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| 主題: 回應陳高燦鄉親：連江縣政府能夠有效管理賭場嗎？ | |
| 作者: 河山 < > | 發表時間: 2012-05-02 |
2012-05-02 馬祖日報 回應高燦兄，由於網路發達，資訊流通，新加坡為何早年嚴禁博弈，而今卻開放，理由很單純，那就是新加坡是一個完全沒有資源的國家，自始都以「服務業」維生，如今推動新加坡成為亞太金融中心，為了增加「現金流」，才決定投入博奕。新加坡為了防止本國民眾涉賭，設定了本國民眾入場要繳交１００元新幣（相當２０００元台幣）入場費的規定。然而，這項規定並未產生預期的作用，反而使得入場的民眾賭性更加堅強，一定要贏回１００元新幣才離開，反而造成更高金額的財務損失。 新加坡為了生存所需的亞太金融中心願景，才忍痛投入博奕，而馬祖沒有「現金流」的問題，楊縣長是為了推動交通而投入博奕，而馬祖交通歷二十年來，都在穩健改善中。楊縣長為了改善交通而投入博奕，無異否定了曹常順、劉立群和陳雪生三位縣長為交通改善所做的努力！ 回到主題，博奕可以有效管理的嗎？根據東華大學葉智魁教授的研究：支持賭博合法化人士常持的論點之一是，「將賭博納入管理，在良好遊戲規範底下，後遺症可以減至最低」。相信美國各方面的法律規範應該要比我們完善許多，而他們的守法觀念與執法能力更絕對要比台灣強，我們可以藉美國賭博合法化對青少年賭博問題所產生的影響，來作一個思考。美國法律是禁止青少年賭博的，如前所述，他們的執法能力也絕不會輸我們，但我們看看大西洋城的例子：他們法律限制21歲（含）以上的成年人才可進入賭場，但根據調查數據顯示，64％的青少年進過賭場賭博，21％進入賭場次數超過十次，9％每週最少進入賭場賭博最少一次。在1985年與1987年期間所作的一些研究顯示，有20％到86％的大西洋城的中學生在前一年有賭錢的行為。另外一些在1985年與1987年期間所作的不同研究顯示，有4％到32％（紐澤西州的比率）的中學生每週（甚至更頻繁）都在賭博，這些研究以及其它資料，在直接或間接上均支持有4％到6％的青少年是偏執性賭徒的說法。 如果以上數據屬實，那麼，以美國政府執法的嚴格，民眾守法的精神都優於我們的情況下，將來馬祖引進賭場，家長們敢讓兒女留在馬祖就學和就業嗎？ 況且，連江縣政府連違建、濫葬都管不動的情況下，我們憑什麼保證成立「觀光博弈治安專責機構」，何有資格奢言管理賭場呢？ |
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| 作者: swift007 < > | 發表時間: 2012-05-02 |
| 轉載:介紹蔚藍海岸的小巨人-摩納哥 摩納哥是位於歐洲的一個城邦國家，也是世界第2小的國家（僅次梵蒂岡）。摩納哥地處法國南部，除了靠地中海的南部海岸線之外，全境北、西、東三面皆由法國包圍，主要是由摩納哥舊城和隨後建立起來的週遭地區組成。國土面積只有不到2平方公里，人口三萬多人，但其中摩納哥本國人只有八千人，大部分組成反而是法國人與義大利人。 小國命運多舛，先後被鄰國法國與義大利欺負，窮到差一點破產，直到1856年即位的查爾斯3世孤注一擲的政策豪賭，決定在蒙地卡羅興建賭場，終於鹹魚翻身。 蒙地卡羅賭場吸引了無數賭客上門，賭場附近也一掃過去的冷清，興建了46家旅館，珠寶店店家的數量更是在短短幾年增加了百分之五百！由於賭場經營成功，查爾斯3世在5年之後便免去課徵個人所得稅。