2006-09-22
【本報訊】南竿清水澳口是不是溼地？經過連江縣政府邀請專家學者進行評估，結果報告昨天出爐，評估結果為「無具代表性」、也非特殊性動植物及一定數量水禽棲息地，多項評估指標結果均座落於「較不適合」；縣府表示，清水澳口未來規劃方向，擬請顧問公司朝向親水公園方式規劃興建。
對於縣府的這項評估報告!本人不感意外!只是提出幾項疑問!就教於縣政府!
一:所謂專家學者是哪些?是上次那三位工程景觀顧問公司的代表?還是有其他專業人士?請公佈讓大家了解!也讓大家信服!
二:對於濕地上數萬隻招潮蟹!不知道是否屬於一定數量的生物?
三:如果不是濕地!怎麼會有數量眾多的招潮蟹?
但對於朝親水公園方向規劃!本人十分贊同!只要能讓那些招潮蟹和貝類存活!建構一個人與自然共存共生的公園!是一個不錯的方向!
更具權威之人一下把縣府所謂專家打倒!
到時縣府不得不承認~~清水的的確確有一個"濕地"
其實也犯不著一直爭是不是"濕地"
只要縣府承諾建一個"濕地公園"也就夠了!目的也達到了!
您說是吧!~~~~~~
國家永續發展會議V.S清水溼地座談會 --閱讀人次 : 1631
4月21日本會應邀派員參加由行政院所主辦的國家永續發展會議，是項會議之主要宗旨，乃是將自94年11月起，歷經半年多分區座談所達成的議題，再次透過全國產、官、學界及各民間團體的廣泛討論後 ，達成共識並做成決議，以推動國家永續發展的目標，其中有關於離島的部分大致有數點：
一、 落實離島永續發展：徹底檢討及改善離島建設開發計劃，修訂離島建設條例，檢討離島建設開發基金之不當使用，強化離島生態環境及文化之保護，追求離島永續發展。
二、 離島建設基金，以發展軟體建設為主要目標，期能拉近離島與台灣本島人民生活素質的差距。
三、 由行政院宣告自然海岸線零損失政策，優先保護自然海岸，推動海岸復育計劃。
四、 全面調查海岸水泥化現象，逐年減少人工海岸比例，恢復自然海岸景觀。
當天晚上，本會代表也與台灣各環保團體連袂拜訪了國民黨主席 馬英九先生，除了談及溼地開發案的諸多疑義之外，也期許在立法院佔多數的國民黨，能對馬祖多些了解與關懷 ，並在文化、教育、生態等面向上能提供馬祖多一些資源。
令人遺憾的是， 4月21日上午縣府在未先行告知的情形下，無預警的找了所謂的『學者專家』進行會勘及座談會，此舉令經建會及本會以及關心清水溼地的朋友們深感錯愕！
就政府機關正常作業流程，公部門在進行任何會議之前，均應有一定的行政程序，從會議資料的準備、時間的敲定，都需提早準備並先行通知與會人員，而非於開會前20分鐘，才通知各相關單位人員要開會。如此粗暴行事，應予譴責！本會也在此呼籲陳縣長，對鈞座積習已久的『習慣』，應當『創新』。
據悉，陳縣長所請到的三位『學者專家』，其中藍麗珠女士與謝鴻銘先生分別為台北市景觀工程商業同業公會的理事長及副理事長，該會以：『以推廣景觀工程事業及環境綠化發展，協調同業關係，增進共同利益。 』 作為創會宗旨。（相關資訊請查閱該會網站）藍女士也兼具臻霖麗企業有限公司總經理的身分，經營地材壁材、景觀育樂、木材製品等工程（有需要的朋友請與該公司聯繫！）
至於林六合先生，則是勤益技術學院景觀系的老師具有建築與景觀設計兩樣背景，經本會進一步電詢林老師，獲悉林老師的理念與連江縣政府的『結案目標』 較為接近，我們亦予以尊重，希望林老師能提出更具體的規劃方向，並對清水民眾詳加說明。
我們對於這一場倉卒舉行的座談會，未見到國內公認的河海工程學者、溼地生態專家.等與會，深感遺憾！希望未來類似座談會，縣政府官員能多用些心！
清水溼地案發展迄今，個中內情可謂『曲折離奇』，打從陳縣長選後的『相應不理』到本月10號以後的『火速處理』，其中原委實在是令人費解！
