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主題: 單獨辦理連江縣公投不會通過
作者: 藍朗青天 < > 發表時間: 2011-04-22
「連江縣公民投票自治條例」已通過一段時間，對其內文看過的人可能不多，瞭解其程序或內涵的就更少了。但公投自治條例對馬祖連江縣未來重大公共議題的發展，卻有決定性的影響。更改縣名要公投，設置博弈專區要公投……，然而在馬祖連江縣要通過公投卻極其困難，如果單獨辦理，我敢說：不會通過！

連江縣公民投票的作業程序為何？以下為本人看過「連江縣公民投票自治條例」後，自行編寫的公投程序25道關卡，若有誤差也請民政局提出指正。

在馬祖連江縣若要舉辦公民投票，其程序是：
一、決定領銜人（以一人為限）
二、完成公民投票案主文、理由書（主文以不超過一百字為限；理由書以不超過一千五百字為限。）
三、完成提案人名冊。
提案人人數，應達提案時最近一次縣長選舉選舉人總數千分之五以上。
98年縣長選舉選舉人數為7697*0.005=39人，提案人應超過39（含）人以上。
四、將前項資料向連江縣政府提出。
五、縣政府於收到公民投票提案進行審查。
六、縣政府審查通過送請連江縣公民投票審議委員會（以下簡稱審議委員會）認定。
七、審議委員會將認定結果通知縣政府。（三十日內）
八、縣政府將審議委員會將認定結果函送行政院核定。
九、行政院核定該公投案合於規定。（不合規定者駁回）
十、縣政府函請戶政機關查對提案人名冊。（十五日內）
十一、戶政機關查對提案人名冊通過，縣政府確認該公投提案合於本自治條例規定。
十二、縣政府應依該公投提案性質，分別函請相關機關提出意見書。（三個月內）
十三、縣政府彙集相關機關意見書後，併同該公投提案移送連江縣選舉委員會（以下簡稱縣選委會）。
十四、縣選委會收到提案後，通知提案人之領銜人向該會領取連署人名冊格式。
十五、徵求連署（連署人名冊格式自行影印）
十六、連署人數達到規定。連署人數應達提案時最近一次縣長選舉選舉人總數百分之五以上。98年縣長選舉選舉人數為7697×0.05=385人，連署人應超過385（含）人以上
十七、連署人名冊向選委會提出（於領取連署人名冊格式之次日起六個月內）
十八、縣選委會收到連署人名冊後，初步審查連署人數合於規定。
十九、縣選委會函請戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊（三十日內查對完成）。
廿、查對連署人名冊通過
廿一、縣選委會公告該公民投票案成立（十日內）
廿二、選委會在電視頻道提供時段，舉辦至少一場發表會、辯論會或公聽會。
廿三、公投日舉行投票
廿四、投票人數達連江縣投票權人總數二分之一以上（預估3970人以上）
廿五、開票結果決定該公投案是否通過。


重點是如何才能通過公投？
依據公投法第30條：
公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。
投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者，均為否決。

我個人預估101年1月連江縣投票權人總數大約7900（需設籍滿六個月），
投票人數達連江縣投票權人總數二分之一以上，預估為3950人以上。
而「有效投票數超過二分之一同意」，須達1975人。

在馬祖公投是否通過的關鍵，在於連江縣選委會公告投票的日期，是否與公職選舉合併舉行。
如果單獨辦理，預判在馬祖連江縣沒有一個公投案會通過！
因為：
（一）連江縣的投票權人也就是選民結構，住縣選民可能只有4545人，單獨辦理「住縣投票率」須達87％（=3950/4545）以上，才相等於前述投票人數達連江縣投票權人總數二分之一以上，是超高難度。
（二）馬祖島嶼分散，若為公共建設之公投議題（例如設置博弈專區），設置的地點影響各島嶼的投票率，若非設置在自己所居住的島嶼，自然感覺與自身沒有相關或關聯性極小，就不會有意願去投票。因而降低投票人數，致使投票人數不足公投不通過。

所以，我建議設置博弈專區的公民投票，一定要在101年1月與下一屆總統、立委選舉同時辦理。否則連基本的門檻「投票人數達連江縣投票權人總數二分之一以上」，都達不到。
作者: 喔呵呵 < > 發表時間: 2011-04-22
說的好
而且就算勉強投票人數標準過了
按照目前板上的言論
也不見得贊成票會佔多數...
作者: 邱大砲 < > 發表時間: 2011-04-22
藍朗青天 wrote:
（一）連江縣的投票權人也就是選民結構，住縣選民可能只有4545人，單獨辦理「住縣投票率」須達87％（=3950/4545）以上，才相等於前述投票人數達連江縣投票權人總數二分之一以上，是超高難度。


這最關鍵的爭執點，把他白話了的意思就是--幽靈人口!!

馬祖幽靈人口從左右選舉到左右公投!!

旅台的鄉親阿~請把心留在馬祖、把票留在台灣吧!!

"家"是不會因為你們為了生活離鄉背景而離棄你們的!!

但近幾次的選舉，你們實在影響馬祖政治發展太大了!!

想想吧!!
作者: 藍朗青天 < > 發表時間: 2011-04-23
藍朗青天 wrote:
重點是如何才能通過公投？
依據公投法第30條：
公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。
投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者，均為否決。


謝謝觀光局長劉德全昨日告知，
依據「離島建設條例」第10-2條第1款：開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制。
也可以極端的說，只要有3個人投票，其中2人同意就算通過了。

所以，我擔憂博弈公民投票連基本的門檻「投票人數達連江縣投票權人總數二分之一以上」都達不到，是多慮了！是不瞭解「離島建設條例」第10-2條有專門特別的規定。

不過對於其他公共議題的公民投票，開版文章還是有參考的價值。
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