民政局版本：wrote:
十一、登記原因證明文件係指能證明確係於本縣地政機關成立(民國62年7月)前已具備民法規定完成時效之證明文件，例如戶籍謄本、村長證明（占有當時之村長）、原始契據、權利證書、得推定開始至終止占有期間繼續占有之證明文件等，如不能提出證明文件者，應取具占有期間土地四鄰之土地（建物）所有人1人以上之保證書，該保證書之保證人於被保證之事實發生時，應具有行為能力，且於占有人開始占有時以迄完成時效時，需繼續為該占有地附近（或同段）土地之使用人、所有人或房屋居住者，且於占有人占有之始有行為能力為限。保證人、證明人戶籍如有他遷情事，其因他遷造成保證中斷不足之時效，申請人應另覓保證人保證補足之
先幫民眾問幾個問題，
請問何謂「以迄完成時效」？如何認定?並舉例之。
請問「推定開始至終止占有期間繼續占有」」是什摩意思？並舉例之。
保證書要保證什麼？將法律用語翻譯成白話文要如何表示?應在草案中說清楚。
本質上與軍方或政府機關之土地爭議，多不是「時效取得」，無關「和平占有」、無關「繼續」，是「自始繼承」！既然是自始繼承就沒有所謂的「以迄完成時效」，無關「繼續」。依民政局草案極可能找不到保證人，因為死光了！或馬祖戶籍他遷量多且頻繁，本縣地政機關成立(民國62年7月)前至今有39年，加上民法770條所規定的十年間和平、公然、繼續占有，再加上有行為能力為20歲，至少要69歲以上。這期間「繼續」在同一戶籍又與申請人主張之土地相鄰者，非常難找幾乎沒有。保證人保證該土地為申請人的主要內涵之一是，該土地為自始繼承無誤。
【審查相關的條文】
民政局版本：wrote:
(從缺)
朱榮忠版本：wrote:
九、（審查）
1、已受理符合「解決馬祖地區土地相關問題」專案小組第2次會議決議之登記案件，應先行挑出優先辦理登記。一般重新申請登記案件〈含補正案件〉，應按收件先後次序，依序處理。
2、地政機關勿須審查其自地政機關成立後以迄登記完成時，有否和平繼續占有之事實，並於經審查無誤後逕依土地法規定進行公告，公告期滿無人異議即予產權登記。
鄭睿傑版本：wrote:
八、依安輔條例提出申請、或在不同程序重新受理之未登記土地案，其確因軍事原因而喪失者，原占有權利人(申請人)，不以現在占有為必要，並不計算占有中斷時效。
十三、受理登記案件，收件時應確實核對申請人、保證人身分、各項申請書及證明文件外，依內政部專案小組第4次會議決議條件為優先審查，審查無誤應即公告。如有不符，仍應視地政機關成立後之完成時效取得，並應審酌本則第八點、第九點之情況，本於職權依土地法第55條、土地登記規則第55條之規定續為審查處理。
林滿正意見：未完成登記土地處理原則應有「審查」相關的條文。請民政局說明為什麼不明列「審查」相關條文？
【處理程序】相關條文
民政局版本：wrote:
八、重新受理登記案件之處理程序如下：1、地籍調查（已完成測量之案件得免申請測量）。2、公布登記區及登記期限。3、接收文件(原已繳納之登記規費可援用)。4、審查並公告。5、登記、發給書狀並造冊。
朱榮忠版本：wrote:
五、（處理程序）
重新受理登記案件之處理程序如下：1、收件。2、計徵規費(如原已繳納之規費則可援用)。3、指界測量（已完成測量之案件免申請）。4、審查。5、公告。6、異議處理。7、登記。8、繕發書狀。9、異動整理。10、歸檔。
鄭睿傑版本：wrote:
十、重新受理登記案件之處理程序如下：收件、計徵規費(如原已繳納之規費則可援用)、指界測量（已完成測量之案件免申請）、審查、公告、異議處理、登記、繕發書狀、異動整理、歸檔。
林滿正意見：
顯然民間版本較完善，建議採用朱榮忠版本。請民眾記得一定要有「收件」程序，最好自己留一份影印本。過去很多民眾包括我父親申請的某些土地，無疾而終不見了，毫無下文。因為地政事務所某業務承辦人弄丟了，他也離職了，民眾是投訴無門。 |