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| 主題: 可否在本站提供連署博弈公投的表格與電話? | |
| 作者: 世園 < > | 發表時間: 2012-03-06 |
| 我還沒有決定是否支持「馬祖設置觀光度假區附設觀光賭場」，但從馬祖日報的消息來看，我覺得由連江縣商業會理事長林中超領銜並發起的連署作業，太消極與怠惰了！ 今(3月6日)日馬祖日報報導「博弈公投離法定門檻的385人尚缺30餘人」，30餘人很困難嗎?人際關係緊密大多都認識的馬祖，承辦單位上街頭走一遭，不用多久就達到連署門檻了，絕對比宋楚瑜選總統連署容易多了！ 屆時公投案成立，反對的投反對票，支持的也有機會來參與，立場不知道的也可以藉此思考一下馬祖的未來。總之，我認為是很好的公民教育機會。 為什麼感覺承辦連署作業的單位太消極與怠惰了？除了有意願連署的鄉親主動上門洽詢連江縣商業會、馬祖旅遊解說協會、馬祖觀光協會之外，至少要在瀏覽率最高的馬祖資訊網張貼連署博弈公投的表格與承辦單位電話！馬祖資訊網可說是馬祖的入口網站，而且張貼免費，這方面都忽略了。所以我說太消極與怠惰了！ 備註： 「6個月內」向縣選委會提出，逾期未提出者，視為放棄連署。而「馬祖是否要設置觀光度假區附設觀光賭場」公投案，提案領銜人商會理事長林中超是於100年10月25日領取連署人格式，要超過101年4月26日才算滿6個月逾期。 |
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| 作者: admin < > | 發表時間: 2012-03-06 |
| 據站長了解，連江縣政府為避免刺激反對博奕的聲浪，所以減緩連署進度，這是策略，並非林中超的「消極與怠惰」。連江縣政府的說帖馬上印好了，連署也很快完成。期待大家多多閱讀博奕的相關研究報告，做為預定五月舉行公投的參考。 | |
| 作者: 馬祖反博奕聯盟 < > | 發表時間: 2012-03-06 |
| 馬祖是否開放成為博奕特區，關係馬祖世世代代之福祉。這項議題在馬祖資訊網討論多時，我們提出很多專家學者的研究報告，以及金門縣金城鎮公所的考察報告，如果大家都有閱讀，一定會做出明智的決定。但從世園先生表示「尚未決定是否支持」，以及催促林中超先生儘速完成連署來看，本地民眾對於博奕的利弊得失，顯仍不甚了解。 令人遺憾的是，連江縣政府對於博奕只有說帖，沒有考察報告。以下是2008年金城鎮公所的考察報告，茲摘錄考察報告中的「心得與建議」，提供大家參考： 一、有關澳門博彩業： １、澳門的博彩業於1847年在葡萄牙的管治之下開始合法化，自此以後，澳門以「東方蒙地卡羅」之名廣為世界所知，成為了澳門經濟的重要一部份，2007年全球最大賭場「威尼斯人渡假村」在澳門開幕，一躍取代拉斯維加斯，成為世界新賭城，光是博弈業總營收，折合新台幣高達3,000億元以上。 2、1851-1863年，澳葡政府對博彩場所實行發牌制度。1937年，高可寧、傅老榕組成「泰興娛樂總公司」投得賭權，並於新馬路的中央酒店（現新中央酒店）六樓開設賭場。1961年10月，港資背景為主的霍英東、何鴻燊、葉漢、葉德利合組的財團---澳門博彩股份公司---投標獲得賭權，並從此壟斷逾四十年。 3、1999年12月20日澳門回歸後，特區政府打破賭業壟斷局面，翌年7月成立博彩委員會，完成《訂定娛樂場幸運博彩經營法律制度》，俗稱博彩法。 4、2002年，澳門開放賭權，由澳門博彩股份公司一家專利經營演變成為六家經營商，包括兩家全中資（澳博及銀河娛樂）、兩家全美資（永利及金沙）、兩家中外合資（美高梅及新濠博亞）。