昔日駐守南竿的馬祖守備區官方稱其為「閩保縱隊」或「友軍」。當年馬祖守備區江學海團長、孟述美指揮官等都曾蒞臨莒光島訪問，極力為他們向政府建言，爭取納入編制。
內戰尾聲 福州寫實
1949年，在內戰尚未進入福州，多數人對國府的江山，大有朝不保夕之感。5月，上海警察局馬志超局長領著一群保安人員，撤退來福州，攜來了一批槍械。而在福州，一群保安人員由王調勳(時王任福建戒嚴地區副司令)帶頭，與馬局長碰面，請其領導組織反共游擊隊，或上山或下海打游擊，可惜未獲允諾。6月，他們請求配發領一批槍枝、糧秣，在川石島以原軍統閩北「海上反共游擊隊」為骨幹，組建「福建省海上保安第一縱隊」(亦稱總隊)。因為他們曾是「特務」身份，如戴笠所說的：「特務是領袖的耳目」。平時除維繫治安，兼有監視、滲透、佈樁、密告等等，人們多敬而遠之，更是中共口中的「反革命份子」。
8月，戰事波及福州，閩江兩岸湧進了很多軍人，有國民革命軍、人民解放軍、失聯殘軍、傷兵、軍校失散學生、公職人員、逃難難胞等等。福州人通稱他們為「南下聲」，城內外軍隊雲集，供應繁重，民不堪擾，軍民都無足糧可供食，軍隊士兵逃亡則眾，捕民充數更造成恐慌。福州零星戰鬥仍在此起彼落，是惶恐，還是看壞局勢？福建省政府如樹倒猢猻散，是預作後退準備？能先離開福州嗎？國民黨和政府將來會搬到那裏？四川重慶？廣州？還是臺灣？這正是亂世福州的寫照。
8月17日福州已失守，而8月的國民政府，卻還在成都，讓僅剩的零星部隊與中共頑抗；直到國府退無可退，蔣介石才由成都搭機來臺灣，從此兩岸劃海而治，天涯各西東，而閩海風起雲湧正要開始。
當時，從上海到香港間800浬海岸線外，尚有10來個島嶼由國府控制，島上有10幾萬居民或避難人士，其中含貧苦農漁民、一些悍匪、逃難災民、失散軍人，他們都急待國府伸出援手拯救。因為時局混亂，政府捉襟見肘，國防部對正規軍的供應都無法滿足了，那有餘力照顧沿海島嶼待援的義士義胞，連破舊軍衣軍毯施與也做不到，而納入編制更不可能。況且風聲鶴唳的年代，人多複雜，「肅清匪諜」甚囂張，政府也不敢接受他們併入國軍體系，也不便將他們載運來臺。最終在國防部大陸工作處鄭介民處長的奔走下，與西方公司達成協議--都給予收編為突擊隊，莒光島上的「海保縱隊」成員即是此一部份。
菁英匯聚 承載莒光
莒光島，這個閩江口外的小島，地勢險要，易守難攻，且能封鎖閩江口內外。這地方進退皆宜，一旦有狀況，南方尚有平潭、廈門可作後路，撤退到海島又可靜觀時局變化；走為上策，福州的「海保縱隊」及其眷屬一批，乃首登莒光島，他們多為軍統和特警出身的公職人員。
9月，內戰戰火延燒到了平潭島，防守的第6兵團及73軍潰退。當時擔任保安縱隊第五大隊長的前縣長林蔭，率保安團一部義民，駕著昔日從日寇奪得的多艘運輸船，及部分漁船駛來莒光島，成了第二批登島義民，他們大部份是該縣保安團成員，其又壯大了海上勢力的結合。
而在福建省霞浦縣的一批海上保安縱隊成員，則退守到西洋、浮鷹、四礵諸島。他們徬徨無助，乃與留守該列島汰除的偽軍殘部成員結合，守島待援。西洋島群的海上保安成員與莒光島海保成員搭上線，讓三股力量結合，在海島相依存，擴大了海防防禦區域的鎖鏈，同時也壯大了他們的聲勢。
第四批登島者，乃為失散軍人、公職人員、少年學生、商賈、遊民，以及為避戰亂而來莒光島；這部份義民最多，受「保安縱隊」的號召，加入「海上保安第一縱隊」，該隊在幾個彈丸海島上復活。而加入保安縱隊的人馬遠多過島上的住民，成員較複雜，有「福州幫」、「福清幫」、「平潭幫」、「長樂幫」、「霞浦幫」及「閩東五縣」……，英雄好漢來自四面八方，匯聚莒光。1950年韓戰爆發，西方公司派員進駐西莒島，國防部大陸工作處出面，將原稱號「福建省海上保安第一縱隊」撤銷，更名為「福建省人民反共突擊隊」，從此「海保縱隊」之名走入歷史。
