楊綏生 wrote:
許多人面對「博弈」的泛道德舊思維是；「恐敗壞社會風氣、影響治安」。

三年多前，有緣與詩人鄭愁予兩度會談中，都提到美國印地安保留區，原本因無法提供足夠的就業機會，人口外流嚴重，自1988年美國聯邦政府頒布了“印地安賭博管理條例”後，觀光事業開始發展，經濟起飛，創造了許多就業機會，人口回流，徹底改變了印地安保留區的命運。

聽過大詩人兩度苦口婆心的陳述分析，我也開始思考；「我們是否要爭取『離島博弈專區』」？馬祖的治安是否會將受影響？社會風氣是否因而敗壞？

首先要問；未設博弈專區前，地區是否有人在賭？設了博弈專區後；是否會鼓勵賭風，增加地區的賭博人口？博弈專區果真是活絡經濟的萬靈丹嗎？如果「設置博弈專區」是發展觀光的「必要之惡」，值得我們努力去爭取嗎？我們的條件在哪？

隨著兩岸局勢緩和、戰地政務終止、撤軍等一連串「去軍事化」的結果，地方政府選擇以「發展觀光」做為替代傳統依賴軍人消費維生的經濟活動。就整個列島的條件言，算是個合理的選擇。但因為基楚建設的第一步「交通」尚欠完善，致所有其他的努力都顯的力不從心。

博弈不是致富〈發展經濟〉的唯一方法，但卻是最快與最有效的方式之一。這幾年來地區也曾嘗試利用「媽祖與馬祖」的關連性，試圖開發以眾多媽祖信徒為對象的「宗教觀光」，雖經數年努力，目前尚看不到成效。

眾所周知；澳門因博弈致富，根據數年前中國時報的一篇報導，澳門的博弈收入已經超越拉斯維加斯，到來不及消化政府預算的地步。連一向保守嚴謹的新加坡也跟進，臺灣更不甘在「博弈」合奏曲中缺席。

「博弈條款」通過立法後，已經進入選擇地域的階段。來自前些日蘋果日報的消息，包括澎湖、金門、馬祖三地都躋身博弈專區候選名單中。今天的馬報社論；「離島博奕專區設置之看法」泛道德式舊思維，多少代表了一些衛道之士對地區設置博弈專區的疑慮。

加州大學洛杉磯分校（UCLA）曾發表一篇賭博行為研究報告指出；華人好賭的比例，高過其他種族。一名在上海工作的陳先生建議說；馬祖有鄰近中國大陸的地域優勢，但尚欠國際性設置博弈專區的條件，可爭取規劃「區域型」的小型博弈區，以地緣關係言，好賭的福州人、溫州人將是最具潛力的客源。果真如此；我們還需要的配套措施至少要有土地、資金、交通等方面的配合。有關土地、資金部分，容後有機會再闢題探討，交通則是最需迫切努力的地方。因此；如果我們能入選博弈專區，爭取改善交通成了我們「策略性的手段」，由此切入，我們似乎該大力爭取設立「博弈專區」以期達到改善交通、促進觀光、活絡經濟進而增加就業的目標。

有台灣「觀光教父」之稱的嚴長壽先生，在「我所預見的未來」一書中，大力推薦「文化觀光」，對於博弈致富存著相當的排斥，最主要的理由是；「容易得來的，將不會珍惜」。嚴先生的卓見，在選票掛帥、短視、近利的現實社會裏，實踐上存著相當的難度。早年我也曾建議北竿白沙的「北海艦隊」，應朝與傳統漁業結合的「漁村生活體驗」之「觀光育樂漁船」方向規劃轉業，但根本引不起業者的興趣。因為當時「中轉」立即而可觀的利潤，令許多漁民趨之若鶩。「利之所在是民之所好」，「生存、吃飯」比甚麼都重要。中央政府已一改泛道德式舊思維，並積極規劃「博弈專區」，如果我們選擇放棄，我們連討價、還價的籌碼都沒有。

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