目前，這六家財團共開了28間娛樂場（賭場），大部分集中在澳門新口岸，即在港澳碼頭、友誼大馬路、葡京酒店沿線一帶，它們全部在政府的特許，以及共同的規章下經營，博彩業大概可以分成五大類：娛樂場賭博、賽馬、賽狗、彩票和足球博彩。 5、由於賭場的發達，其他週邊行業（如不動產業）也有所成長，確實吸引投資者紛紛來澳投資。2007年，澳門平均國民所得成長達到三萬六千三百五十七美元，超越新加坡、汶萊、日本，成為亞洲最富有地區；不過，貧富差距之大也是亞洲第一。 6、由澳門經驗觀之，開放博奕觀光事業，可以快速帶動地方公共設施之建置，健全產業發展，活絡消費市場，改善當地居民之生活品質，增加居民福利，提升整體觀光價值，促進觀光業朝向多元化發展，擴增國家發展與建設之資金。 7、雖博弈產業可創造大量就業機會，也帶動高度人力需求，而且薪資優渥。一旦開放博弈產業，除了賭場的商機，還將帶動整合型度假村主題樂園、觀光旅遊、交通、會議展覽、精品等周邊產業的商機。但副作用也很多，在社會衝擊則包括犯罪率及治安的增加、對於社會價值觀的扭曲、生態環境的衝擊、當地產業的排擠，甚至導致病理性賭博等問題。而且經濟發展完全被賭場操控，風險過高，例如在全球金融風暴下，加上中國大陸實施限制「自由行」到澳門觀光，澳門博彩業也受到自賭權開放以來的最大壓力，全世界最大的博弈集團「美國拉斯維加斯金沙集團」也傳出財務陷入危機，當地不少博奕集團也相繼裁員或減薪，真正的贏家只有少數賭博產業投資客、經營者及政客；至於新加坡這個管制甚嚴謹的國家，規定外國人進場免費、本國人進場付費，結果將會成為完全失敗的案例。 8、由新加坡的兩座賭城即將啟用，加上澳門、韓國濟州島、馬來西亞雲頂高原等地，亞洲的博奕產業似乎呈現蓬勃發展之勢，亞太地區未來的觀光人口成長可期，台灣位於亞太地區的中心位置，具有地理上優勢，應有吸引觀光客之機會；但如欲開放賭場吸引觀光客，須先與其他設有賭場的亞洲國家做市場區隔。如以發展大型綜合渡假區附設博弈設施模式，將可吸引中國大陸、香港、日本、韓國等東亞地區的國際觀光客。 9、近來國內準備開放博弈產業，金門爭取牌照的聲音甚囂塵上，樂觀者憧憬著賭場將帶給金門經濟起飛的機會，在離島地區設置大型綜合渡假區，採取觀光綜合度假式的經營模式，作為離島發展觀光之觸媒，若能引進國際資金與技術，應可吸引國際觀光客、縮小與本島城鄉發展差距。但仍須審慎考量相關重要議題，修訂相關法律、管控道德、交通和民生建設、參考鄰近國家之成功經驗等。 10、「觀光產業」已成為代表國力、社會、經濟的指標性產業，自一九五○年代至今，全球的觀光活動呈現日趨多元的豐富面貌。目前全球的旅遊以結合遊憩、觀光、休閒、購物、遊樂場及賭場為主要發展方向，其中賭場結合休憩觀光的旅遊方式，已成為二十一世紀發展趨勢，而博奕娛樂事業的經營更是將賭場自純粹的賭場遊戲，轉變成現代的一種商業、休閒及娛樂活動，成為觀光產業的重要一環。開放博弈，只是放寬法源，到底要不要讓國際賭場進駐，仍繫於地方人的抉擇，政府在舉辦公投前，必須要完完整整將得與失全部攤在陽光下，讓縣民了解；除了管理配套，健全法制，政府的手介入愈少愈好，尤其不能充當國際業者的說客。博弈是附加在國際觀光飯店之內，觀光為本、博弈為輔，千萬不能反客為主，讓開放博弈成為離島的百代禍根。開設賭場可以作為金門發展觀光事業的配套之一，絕對不能成為主體，孤注一擲的結果，很可能對金門經濟造成威脅。 二、香港特別行政區以快速發展的中國內地作為腹地，是一個國際商業、貿易及金融樞杻。