民國39年12月15日，福建省政府成立馬祖行政公署，撤銷各區民政處，置行政長官，福建省主席胡璉指派姚衍（湖南人）出任行政長，借用南竿牛角一棟兩層樓民宅做為官署。公署下設白肯督導處，督導專員負責指揮督導白肯、東湧、西洋、浮鷹、四礵、岱山等六個區公所，並於東犬設辦事處，歸白肯區公所管轄，白肯區長先為林功庸，後為陳道茂；南、北竿兩區則由行政公署直接指揮。（兵事志）
民國42年7月，西洋、浮鷹、四礵、岱山相繼陷共。8月15日，「馬祖行政公署」改制為「閩東北行署」，先設連江縣政府於南竿、長樂縣府於白犬，43年3月，再設羅源縣政府於東引，各設縣長一人。（政事志）
圖片來源：103年續修連江縣志〈地理志〉