但是為了保護國民，摩納哥人是不能賭博的。此國的警備森嚴，摩納哥總人口約32,000，卻有515位警員，平均每60個人民便有一個警察保護。 沒有個人所得稅吸引了數量可觀的富裕避稅移民，主要是來自其他歐洲國家，他們透過在摩納哥以外的事業賺得其大部分的收入；著名人士如F-1賽車賽車手吸引了大多數的注意，但是大多數的移民是商人。由於摩納哥國民的優惠甚多，因此移民門檻非常高，除非跟摩納哥人結婚，否則難如登天。 雷尼爾3世與美國奧斯卡影后葛麗絲．凱莉的世紀婚禮，更將摩納哥推向世界的舞台。摩納哥每年靠宜人的氣候以及炫麗的賭場吸引大批觀光客，賺取高額利潤，積極發展觀光旅遊業，開創F1賽事以公路取代賽車場的競速模式，彎曲險惡的賽道，使得車手將摩地卡羅冠軍視為最高榮譽，每年四天的賽事，帶來56億台幣的商機。 小國寡民，因為積極開放觀光旅遊業，造就現在的富庶，據美國中情局調查顯示，摩納哥是世界上最多億萬富豪的國家。看看別國的發展，台灣似乎也應該敞開心胸，賭場並不是洪水猛獸，像是新加坡、韓國、摩納哥等國家，開放賭場賺取外國人的錢之外，對於本國人則加以限制，至於博亦帶來其他負面的社會影響，則有賴加強治安維護。日本去年歷經311大地震，國內也開始有人推動立法，開放賭場來挽救經濟。 如果賭場帶來的高收益，能減低課徵國民所得稅，甚至為零，應該有更多的人舉雙手贊成。或許政府可以換個宣導手法，成立博弈特區的縣市居民，不但免所得稅，同時還有許多補助，例如就學免費、優惠房貸等輔助措施，進駐優勢警力維持治安，應該會順利許多吧。 亞洲比較大的國家，目前只剩下日本、台灣、印尼沒有賭場，台灣是否要加快腳步跟上世界的潮流？ |
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| 作者: 河山 < > | 發表時間: 2012-05-02 |
| 「賭場潮」能否帶給亞洲新繁榮？ 鉅亨網新聞中心 (來源：財匯資訊) 2012-04-10 10:42:04 ●本報駐泰國特派記者王慧丁剛●本報駐日本特約記者李珍 「逃離拉斯韋加斯？來亞洲吧！，西方賭業巨頭近來紛紛向亞洲開進，準備在這個巨大的賭場盛宴中分一杯羹。近年來隨著新加坡等國開放博彩業帶來的巨額收入，「眼紅」的日本、越南等眾多亞洲國家也準備向「賭博合法化，浪潮打開閘門。日本150多名議員日前聯名向國會提出允許開設大型博彩公司的新法案；越南財長也前往新加坡就發展博彩業取經。賭博合法的菲律賓、柬埔寨等國也競相開設新的大型「賭場度假村」。普華永道最新的報告稱，亞洲將於2013年超越美國成為世界最大博彩業市場。但在一直以勤勞致富為榮的亞洲，真的能通過「開賭」創造新的經濟繁榮嗎？亞洲「賭場潮」在各國國內引起巨大爭議。多國學者認為，這不僅會讓亞洲社會「禮崩樂壞」，而且「更容易來錢」的博彩業將擠壓制造業，亞洲經濟很難維持可持續發展。 亞洲賭城沒有鐘表 三幢200多米高的大樓頂起長達340米的如巨輪般的空中花園，傲然挺立在新加坡群樓聚集的港灣。這就是新加坡新建的金沙大酒店。成千上萬走進這座號稱亞洲第一大娛樂城的游客們，不只是為了俯瞰新加坡的風采，而是直奔「主題」———賭場。金沙的「官名」叫娛樂城，俗名叫賭城，這是新加坡自1965年建國以來開放的第一座賭場。《環球時報》記者在這里看到，一輛接一輛大巴載著游客駛進這里的停車場，很多游客下了車就直接進賭場，他們當中有很多講中文。這里還可用中國銀聯卡結算。 一名在賭場工作的朋友告訴記者，所有大賭場都有兩大特點，一是金碧輝煌，二是沒有鐘表。