自力更生 從無到有
這群反共突擊隊員，他們運用昔日在大陸保安司令部的組織架構，設司今、副司令、參謀長及各縱隊、支隊，統領範圍北及臺山（岱山）、四礵、浮鷹、西洋、東引、烏坵，但是主力仍在莒光島。並在海島一方面構築掩體及防禦工事；建「成功城」及堡壘；另一方面增加生產，種菜、養豬，在澳仔結合當地漁民，組織討海隊，自力更生，生活起居，乃從無到有；但大家精誠團結，生死與共，克難生產，渡過難關。
在海島上物資雖然匱乏，但精神生活還是很豐彩。有隊員莊稼創辦《東海日報》，以油印發行；隊部壁報欄闢「戰士園地」，都成了精神食糧。舞獅、高蹺、業餘國劇都很出色，該部第五縱隊還自組「海風劇團」，演出「春回大地」、「牛伯伯打游擊」，並到南竿、東引、甚至到金門演出，造成轟動；而台灣各界亦有勞軍團，常前來慰問，蔣夫人美齡也帶來反共救國聯盟的勞軍團，同時帶來二手的軍服讓大家保暖。西方公司也帶來好萊塢的電影片欣賞；蔣經國先生前來視察時，給予「人窮志不窮，島孤人不孤」的勗勉，以增強信心。
從「福建省海上保安第一縱隊」到更名為「福建省人民反共突擊隊」，在這期間，他們為了學習智識和技能，曾精選幹部186人到臺灣淡水游幹班嚴格訓練，另抽調部分成員派往金門集訓。他們發現金門「南海游擊隊」(俗稱南海部隊)的成員素質整齊，因為這一批原是滯留香港調景嶺及九龍一帶的志士義胞、軍校學生，部份還是國軍中下級幹部，他們欲入臺灣卻無門路。後經「大陸災胞救濟總會」出面，安排赴金門戰場，參加游擊隊，莒光島上的突擊隊就在那兒與他們一起受訓，結訓返回莒光，也自詡為「東海部隊」。
當年海保縱隊到金門演出，正氣中華日報的報導
突擊騷擾 死傷無數
西方公司成員進駐西莒島後，短暫訓練這批難民組成的突擊隊，供應隊員使用軍備武器，像衝鋒槍、卡賓槍、輕機槍、手槍、無線電設備，並訓練指導：游擊戰術、爆破，以及策劃突擊大陸、蒐集情報，也為國府發展潛伏組織，進行「敵後工作」，達成對大陸主權的宣示，更希望伺機重返大陸。但這批游擊幹部壓根兒就不是部隊，多是避難逃來島上的八閩子弟，是未收編入部隊的戰爭兵團，打游擊的「散兵游勇」，對大陸沿海海運及漁場騷擾，深入大陸搞破壞，且「生手入門」，當然傷亡慘重。其實，早在退守莒光島前，王調勳以福建戒嚴地區少將副司令身份派嚴正、廖其祥、朱樹棠三人，擔任閩東北三區突擊隊總司令(指揮官)，給予委任狀及印信，是要他們在山區活動的，後來全部被破獲。
這期間或潛伏大陸(敵後)工作或突擊騷擾沿海，總在百次以上，活動範圍從福清、平潭、長樂、連江、羅源到霞浦諸縣，甚至於閩東山區游擊隊人員聯繫，如：破壞江廈公路、策反莆田大隊張寬英部、擄獲「海康」汽艇及「建亞」號，搶奪工事材料，散發心戰文宣，偷運人民券，截擊運鹽船，俘虜共幹等(實則都是漁民擔任的民兵)。也在平潭島一帶奪得「源豐」、「新港」、「中民」、「鼎順」、「海康」、「建亞」諸輪，其中最為突出的是游天柱，他本是平潭保安團一員，在平潭奪得「通業輪」，後來改成「63砲艇」，供閩北工作處使用。
而衝突較多的地區則是西洋、浮鷹、北礵、臺山諸島爭奪，結果都因眾寡不敵，西洋島等淪陷，行政公署統治區減半，防守區僅剩莒光、東引和烏坵，這個慘痛教訓，誰之過？誰守土不力？