清水社協的創會宗旨，乃在於提升清水村的生活品質，並希望能與居民攜手營造一個優質的生活環境！不僅為自己、也為了我們的下一代！對於建設，鄉親們要的是優質的建設！而非一次又一次的被犧牲！
事實上，清水社協全體會員對於溼地案，始終秉持開放的態度！冀望2億8千萬的回饋金能真正落實在村民的公共利益上，無論未來這筆錢要如何使用，每一分每一毫都應被攤在陽光下檢視！亦是本會持續關切此案的基本立場！
陳縣長強力推動親水公園案的動機，我們百思不解！但陳縣長在焦慮的同時，理應兼顧行政程序及依法行政的原則！竟連會勘與開會都要耍手段，實有失公務員顏面。
此外，數天前本會已正式函文連江縣政府，惠請依資訊公開法，提供諸如：台電委託施工協議書、歷次說明會會議紀錄、出席名冊、經費運用細目…等溼地開發案相關資料，以供全體民眾、中央部會、媒體朋友審閱，以昭公信！希望縣府能真如徐副縣長所言，能公開透明的讓所有人了解事情的真相 ！
清水社區發展協會 敬啟
由於倒扁事件，以及「馬小九」這件小事，讓台灣人民的民治素養更加深化，將來，大家更不會輕易相信政客，更會監督政客的一言一行，以確保民主政治不被政客所毀壞。
清水濕地這事件，讓我又想起100萬元委託張毅與楊惠珊所設計的媽祖巨神像，因為他們兩人是琉璃工作坊的負責人，在國內外都具有一定的知名度，更是副縣長徐文吉先生的好友，因此接手此一設計。結果，第一次設計被退回，第二次設計還在網路與馬祖日報上，舉行了公投。最後，束之高閣。為什麼？他們不是藝術界「專家」嗎？結果設計出來的媽祖巨神像，被多數人譏為「宮女」，缺少莊嚴慈祥的法相，所以陳雪生才不敢拿出來。可是，100萬的設計費用，卻早已被領走，結案了。政策錯誤，比貪污可怕，又添一例。
至於清水濕地，誰相信陳雪生縣長請來的是正港的「濕地專家」？很多民眾都知道，陳雪生縣長經常講話不算話，頗擅長於「政治操作」，而他請來的這幾位所謂的專家，難道不會「專門騙人家」嗎？
規劃設計尊重專家?太爛了就束之高閣，專家有領設計費就好，感謝業主(浪費的是納稅人的公帑)。[私相授受]
規劃設計尊重專家?業主審核機制?委託專家當審核委員?[專家對上專家(心知肚明)]
規劃設計尊重專家?探勘不實、變更設計、追加預算、拖延工程結算，偷工減料、缺點改進比比皆是，誰的錯?[責任是業主已請了監造公司][難聽的是官商??]
規劃設計尊重專家?騙了人民、坑了政府，領了錢，公司倒了(例如:土地測量不實83~87年、水庫鑽探、碼頭鑽探等)
打官司也請專家?民如何與官鬥，台灣政府機關都是承辦人員出庭答辯，連江縣政府請的律師是用納稅人的錢。[政府用納稅人的錢砸納稅人]
「政治操作」，人民是可悲的，期待檢調司法人員，實行禮義廉恥，奉公守法。
清廉的政府必定國富民強。
告知馬祖日報刊登清水澳口不是溼地
當時
不相信有人會以"要有兩萬隻水禽"為判斷溼地重要性
可是
今天上網看22日的馬報時
只能說.....
「神奇啊」
竟然有人會以此來判斷溼地
若如此
荒野與台北縣政府共同認養、
也是公共工程委員會生態工法示範點、
位於二重疏洪道內的"五股溼地"
在陳雪生縣長眼裡....
嗯....填掉比較好吧.....
看來
「南竿清水澳口是不是溼地？」
這樣的問題
只有我們神奇的連江縣府問得出口....
根據拉姆薩公約(Ramsar Convention)，
所定義的溼地為：
「溼地係指由沼澤、泥沼地、泥煤地或水域等地區，不論其為天然或人為、永久或暫時、靜止或流水、淡水、半鹹淡或鹹水，包括低潮時水深在六公尺以內之海域。」
所以我們所熟悉的淡水、半鹽水或鹽水的沼澤、草澤、林澤、泥沼、埤塘、窪地積水區以及海濱潮間帶，都是屬於溼地的範圍。
但是
上述的定義
仍比不過陳縣長及縣府請來的專家學者
我只能猜測說....