新加坡金沙賭城就是由美國拉斯韋加斯的金沙集團一手打造，共斥資120億美元。顯然，巨大投資沒有白費。建成不到兩年，新加坡賭城已與「世界賭城」拉斯韋加斯齊名。法新社稱，新加坡博彩業2010年開放后第一年收入就達到28億美元，今年博彩業收入將達60億美元，而拉斯韋加斯2011年收入是61億美元。在博彩業的刺激下，赴新加坡游客去年創下1320萬人次的紀錄。 博彩業為新加坡帶來大量收入，不過，這對鄰國并不見得是好事。在馬來西亞經商的陳浩然先生告訴《環球時報》記者，雖然馬來西亞也有云頂賭場，但不讓本國人進，因此許多馬國民眾紛紛去新加坡。陳先生說，馬來人把新加坡賭場稱為「抽水機」，但抽的不是水，是錢。馬國一些地方政府公開表示擔心，如此下去，會不會把馬經濟「抽干」？ 在新加坡、馬來西亞，建賭場只是為了「抽」外國人的錢，因此千方百計要把本國人拒之門外。為了減少賭博對本國人的誘惑，新政府規定本國人進賭城要支付100新元，而外國人只要出示護照即可免費進入。但《環球時報》記者在這里看到，進入賭場的新加坡人一點也不比外國人少。一位新加坡朋友說，對賭徒來說，這點錢不算什么。新加坡《聯合早報》曾以「賭場100元入場稅的意外后果」為題報導稱，沒有看出這個100新元對遏制賭博之風的真正作用，反而延長了當地人在此的時間。為贏回100元進門費，許多人從小賭變成中賭，這無疑與政府初衷相背。 「賭場度假村」在亞洲興起 在世界經濟復甦乏力的背景下，亞洲經濟獨樹一幟，博彩業的繁榮成為其中特殊的「貢獻」力量。據統計，近兩年來，亞洲博彩業收入以40％以上的驚人速度增長。在亞洲近年來的「博彩業爆炸」中，金沙賭城於2010年初在一向以制度保守聞名的新加坡開張成為一個引爆點。新加坡這種受政府控制的「賭場+度假村」模式，吸引亞洲多國關注。一些國家的政客認為，這種模式不僅可以增加財稅收入和創造就業，也可以控制賭博對社會的負面沖擊。 日本為了避免賭博造成的社會問題一直禁止開放賭場，現在卻非常羨慕新加坡。日本150多名朝野各黨派議員2月底聯合提出一項提案：允許大型賭場合法化以吸引游客。三菱研究所發表報告稱，如果在成田機場附近開設博彩綜合娛樂城，每年能吸引243萬游客，5年內能帶來1萬億日元的收入。 一些已開放博彩業的國家正在擴建新的大型賭場。菲律賓正在興建馬尼拉灣度假村，據稱耗資150億美元。菲律賓旅遊部長希梅內斯3月26日稱，該娛樂城預定2013年開業，希望能攬下全球10%的博彩市場份額。 柬埔寨、越南和老撾對進軍博彩業下更多的賭注。越南已為建造其首家綜合賭場度假村開了綠燈，該度假村位於距胡志明市約一個小時車程的海邊，包括兩家賭場和五星級酒店，耗資42億美元，計劃於2013年完工。柬埔寨目前有25個賭場，但規模不大，主要分布在靠近越南和泰國的邊境地區。在靠近泰國的柬埔寨小城波貝，記者看到多家新建的賭場，游客以泰國人為多。泰國朋友帕篷告訴記者，由於泰國禁賭，很多泰國人就到這里過一把賭癮。從曼谷到那里，不過只有200來公里，當天一個往返都可以。《福布斯》雜志稱，最近柬政府正在建一座占地超過130平方英里的綜合度假村，主體就是耗資38億美元的賭場。 即將成為全球最大博彩市場 國際會計師事務所普華永道日前發布2011年全球博彩業報告稱，美國仍是世界上最大的博彩市場，但亞洲2013年就會超越美國，到2015年亞洲博彩收入將占全球的43%。 在整個十九世紀，世界上僅有澳門和摩納哥的蒙特卡洛公開宣布賭博合法化。1931年，為了挽救當地經濟，美國內華達州宣布在拉斯韋加斯賭博合法化。