這證明游擊隊戰績並不出色，可是台灣報紙卻不時的報導突擊健兒重創「共匪」的英雄事蹟，連胡宗南將軍夫人葉霞翟(前國北師專校長)著《天地攸攸》一書中，也多類似多戰功記載，這就是臺灣的版本。但失敗或不名譽的事件都隱藏不報導，像北礵島7名海上保安隊員投共，繳槍枝27支；解放軍攻打浮鷹、西洋被擊被俘220人，繳槍140餘支；莒光島游花隆支隊7艘運糧往西洋島，在東冲海面被解放軍截獲；突擊隊員陳為慶、黃昌厚等等被擊斃，均隻字不提。
時王調勳司令曾有一次對隊員講話：「反攻大陸，拯救在水深火熱中家鄉父老兄弟姊妹，是本隊唯一任務」。但每一次的突擊，泰半是大陸海岸漁村和漁民同胞，皆被當成「共幹」，我們不但沒有拯救水深火熱中的同胞，還去搶奪他們的財產，奪取他們的船隻、漁獲。殺不到萬惡的「共匪」，卻把八閩同胞殺害了，還沾沾自喜的回來邀功；同樣的命運，我們被對岸抓獲或被殺的也都被冠上「國特」、「特務份子」、「反動派」，兩邊都是我八閩子弟，這是時代造成的不幸和悲劇！
時局雖如此，但突擊隊仍不斷地在閩江口外假藉蒐查過路的商船，卻扣留運載的物資，甚至將攔截商船貨品後，散裝運往香港或臺灣銷售。中共不堪騷擾，一再在國際間控訴國府和「盜匪」結合，非法海上掠奪，是海盜行為。其西方公司昔日成員霍洛伯(阿伯樂)著書立說，寫下《中國海上突擊隊》曾提到莒光島司令，幾乎是海盜和軍閥的化身。
精英留馬 造福戰地
1955年3月，從大陳撤退的84師，進駐馬祖，同時期，突擊隊整編為「福建人民反共救國軍」，福建省主席兼金門兵團司令胡璉將軍，自兼總指揮，設總指揮部於金門；並成立閩南、閩北兩個地區司令部，閩南王相義，閩北王調勳。同時，國防部政工幹部學校派學校游擊政工班第二期畢業學員一批39員，混編在游擊隊內，這些都是精英，其45、46兩支隊隊員，才開始有官階，依照其學、經歷、功勛，有的核「准尉」、「上尉」、「中校」、「上校」官階，當然也有未核者。43年7月，45、46兩支隊撥編國軍各單位，尚留300人編入救國軍特勤大隊，這批海上保安縱隊成員才散居在臺澎金馬各角落。
回頭看，這一群顛沛流離來到莒光島的海保縱隊，在物資缺乏，環境惡劣，他們從無到有自給自足的生活著，雖毀譽參半，但對馬祖卻也有著不可抹滅的政績：建立行政制度，配合馬祖行政公署授權管理六區(莒光、東引、西洋、浮鷹、四礵、臺山)，派區長(當時馬祖就有8個區長)及行政幹部，恢復設立吳航國校，選派幹部充任教師教學。另隊伍被撤併之後，留下了很多人才，馬祖地區黨、政、軍、情、警、教、財政各界，都有海保同仁腳印，成了馬祖建設的中間份子。例如邱德齡(長樂縣長、政委會組長、馬中校長)、余敷瓚(復興小學校長)、周維新(東肯鄉長)、張星祥(東引區長)。原閩保縱隊幹部知識分子，例如：潘輔、陳道茂、李克良、黃紹良、鄒學齡、陳家錞、李貴立、林守基、林作舟、黃星華、陳一鵬、林功庸、潘德華等等都成了馬祖政界的精英，對馬祖後續發展付出心力。而退役留在馬祖的如：王章明、劉增銘、陳壽維、凃孟華、林守淑、葉國謀、陳須明、吳彪、葉元增、余美增、陳道元、林雄、林伯楨、翁永祥、陳德如等等，也造福馬祖。魏耿、余乃焜、林蔭返台都遞補成了國大代表。林滄圃首創台北市長樂同鄉會，林文亮在台北市開大雅廳餐，林佛生、李毅民在臺辦報，成員如同莘莘學子，成就各方，相互扶持，於民國83年成立「東海聯誼會」，重敘生死患難情誼，重溫顛沛流離之痛。然這些暮年老兵，生活艱困，曾向政府多次陳情，盼能補發薪餉案度日，可國防部也多次覆函，認為該部成立於政局動亂時期，時過40多年，史料欠缺無可考，唯成員中有43年發給補給證者，政府始核撥給養。