溼地重不重要不是關鍵
關鍵是...兩億多元要如何"好好利用"吧！
荒野保護協會 保育部主任 周東漢
02-29303193*22
tony@staff.sow.org.tw
http://211.20.186.41/sow/archive/2006/09/27/111969.html
前兩天分別收到荒野保育部及宜蘭分會長陳清枝老師傳來訊息，才恍然大悟：「哦！原來馬祖南竿島的清水濕地不是濕地喔！！」
據縣政府請來做評估的公司說：「因為這個濕地沒有超過二萬隻以上的侯鳥棲息，所以不值得保存！」(見後面所附文章)。
是啊，值得花我們納稅人的錢，以二億多元把濕地填塊，舖上水泥，蓋涼亭，變成所謂『親水公園』？
頗為無奈，荒野保護協會邀請顧問及專家，這一年多來，每個志工都自掏腰包，自付機票及餐宿費用，到馬祖起碼十多梯次，有調查，有辦活動，有辦說明會，有開公聽會，這所有的努力，竟然眼見就要付諸流水！
何以至此？
我想，當地清水村社區發展協會說的或許是原因吧？(文章附在後面)，經費來源是台電的回饋金，這筆數億元(億是幾百個百萬元哪！)完全由當地政府高興怎麼花就怎麼花，以小人之心來揣測，由工程費儘速發包施工把它花完，恐怕是最方便省事又好處多多的！
說來也真好笑，想把濕地填掉理由可以有很多，說它不是濕地，沒有二萬隻的候鳥，這個理由太好笑了吧！
記得去年也曾邀請國際著名的濕地專家，也是台灣濕地聯盟理事長邱文彥教授一起到清水濕地，邱老師一直盛讚這個濕地的珍貴，之後他也曾多次帶研究生去調查。不知道若他得知有『其他專家』說這裏不是濕地，會有何感想？
最後面再附上，去年曾寫的幾有關馬祖清水濕地的文章。
若你問我該怎麼辦？
我真的不知道。因為縣長是第二任，已沒有選舉壓力，因為他的確有權決定回饋金該怎麼花，因為他也的確請專家提出規劃報告，而且一切的程序合法。
你說，那麼我們還能怎麼辦？
這一則「清水澳口不是溼地」的評估與論調，的確荒謬的可以列入金氏世界紀錄，為了台電在馬祖南竿清水村的海岸澳口興建珠山火力發電廠，近三億元的巨額「回饋金」，原是可以挹注地方資源短缺的助力，不意竟成了政客與利益團體暗中垂涎的大利多。至於沉默的清水社區居民既沒有得到實質的幫助，反而是惡夢的開始。
依清水社區發展協會所公佈的「施工內容和工程經費概算」資料顯示，其中最大宗的支出費用款項，竟然是花用來填海、築海堤、挖海岸、填墊濕地的水泥沙石，且此一破壞原有海岸景觀生態之 毀滅性工程，總經費高達一億九千多萬元。再者，馬祖唯一的溼地被水泥埋葬填平之後，澳口的自然景觀及生態將完全消失，致使棲息於溼地上成千上萬的招潮蟹，以及國內唯一僅有的黑口玉黍螺等各種珍稀生物面臨生存浩劫。
探其究竟，馬祖執政當局之所以敢於漠視民意及環境生態保育，實肇因馬祖地區這幾年來，源源不絕的經建會離島建設基金之高額補助，及交通部馬管處的大筆開發經費等多重供給管道之縱容，造就了地方政府得以浮濫運用於各項硬體工程。而大量開挖興建的結果，已造成馬祖各澳口生態景觀的破壞，呈現海岸線消逝、殘缺變形的景象，以及眾多閒置的水泥化空間等。如果搭船到馬祖的南竿福澳，港口沿岸所見儘是消波塊，美麗的海邊山景被挖土機開肚破腸有如狗啃，面對被人為撕裂的山海，令人心碎。
值此國家財政疲困之際，對於連江縣政府和台電，無視國家永續發展會議中所訂定「海岸和溼地零損失」之政策決議，執意浪費公帑和納稅人的血汗錢，持續進行連串破壞生態、海岸、溼地的工程施作，我們深感遺憾與忿怒，其粗暴惡行，除了應給予嚴厲的譴責外，也提醒馬祖執政當局，清水溼地倒底是不是溼地，不是花錢找「工程」顧問公司來作所謂「生態」鑑定，及提出不具說服力的評估報告就可以唬弄了事。
如果，今天連江縣政府聘請的是具有公信力的學術機構，和具學術專長的專家如：生物學者、生態學者等來作鑑定，並且其鑑定報告是經過至少一年半載的長期觀察、分析、研判後所撰述，爭議自然就減少，這也是執政者說服人民最基本的技巧，「蠻幹」只會突顯自己的決策正當性不足，徒留笑柄。
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P.S.奉勸馬祖執政當局，別只會玩正名「台灣馬祖野鳥」的自貶遊戲，再說，基隆市長許財利因「圖利事件」灰頭土臉，東引鄉親因台馬輪「決策不當」舉白布條抗爭事件的殷鑒不遠，千萬別落入另類「揚名立萬」的新聞風暴，讓「說謊、不講誠信」所引發的「反貪腐」狂潮怒火，延燒到連江縣政府門前而留下千古罵名。
清水溼地倒底是不是溼地，不是花錢找「工程」顧問公司來作所謂「生態」鑑定 ，及提出不具說服力的評估報告就可以唬弄了事 。
台灣環境諮詢中心網頁：『馬祖?澳口不見了』
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別讓馬祖我們的家鄉哭泣！