周文帝的詔令，論及訪賢、用人、惜才、治國之道，千古流芳。所謂「天下至廣，非一人所能獨治」，不但是中國古代帝王的政治智慧，也是放諸四海皆準的至理名言。
這次五合一選舉，縣長選舉最早開票，也跌破一大堆眼鏡。即使有人預測楊縣長「大輸」，都不夠準確，因為輸了兩千多票，可說是「慘輸」，也創下了本縣實施地方自治以來的新紀錄。
曾經選贏同樣一位候選人八百多票的楊縣長，為何五年後慘輸兩千多票？最大的原因應是「獨治」。
大家熟知的例子：北竿白沙浮動碼頭，如果不是他的「獨治」，這座浮動碼頭已經啟用至少兩年，然而規劃設計施工至今四年，仍未完工。因為楊縣長從開始就堅持己見，一定要蓋在西邊，而多數北竿民眾希望蓋在東邊，使得工程一再延宕。更不幸的是，當初漁民警告西邊海中有岩盤，不宜興建，但楊縣長仍一意孤行，工程自去年五月動工，歷經設計錯誤、海床堅硬的花崗岩造成鑽孔作業不順，一座簡單的浮動碼頭，前後耗費四年，竟無法完成。
由於他的「獨治」，其他諸如新台馬輪、東引中柱碼頭延長、東引直昇機場改建、縣府大樓新建等工程，都因此延宕，無法在長達五年的任內落成剪綵。
其次，縣政重大決策的「獨治」，也是選舉慘敗的重大原因。第一是三體快輪。楊縣長上任後，火速推出「爭取三體快輪」政策，如果這個重大政策曾經召開縣務會議，經由幕僚充分討論，應不致推出，因為中央已經撥款14億興建新台馬輪，不論在預算的科目、預算金額，都不可能准予變更，購買28億的三體快輪。
結果三體快輪非但浪費八個月時間，更因「不彎靠東引」而大失東引民心，若非楊雲成參選鄉長、馮印才角逐議員，部分選民含淚投票，否則楊縣長在東引的選票，還會更難看。
另一縣政重大政策是「博弈公投」。馬祖應否為了爭取4C機場和南北竿大橋，而要興建賭場？這不但關係重大，如果決策錯誤，更是禍延子孫的憾事。如此重大政策，楊縣長不改「獨治」作風，一人拍版，沒有開過一次的縣務會議。如果楊縣長給予幕僚參與決策的機會，應該會有反對意見，提醒博弈公投通過後，中共為了保障澳門，將會封鎖馬祖，而白忙一場。
結果博弈公投在楊縣長強力主導，「回饋金」利誘下，闖關通過。最後，由於中共立即而明確的回應，使得即使立法院順利通過博弈法，也變成毫無意義。這也是北竿多數民意轉向黃岐航線、兩岸一日生活圈的原因。當挺博弈的民眾覺醒，而反博弈的民眾將縣長選舉當作「二次博弈公投」，楊縣長的慘輸，已成定局。
五年前楊縣長大贏八百多票，上任不久，有兩位民眾夜訪縣長室，楊縣長說了一則冷笑話：「我當選縣長後，馬祖多了一種行業，就是教人怎麼當縣長。」當場，這兩位民眾如坐針氈，提前告辭走人，從此未再踏進縣長室一步。
原本就偏執的楊縣長，入主縣府後，不但未能廣開言路，察納雅言，反而將建言者當作「教人當縣長」，他的失敗，在上任之際就已埋下。加上擁有權力後，被客套、恭維、馬屁等官場文化所包圍，更加「自我感覺良好」，將議會的監督當作搗亂、唱衰，行事作風更加獨斷獨行，導致民心流失，連任選舉慘敗。
天下至廣，非一人所能獨治。這句話出自專制的古代帝王，卻印證於現代的民主政治，可說是莫大的諷刺！
劉增應4,385票（ 66.25%）
楊綏生2,234票（33.75%）
劉增應贏楊綏生2,151票
這個數句慘不忍睹給我們什麼啟示?
應該是人民的聲音政府聽不進去，
政府所做的事，老百姓無感，又缺乏反省的能力吧!
也印證了最近五年縣政空轉了，不是嗎?
這一張負面的廣告，「我拿到了」，就是最好的證明。
楊縣長雖是擇善固執的人，推展縣務仍會廣納縣府及各界建議，最後作整體評估，作出對縣民最有利之決策貫徹執行，其中當然會得罪不少人；若他與迫於壓力與利益團體結合，也不會上屆縣長高票當選了。
許多公務人員執法怕得罪人，如市容停車等小問題，為了整體市容，我看到他親自與業者溝通與協調整頓市容，改變現況難免又失去一些選票。許多業務主管混吃等死，如何施予重任，如果沒有他勇於承擔挑起責任，縣政如何推動，他執政五年未曾聽聞個人與家庭操守有疑慮，只見他忙於縣務甚有政務公務人員因公務過於繁重因病過世，其勤政不懼惡勢力不與利益團體結合形象深植民心，任內政績十分有建樹，將馬祖觀光與知名度度發揚至前所未有的頂端，任內表現十分亮眼，歷史應給予公平評價。