前言
從馬祖發展的歷史，概略可知初始為移墾的漁農社會，從乾隆晚期開海禁後，沿海漁民來此澳口棲息，搭建漁寮，成了漁汛季節的畸形繁榮，漁汛過後，依然是幾個孤懸海外的荒涼島嶼，僅少數看守漁寮漁具的漁戶，或雇工留守，過著開墾荒地，自給自足的原始生活。
清末，沿海漁戶或同鄉姻戚，聚集澳口，形成集村，乃至民初、北伐、抗戰，在動盪的政局裡，窮鄉僻壤，民風閉塞，政府對此三五零星島嶼，鞭長莫及，這兒毫無教育文化可言，漁民日出而作，日落而息，辛勤工作，只為了換取溫飽。
民國二十三年，為防台、澎的日寇，國府重視沿海海防之安全，實施保甲編查，編設保甲行政組織後，移墾民眾漸多，一些鄉紳才重視教育子弟，從認字到禮聘私塾，始有「書齋」、「請齋」的興起，以及在人家家裡辦學的，又叫「人家齋」。
自大陸棄守，退據海島被住民稱做「兩個聲」的國軍進駐，雖為殘兵敗將，但不乏有知識份子，他們一面構築工事；確保馬祖，一面加強建設，改善民生，進而仿照近代教育，於各島設立民眾識字班，或借民房，或借廟宇，雖設備簡陋，但學校雛型儼然而成。
初始教育
馬祖列島在未興學之前，各村都擁有一兩位有識之士，他們曾在福州讀過書，能講普通話，像牛角的陳爐香（曾任婦女會隊長）、陳聯輝、陳聯珠（曾任國語翻譯官），珠螺吳元釵、津沙林柏濟、清水吳良泰、鐵板劉宜瑞、福澳林岑如等人。
津沙村早在抗戰前後；就有地方仕紳，例如：習醫的林宜芳先生教私塾，因值戰事，中央銀行鈔幣不值錢，故束脩多以穀來計。而教授講述之課本有《上孟》、《下孟》、《幼學瓊林》、《三字經》、《五言雜字》，除外，舉凡：「人生必需品，油鹽醬醋茶…」均為教材之一。
民國三十二年，偽軍鄭德民部盤據東引期間，在該島天后宮辦學：「德光學校」，未幾便解散。
國軍初戍列島，看到村落內，那家房舍大且新，就強行進駐為營房，拆民房門板當床；殺豬隻以充飢，穿著拉遢破軍服，腳繫草鞋的敗兵，不討村民喜歡。
直到設馬祖行政公署(民國三十九年底)於復興村（張祥壽家），其最大德政就是「興學」，民國四十年夏，積極興建國民學校，遵行國家法令，落實村村有學校的義務教育。各村學校成立之初，無正式校舍，多借用廟宇或大戶人家房舍，各項設備欠缺，當時家長仍需子女協助從事生產勞作，多數不願送子女入學，經鄉、村公所苦口婆心勸導，指導員挨家拜訪，從半強迫到一年後的強迫入學，家長才由被動變主動，送子女赴校接受教育薫陶，村「保丁」協助吹「螺角（管）」為上學鐘聲，學童自帶椅子，自帶書包，先生（老師）在木板書寫，學生就坐在地上抄寫，據津沙村林伯庚先生的記述：當時老師書寫的第一課為：「新書一冊、先生講，學生聴，先讀字音，後解字義。」、第二課：「午飯時，天氣熱，黒雲起，大雨至，電光閃閃，雷聲隆隆。」、第三課：「牛力大，能耕田，能挽車，其肉可食，其乳可飲、其角與皮皆可製品。」說明牛的用途。
當時也有文言文教學，學校設在津沙天后宮，該宮建築宏偉，大於馬港和鐵板，相傳抗清英雄蔡牽在此有行館。該宮有三落庴，中有天井，設有戲台，六○年代為駐軍拆遷重建，宮外常有村民聚集打牌，宮內教室用床板或門板為黑板，老師將教材寫在黑板上，讓學生抄寫。首批教員有鄭立桐（福清人）、熊琦、劉瑞文（林滄圃女婿）。學校雛形妥善後，也為成人附設了民眾夜間國語補習班，讓失學民眾在農漁工作之餘，學習識字講國語，另也增授生產技能及政治常識，教養兼施，使荒島漁村脫胎換骨，對掃除地方文盲，其功不可沒。