民國44年東山島一役，國軍慘敗，反攻契機已失，時任情治機關偵防組的谷正文，向毛人鳳獻計，轉傳蔣介石，再次用武裝特務，突擊大陸，蒐集有關大陸沿海港口的情報。於是招兵買馬，找「倭寇」人才，但這年10月，毛人鳳病逝，該計畫停擺了5年。
49年葉翔之接情報局長，又開始聘請日本技師，研發無人駕駛砲艇，搞海上突擊，情報局在淡海設立幹訓班，訓練海上突擊隊。請海軍總部調派擅長水中爆破老手任訓練指揮官，駕駛由義大利引進技術，建造的突擊M-5型海豹艇或海蛟艇，艇上架一挺50機槍，側邊架設一門75mm無後座力砲，經過嚴格戰術訓練，極限考驗及格後再出征。
初始突擊隊小量潛入大陸突擊，引起對岸嚴重關切及強列不滿，大陸加強嚴密佈防外，中共駐波蘭華沙大使向美國駐華沙大使，在華沙會議上提出抗議，要求我方停止沿海騷擾。美國也認為臺灣對大陸採取行動，無異是自殺，也違反「中（臺）美協防條約」，不名譽也不光明正大。雖海威計畫可說成功少，失敗多，犧牲陣亡重，但海威計畫也反應了時代的需求，同時也是情報局爭功的一種手段啊！
在大陸「抗暴」熱潮期間，蔣介石認定民國51~52年是反攻年，徵收國防臨時特別捐，如貨物稅、娛樂稅、地價稅，甚至鐵路、公路票價30%給政府，籌組反攻行動委員會，反共建國聯盟等。
而51年的馬祖，專司突擊大陸的海上特種部隊誕生，國防部情報局部署一系列，代號為「海威計畫」(取名揚威海上的意思)，後來執行「班超」、「長風」、「太武」、「田單」計畫，武裝突擊再掀高潮。首先以武裝、偷渡登入，建立游擊根據地、摸哨、搶東西、破壞設施，速來速往，達到「驚嚇」效果後就離開。中共也進行清剿海匪的鬥爭，深入我島嶼摸哨、砍頭、割哨兵耳朵，即所謂的水鬼。水鬼兩岸都有，「水鬼」一詞也不徑而走，形成雙方都在海上、海島捉迷藏。
參加「海威計畫」的成員，政府是會發給獎金以茲鼓勵。出發前先領一半，待任務完成返回後再領取另一半；同時，出發前會舉行「惜別宴」，表示鼓勵也是壯膽。當下隊員可訴說自己的心願，譬如：成功歸來，給予結婚生子，留個後代等等，這些是時代的產物，也見證了國共對峙不兩立的歷史。
記得滇緬邊境、泰北那群孤軍嗎？被丟包的雲南反共救國軍殘部，《異域》一書的主角，在金三角密林草叢的邊境打游擊戰，這群被遺忘的人，戰死便與草木同朽，戰勝天地不容，他們在政治上無國認可，曾向聯合國求援，爭取國籍。他們在經濟上缺乏援助，無薪無餉，夠悲慘吧！孤軍眷屬及後裔後來輾轉回到臺灣，求政府能給予補償金嗎？
東海袍澤各個精英，每個名字都在馬祖歷史長河中留下精彩的一筆，他們幸活的一群都垂垂老矣，於民國83年在臺北成立聯誼會，敘舊話家常，也提到閩保縱隊，稱有4200人，薪餉4年未發(39年-43年)，僅莒光列島現有之人數1257人給養（不含東引、烏坵、西洋、浮鷹、四礵、臺山等島）；可經筆者查詢舊檔案，政府實核撥1857人(如檔案)，那麼多出來的600人俸祿又發到那裏去了呢？應該包含了東引和烏坵， 單莒光一島，是不可能有4200人的，也有可能包含了西洋、浮鷹、四礵、臺山諸島，但這些島嶼防守不力，早已在42年7月就「淪陷」了，怎能發給？而防守的突擊隊員，當時也不是政府徵招的軍人，另依照淪陷失土，軍隊首長失去守土，是要受軍法審判的(73軍軍長李天霞、第6兵團李延年、74軍勞冠英皆如此)，而失去西洋諸島，政府也沒吭聲，又要如何給薪？但這一群無辜犧牲的突擊隊員，是可以為他們爭取立碑、入忠烈祠紀念，才對得起他們及其家人。
