的情況很有意思的,人與人之間的關係,實在蠻特別的,有親疏的關係,有人情的壓力,有黨派的限制,有家族的榮譽,有同學的交情,有同僚的牽涉,有同島的使命...我真的希望看到馬祖鄉親們從這些古老的結構中被釋放出來啦!還在恐龍時代幹嘛呢?!2021啦,可以進步點啦! 坦白説,一萬元,二萬元,三萬元的“成本”,就可以賣掉我們的未來嗎?!很多事就不必直言了,我也學會了模糊策略,用這些低賤的成本去交換將來的財務分配權嗎?!值得嗎?!(別對號入座就好啦!) 各位鄉親們啊,隨便一個南北大橋的成本,和安置權利,可以花掉多少公帑,您真不知道嗎?! 我個人雖然樂觀其成,但是坦白說,很多經濟排擠效應,各位清不清楚嗎? 經濟學上最基本的理論之一,機會成本和邊際效應原則,馬祖鄉親們再有錢,自己都是省吃儉用的,國家和政府的錢就無所謂地花嗎?!那還是各位口袋裏出去的錢呢?! 我在海外處理多個國家的非營利需要,您大概會十分訝異我們的效率: 早在5年前,巴基斯坦地區的基督徒家人們面對嚴重的水患問題,一連幾天死亡數百居民,他們跟我們總部交流這些緊急的問題,我實在沒有錢去幫助他們,最後,我跟附近的幾個機構聯係,因爲災區的水患太過嚴重,沒有食物,沒有乾淨的飲水,居然好些熱心人士奉獻出一大堆的食物罐頭,和藥物和飲水來,我們找到了願意奉獻海運的單位,但是緩不濟急啊!送到時,會有更多的家庭死亡了啊! 於是經過我們的緊急交通之後,我們最後決定,將這些東西想辦法變現處理,儘快加速在第三日的下午前就把經費透過 Western Union 寄送到Lahore去,那邊的同工們在最短的時間之内,就近以更便宜的成本大量購買了許多的糧食和飲用水,并且發動了我們在當地的數十位同工們直接在四,五個村落去緊急救助災民! 我們考慮到了奉獻的有效性問題,特別要求他們必須留下照片,我們十分驚訝地發現在短短三天之内,居然發給我們 382張發放食物的照片,也就是説超過300多個家庭,竟然在不到一個禮拜的時間完成了救助的工作!然而實際的經費比我們想象的低了很多很多,這是我們實際經歷過的見證! 因此,國際之間的經費,其實需要有足夠的視野和經驗,才能夠有合適的思路,這很難教導或是從網絡上就可以查到資料的,因此《讀萬卷書 行萬里路》實在十分緊要啊! 然而,我提出《成功不必在某人,但成功必須有各位鄉親們的參與》的主要原因是以最精簡的成本完成改革馬祖地區的客觀施政,建立起有效率和效能的政府體制,以老百姓的福祉為核心目標的施政標準,開創出嶄新的馬祖面貌和居民幸福感,應用科技和國際資源來服務鄉親,設立中長期的教育計劃, 培養未來的接班人才庫,透過經濟突破口,打開新時代兩岸的創意和平,建造永續經營的福建連江! 我對誰當什麽官位,根本沒有什麽興趣,喜歡搞人際關係的,讓他們去選舉吧,我只想為馬祖聚集各界最優秀的人才,有能力帶領最精良的團隊,完成應該完成的縣政工作,并且將不必要的冗員部分,重新規劃到嶄新的部門,為咱們連江縣造就新的未來! 我知道必須循序漸進,然而,只要我們大家都有心為馬祖突破現有的窠臼,我們以十年為目標的轉換,必然會帶領馬祖走向一個新的維度,讓我們未來的生活更具幸福感, 讓我們自己的鄉親們和公務人員們都有極爲興奮的榮譽感,以馬祖人為榮的! 有夢的確美,需要您相隨! 林爾文(David) |
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