同年底，白肯區行政區長林功庸，恢復設置吳航中心學校，由林華璇當任校長，初始老師有林湖舫、陳雲熙擔任，之後由海保部隊的楊玉麟、楊文炳、姜漢聲擔任教師。國語第一課內容是：「來來來，來遊戲，去去去，去上學」，當時校內的遊戲也只有踼踺子，或用漁家削的細竹子當跳繩。楊文炳師有美術天份，還在學校外牆繪製「二十四孝」圖案呢！
西尾土地肥沃、種田人多，又有漁港，打漁人也多，故設立西尾國民學校於候仁祥家，分低級和中級二班，由劉志行主任和女老師教學，無桌無凳，。課本是由墨印製而成。珠螺國校則由海保部隊林青（福州人）為主任，後改王永昆，老師有周渭文、姜玉倫，那時是一、 二年級一間教室，混齡教學，採複式二部制。
附一：馬詛行政公署 民國四十年各區村國民學校統計表
※各校受校舍限制，均採單級複式授課，而浮鷹、四礵、岱山、東湧各區則在籌備辨理中
這期間各區民眾夜校識字人數則分為自衛隊和婦女隊，其中，也有一兩個村莊將失學適齡兒童也加入一併教學。民國四十年南竿區（含山隴、牛角、福澳、珠螺、馬祖、西尾、津沙、鐵板、梅石）各民眾夜校附在國民學校內，計有民眾學生709人。其中自衛隊313人。婦女隊327人，兒童隊69人。北竿區（含塘岐、后沃、橋仔、芹壁、坂里、白沙）除大坵分校沒附設外，其他六校計553人，白肯區（含田澳、西坵、青東、青西、福正、大坪）288人，東湧未見填報統計，倒是未淪陷的西洋區夜校則有50人。南、北竿區另設有「民眾國語補習班」，以16歲至25歲之壯丁參加，其他各區因交通不便，暫緩辦理。
附二：馬祖列島四十一學年度學校人數統計表
是年8月，東湧南澳中柳村成立了「東湧國校」，也附設民眾教育班，借民房3間授課，有教員5人。
民國四十二年，列島恢復設置連江、長樂兩縣（羅源縣尚在籌設中），省府並在此設置閩東北行署，就近指揮監督。教育方面，師資乃感缺乏，各校設備也簡陋，為集中人力物力，教育也做適當調整。連江縣除介壽、福沃、馬祖、塘岐四村設立國民學校四所外，其他各村附設分班計十所，輔導學齡兒童就學，此時連江全縣學童已增至999人，設備也略作充實，師資方向：每校（班）除專任教員一員負責外，其餘均延聘部隊政工人員擔任義務教員。
附三：連江縣四十二學年度國民學校統計表
而白肯區的長樂縣，計有吳航中心國民學校一所，各鄉鎮國民學校三所，因限於經費，各國校教職員均由鄉鎮公所職員兼任，全是男性教員，全縣各校班級計十三班，學生數288人。
附四：長樂縣四十二學年度國民學校統計表
次年（民國四十三年）三月東湧島上羅源縣恢復設置，有東湧國民學校一所，專任教師一人，兼任三人，學生分幼稚班和初、高級班，計學生72人。該縣也積極推展社會教育，設成人班和婦女班各一。這年度教育工作更臻完善，馬祖守備區對各縣學校，調查如下：
附表五 ：馬祖守備區四十三年國民學校調查表
結語
馬祖經歷過行政公署、閩東北行署、第一督察專員公署時期，三次計7年的行政更迭，此時期無論在民政、財政、建設、教育各方面都有飛躍的進步，尤其國校和分校數遍布列島的每一個角落，可說只要有人煙的地方就有學校，萬餘居名中就有3000學童，在在說明教育的普及，其成就得感謝此時期的政府大力扶持，而家長由忽視教育到重視教育，大批兒童一窩蜂的擁進「學堂」，縣府施政建校計劃，在貧瘠的海島分期付之實施，雖然地區人力、物力、稅源有限，但爭取農復會和大陸災胞救濟總會的補助，這7年間，讓學校初具規模，造就了教育史上奇蹟，成就令人刮目相看，也為日後「實驗」戰地政務的「計劃教育期」(45.07~57.07)奠下良好的基礎。