香港建基於深厚的自由市場經濟政策，已發展為一個現代化、充滿活力和具大都會魅力的服務型經濟城市；金門雖然面積不大，但特殊戰地風光及自然景觀豐富、清新空氣、整潔環境、花木扶疏以及民風的親切純樸，宛如世外桃源，過去因身為戰地及宣傳不足，導致在觀光旅遊上並沒有出現預期的熱潮，不過隨著兩岸情勢的趨緩，金門戰地風光已逐漸廣為人知，加上金門特殊的地理位置，擁有鄰近福建、廈門、泉州生活圈的先天優勢，如果未來能大幅開放中國觀光客來台觀光，相信身為台灣「門戶」的金門將成為重要的觀光休閒勝地，如何加以活化利用再打造、包裝及行銷，讓在地居民及關連產業兼得其利，將是地區發展觀光事業利基。 三、對於打造金門成為國際觀光休閒島嶼，營造優質的觀光環境，除了加速引進外來投資案外，推動博奕事業的發展，為金門帶進龐大商機與附屬休閒產業的發展，離島在發展經濟和保護環境方面，除具有一般發展中國家共有問題外，還存在生態脆弱、交通不便、經濟規模小和出產單一等特殊問題，如何打造屬於當地特有品牌及形象，必須不斷創新與研發才能穩定顧客，更應積極思索行銷機制與宣傳效益的深度及廣度，諸如結合金門當地技術學院以培育專業人才，並保障地區子弟的就業機會，加強網路資訊發展平台的發展，與世界接軌，加速市場拓展，經由團隊整合行銷通路等方式皆是可以著力的點，唯有透過政府建立好相關配套措施，並訂定完善遊戲規則，加上業界及金門鄉親體認金門的核心價值所在，金門是可成為馳名全球的觀光休閒島。 四、台灣地區賭風盛行，從早期愛國獎券、大家樂、六合彩、到近年發行的樂透彩券，每每造成社會對之風靡，加以政府財政需要，因此賭場設置在國內也是一個重要課題，包括台灣本島、澎湖、金門、馬祖及綠島等地，都曾被列為賭場設置的地點，立法院於98年元月12日三讀通過『離島建設條例修正』修正草案，增訂：「開放離島設置觀光賭場……」，讓爭議10多年的觀光博奕開放案，也再次起各方不同意見爭議，因為開放博奕，不僅牽渉經濟利益與地方發展，也將對當地產業、人文、治安、道德及環境造成影響，由於面向甚廣，因此贊成者與反對者都有，不過愈來愈多國家把博奕結合觀光、產業，而非單獨開設賭場，這是世界潮流，這樣負面影響比較小，還可帶動經濟發展，正面效益高，就如同韓國，為避免影響社會風氣，僅開放外國觀光客或本國需付較高費用才得進入，如果金門開放博奕事業，政府應吸取各國經驗，做好萬全規劃與相關配套措施，及周延管理，以預防各種負面社會衝擊才是重點。 五、赴港澳珠圳各城市，尤其各城市發展令人目不暇給，高樓大廈林立，都市公園規劃整齊，由於當地政府重視，結合當地居民以僱用方式進行環境綠美化及後續撫育工作，成效良好，未來地區綠美化可學習借鏡，不僅可提供就業機會，更可打造優質綠色環境，結合觀光產業，推動森林生態旅遊。 六、大陸園博園選址中洲島之後，對於日久天長形成的溼地、魚塘、村落進行大規模拆遷改造，人工開鑿、疏浚、清淤、吹填，僅花兩年多時間，將中島洲規劃設計成九個全島加上二個半島的多島結構，並造就了曲折而豐富的岸線，不僅保留了大量的原生植物群落，而且將為80多種島類及多種水生植物提供好的棲息繁衍之地，並展示當今世界造園藝術及園林園藝文化，注重可持續發展觀念，建構成為人與自然和諧發展生態型城市，把圓博園塑造成為永不落幕的園林花卉博覽園，亦是世界上最大的水上園博園。這種大手筆及工作效率，值得我們學習。 －－－－－－－－－－－－－－－－－ 以上資料來源： http://ocbr.kinmen.gov.tw/OpenFront/report/show_file.jsp?sysId=C09800512&fileNo=1 |
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