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主題: 歷史回顧:突破黃岐航線,這一步走了11年半 | |
作者: 劉家國 < > | 發表時間: 2015-12-29 |
很多人都還記得,小三通開放之前,北竿白沙與大陸黃岐早已「地下小三通」,遊客持漁民證進出黃岐,兩岸政府睜一眼、閉一眼,行之有年。 小三通開放不久,民國90年8月左右,一位「漁民」從黃岐進入大陸後失蹤,未隨團返回北竿,大陸從此關閉黃岐航線,馬尾成為進出大陸的唯一管道。 由於裁軍,加上「北洋艦隊」的榮景結束,北竿經濟持續蕭條,民國93年6月,北鄉鄉代會首先發起,提案要求政府將白沙港劃為兩岸通航港口,極爭取這條航程只有25分鐘的白沙黃岐航線。 沉寂兩年後,民國95年年底,北竿鄉代會再次提案要政府開放白沙港為兩岸通商口岸。 民國97年12月2日,北竿鄉的民意終於「動」了起來!由兩位議員陳貴忠、謝承春領軍,北竿鄉鄉長周瑞國、鄉代主席吳金平及全體代表、村長、旅行業代表共十餘人,前往府會拜會陳雪生縣長、陳振清議長,表達北竿鄉全體民眾心聲。 12月12日,陳雪生縣長、陳振清議長、曹爾忠立委、全體議員、北竿鄉長周瑞國、鄉代主席吳金平、代表陳如嵐、民間航運業者王詩如、陳開壽等一行,組團赴大陸福州,與省台辦、交通、口岸等廳相關部門及福州市領導召開座談會,爭取開放北竿白沙與連江黃岐通航。 雖然開放黃岐航線尚未獲得中共中央首肯,但為了象徵性突破僵局,民國98年1月1日,我方以專案方式向大陸申請「黃岐首發探親團」,陳雪生縣長、陳振清議長、曹爾忠立委、副議長陳貴忠、議員謝承春、鄉長周瑞國、鄉代主席吳金平、北竿鄉代及村長等150人,搭乘專船從白沙「首航」黃岐。 ![]() 民國98年1月1日,我方盛大舉行白沙黃岐「首航典禮」。陳鵬雄在臉書為歷史做見證。 兩個月後,陳雪生縣長、陳振清議長於2月8日連袂赴大陸,拜會福州市長鄭松岩,鄭松岩表示,黃岐航線相關配套措施仍有部分問題,但基本上是站在支持立場。 5月13日,陳雪生縣長、陳振清議長再次連袂赴台拜會海基會,表達地方民意及發展需求,海基會副董事長高孔廉同意在兩岸會談時向對岸提出,以加速航線推動。 陳雪生卸任後,新縣長楊綏生繼續爭取。民國99年4月16日,楊綏生縣長赴大與大陸連江、黃岐等領導會商討論,希望比照「泉金模式」,「不開口岸、先開航線」,闢建馬祖-黃岐固定航班。 民國100年1月25日,為紀念兩馬小三通10週年,福州市副市長楊益民率團訪馬,討論新增「黃岐航線」等議題。 3月29日,福州市副市長黃忠勇抵馬參訪,就合作發展觀光及推動黃岐航線等事務與楊綏生縣長交換意見。 8月19日,連江縣議會出席第3屆兩岸縣市「雙百論壇」,陳貴忠議長就開放黃岐航線等議題進行發表及論述,並與大陸福建人大代表、政協交換意見。 ![]() 民國100年10月20日,「兩位連江縣長」楊綏生、林峰會面討論開通黃岐航線的可能性。 民國102年1月17日,大陸連江縣縣長林峰抵馬訪問,在民俗文物館召開座談會,討論開通馬祖-黃岐航線等議題,並預計在今夏專案試行兩岸一日生活圈往返。 5月10日,交通部航港局局長祁文抵馬視察北竿白沙碼頭相關設施,希望地方政府提出具體方案,在白沙南碼頭規劃必要的聯檢通關設施,朝國內與國際線分流方式處理,航港局會全力配合。 陳雪生立委上任後,積極奔走兩岸三地。7月22日赴北京拜會國台辦主任張志軍與副主任鄭立中,鄭立中表示26日他將親赴黃岐調研,31日由小三通前往馬祖拜訪鄉親。8月1日,鄭立中面對馬祖地區府會首長、歷屆立委及民間業者,明確表達支持開放黃岐航線,希望「越快越好」。 ![]() 陳雪生於今年1月再赴北京拜會國台辦主任張志軍 雖然國台辦都已表示支持開放黃岐航線,但福州方面為擔心影響兩馬小三通,對黃岐航線持始終消極態度,使得「一關三檢」進度落後。從鄭立中於民國102年8月訪馬,到104年12月23日黃岐白沙黃線正式通航,這兩年多期間,陳雪生扮演的「催生」角色十分吃重。這條航線從北竿鄉代會發起,經由陳雪生縣長、陳振清議長、曹爾忠立委、楊綏生縣長等人接捧努力,突破層層難關,辛苦走了11年半,得來不易,特此整理相關報導,為歷史做見證。 ![]() 真正的白沙黃岐首航,民國104年12月23日在劉增應縣長和陳雪生立委任內實現! |
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作者: 劉家國 < > | 發表時間: 2015-12-30 |
如果說,馬祖人突破黃岐航線走了11年,那麼,娶黃岐老婆,曾經領銜連署陳情的陳開壽,卻期待了22年之久,等到兒子都快大學畢業,才有機會直航黃岐,可以就近「回娘家」、「回外婆家」。 陳開壽於民國82年領銜連署的陳情書,其中有一段寫說:「金馬二地距大陸僅數海里,每天可看到配偶的住處,卻不得其門而入,心中不免萬般感慨,相思之苦,非筆墨能形容。」如今,他們終於盼到了「直航」,這一步路,可走了22年之久。 年輕時的陳開壽開計程車為業,22年後的今天,他已經是事業有成的南北海運公司董事長。推動黃岐航線是他20多年來的心願,而南北海運的「吉順八號」已經開航白沙與黃岐,但只核准每天往返一班次。陳開壽表示,為了衝高黃岐航線的流量,他們願意在「多開多虧」的情況下,每天往返兩班次,配合另一家業者,每天將有四班次,相信更多的班次,提供的便利,一定能夠帶動旅客成長。 以下是民國82年由陳開壽領銜連署的陳情書全文: 自從政府開放兩岸探親交流以來,海峽兩岸來往愈加密切,從貿易數字的擴大,旅遊人口的增加,經貿活動、文化交流次數頻率,處處顯示兩岸中國人彼此依賴的程度愈來愈深。相對地,也延伸出許多問題。婚姻便是其中一項。為此懇請 鈞座為嘉惠福建省金馬民眾的權益,希望轉請行政院陸委會,從每年申請來台定居名額之外,另分配三十名給金馬民眾。茲將理由陳述如後: 一、目前境管局每年核定大陸人民三百人來台定居,其中政府考量因素之一,避免自由地區台灣人口快速增加,而衍生許多社會問題。而金馬地區人口卻逐年遞減。 二、福建省金馬二地,因長期交通不便,人口大量外移,尤其適婚男子對象更不易尋覓,自從政府開放兩岸探親以後,終於解決婚姻問題,但婚後配偶來台定居,卻受名額限制,難免諸多遺憾。 三、金馬二地距大陸僅數海里,每天可看到配偶的住處,卻不得其門而入,心中不免萬般感慨,相思之苦,非筆墨能形容。 四、政府核定大陸人民來台定居人數中,幾乎清一色在台灣居住,而金馬二地民眾提出申請大陸配偶來金馬定居,目前卻沒有一人核定。 五、夫妻本是同林鳥,兩地相隔情何堪?若是長久分離,有如一個破碎的家庭。基於人道立場,還請政府體恤民情,准予所請。 右 陳 曹爾忠立委 陳情寶立委 趙少康立委 林正杰立委 陳水扁立委 連江縣民眾: 陳開壽 林平銳 方修勇 張春華 曹常銓 劉依金 劉歹俤 王國祥 林國華 姜楨瑞 楊善群 陳治總 曾德義 曹順富 曹江龍 陳家炳 中華民國八十二年八月九日 ![]() 民國101年5月13日「吉順6號」開抵馬祖,南北海運董事長陳開壽(左)陪同秘書長 劉羽茵(右)登船參觀。�曹重偉攝 |
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