由於其他各州禁賭，拉斯韋加斯實際上壟斷了美國的博彩業，每年吸引游客3000多萬，為內華達州帶來上百億美元的收入，不過這里也成為犯罪率居高不下的「罪惡之城」。看到賭場帶來的巨大收益，從上世紀八十年代末開始，美國多個州相繼開放賭博業。目前美國仍在禁賭的只剩下2個州。 在一些國家看來，博彩業最多只是對社會道德層面有沖擊，卻可以帶來巨大的經濟收入。目前全球有100多個國家和地區在法律上認可博彩業。全球博彩咨詢公司分析師邁克爾·海勒接受《環球時報》記者采訪時說，博彩業對亞洲國家吸引力最大的是其帶來的投資和就業。新加坡賭場2011年為其國內生產總值提供2％的增長，旅遊人數在2011年增加了13％。菲律賓馬尼拉灣娛樂城最近批準的4個賭場度假村項目，預計創造20萬個就業機會，并帶來40億美元的投資，這對菲律賓這樣的國家來說很受歡迎。 盡管如此，開放博彩業在許多國家仍引起激烈爭論。在日本，有賭博性質的彈子機房到處都是，但還不是「明著賭」。現在政客公開倡導賭博，立即引起國內的強烈反對。日本《產經新聞》稱，大型賭場合法化，會給日本社會帶來巨大的負面影響。《每日新聞》稱賭博合法化將加速日本國民個人破產潮。日本作家若宮健出版《賭場解禁讓日本滅亡》一書，他稱，博彩業實際上是建立在賭輸者的破產人生之上的。如果開放賭博，日本會陷入滅亡的危機。在新加坡，雖然對本國人進賭場有許多限制，但依然有眾多「沉迷不悟者」。新政府曾多次下發「家屬禁入令」或「第三方禁入令」，限制者約2.9萬人。 賭博換不來可持續發展 對亞洲多國紛紛放開博彩業，里昂證券亞洲消費與博彩研究部主管余雅樂對《環球時報》記者說，國際博彩業巨頭更願意選擇法制健全、經濟成熟的市場來投資。對發展中國家而言，沒有良好的政治經濟法制基礎，很難在激烈的博彩業競爭中獲得預期效益。而且有些國家執法不嚴、腐敗叢生，賭場很容易和毒品走私、賣淫、黑社會等攪在一起，給這些國家社會帶來很大危害。 「賭場經濟」不僅帶來許多社會問題，而且它同樣脆弱。有學者稱，由於賭博不會給社會增加任何價值，而且對社會整體有害，因此絕大多數國家和地方都不提倡這種行為，而個別沖破道德法律限制開放賭場的地方則變相獲得賭博壟斷權，實際上是把別國或其他地區的錢裝進自己的口袋。一旦其他國家和地方也參與博彩業競爭，其帶來的經濟收益必定大幅下降，遠遠不能抵消給社會帶來的負面影響。近些年由於美國各地廣開賭場，拉斯韋加斯經濟一落千丈，去年其官方公布的失業率達14%，如果算上小時工，實際失業率達26%，成了美國失業率最高的城市之一。 全球博彩咨詢公司分析師海勒說，博彩業來錢快，會逐漸使一個國家經濟對其過度依賴。如在中國澳門，博彩業的巨大收入使得經濟很難多樣化。另外，博彩業的就業者，大多無需實用技能，對區域經濟依賴很重，一旦經濟出現下滑風險，首先受到打擊的便是博彩業。 亞洲多國學者在接受《環球時報》采訪時都認為，在亞洲特別是一些發展中國家經濟剛起飛的時候，賭場經濟盛行不是好消息。研究東南亞經濟的日本學者碓井規郎在接受《環球時報》記者采訪時表示，制造業是亞洲經濟發展的支柱，亞洲大多數發展中國家提升經濟、減少貧困的主要路徑就是依靠制造業的不斷發展。亞洲國家競相發展博彩業，會制約制造業的發展。泰國經濟學家蘇望吉利稱，如果一國禁賭，但周邊不禁，會對這個國家造成巨大壓力。東南亞國家應當對此有一個協調，否則最終傷害的是各國經濟的長遠發展。 |
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