辛苦您了，耶誕節快樂！
那天您說有在拜讀我的「大作」，實在不敢當。一些管窺蠡測的言論，只希望不會造成您的困擾。如有興趣當作茶餘飯後的消遣，我就很滿足了，不必太認真。
執政一年了，我想您一定會覺得公務繁忙，文山會海;民生私誼，天人交戰。過去的一年成績如何？在下不敢妄加褒貶，只想趁此佳節道賀之際，聊聊個人的一些想法，請不必回復。有言重的地方，尚請見諒。
一年前，我看了您和劉增應先生的政見，在馬資網上以發表了「競選局長/忠鬼英靈對話錄」一文。戲稱您和劉先生不是選縣長，而是在選局長。不料一年來，以我個人觀察，您真的當了一年的交通局長。
馬祖的交通問題不在台馬輪，在於四鄉五島的島際交通;不在船隻，在碼頭;不在南北竿機場，在南北竿大橋;不在飛機，在國際機場。這是我的看法。
當四鄉五島的現代化碼頭和國際機場在短期內不可能實現的情況下(因為中央政府根本沒辦法給您那麼多錢)，您能做的十分有限。那麼，您要坐困愁城嗎？
我建議您不必再去研究交通的問題了，把它交給交通局長處理就好。現任的交通局長口碑不錯。去年底，我遇見福州的漆畫大師鄭崇堯先生，他對我說：你們的文化局長(劉潤南先生)很清廉，我想送作品給他，他都不要。現在劉潤南先生要文化交通，應該會竭盡全力。清廉，是難得的才能。您就放心讓他去替您分憂吧。
不要被您競選的政見綁死。您辛辛苦苦當縣長，要的是馬祖的未來，不是為因應競選而拼湊出來的政見。多當四年的縣長有何了不起？陳雪生當了八年縣長，劉立群只當了四年。在馬祖人的心中，誰的評價高？當今世界瞬息萬變，您一年前提的政見今天早已不敷使用，何況未來四年。有一天老共向馬祖島發射飛彈，您不能說我的政見沒有這一條。再來個金融風暴，中央政府說我已自顧不暇，沒錢給你了，您不能說我的政見就是要這麼多預算，你怎麼可以不給？
政見是要根據社會的發展改變、更新的。
您是馬祖四鄉五島的大家長。我建議您走出政府大樓，站在雲台山軍情館的作戰地圖前。認真思考馬祖的未來。
風輕雲淡之時，您看到東海波瀾壯闊，帆影點點;西岸群山延綿，氣勢磅礡。就會覺得馬祖在這大海群山之中，真的是儀態萬方，仙姿玉質。愛島之情油然而生。
我們的祖先初登荒島，一無所有。農耕魚獲，讓他們生存下來，靠的是自己的雙手和智慧。
應該感謝國共爭鋒，讓十萬大軍從天而降，成就了馬祖島今天的美景，這是天意。今天兩岸和平，大軍走了，也是天意。馬祖人不知道要怎麼辦？老百姓選擇了您，當您是「一島智者」，您要將島民帶向何方？
您是一縣之長，是馬祖列島的領袖人物。
「劉邦項羽的成敗決定點，不在學問，不在私人品德，而在兩人的領袖特質」這是一位自稱秘書長的網友說的。
「領袖能夠統領眾人，未必學有專精，但必定是見多識廣」。這是網友王子醫師說的。
「領袖的特質在於創新。創新不需要天才，而是需要全心全力探索機會的人」。這是meinia網友說的。
「 領袖的特質在於他能夠看到一般民眾看不見的道路和願景」。這是我說的。
……
您覺得應該如何扮演好您的「領袖」角色？
您說接續下來您的執政主軸依然是「以交通帶動觀光、以觀光輔持產業，以產業活絡經濟，進而改善民生」。可是這個觀念輸入我的腦海出來後，卻變成顛倒的排序：【以產業帶動觀光，以觀光促進交通】。這兩種相反的結論，連我自己也糊塗了，不知您我的觀念誰是對的。也許您我生活的社會環境不同，人生經歷不同，思維方向變得如此南轅北轍。或許您的方向更符合馬祖現在的需求，但是我還是要為馬祖的將來理論一番。
您的施政策略在其他地方絕對行得通，唯獨在馬祖行不通。
台灣十大建設的交通改善，帶動了產業的發展。
中國目前正在建設的四縱四橫高速交通網絡，將帶動大陸內地的產業發展。
2010.11.30平潭跨海大橋開通試運行，它將帶動平潭島的產業飛速發展。
……
我可以找出一大堆的案例，證明您所提出策略的正確性。為什麼馬祖就不行？問題在於錢不在您手裡。馬祖改善交通需要錢，這錢來自中央政府的口袋，有兩千三百萬人盯著它。您有再多的戰地悲情;再可憐的離島困境。中央政府也不可能給您更多的錢。因為在選舉政治的社會環境中，馬祖的選票寥寥無幾。
就算中央政府也像金門一樣，同意您90億建南北竿大橋，您的口袋裡有30億的配合款嗎？
觀光不能立縣，產業才能立縣。金門政府的錢來自企業。
一年下來，我覺得您對產業部分研究甚少，這也許跟您的職業和以往社會經驗有關。但是您現在身為一縣之長，不再是醫師、學者，是馬祖島的CEO，無法逃避經濟議題。無論是先進，還是落後的國家，經濟的發展同樣是執政的焦點。而經濟的主體，就是產業。有產業才會有產值，有產值才會有利潤。
台灣白米之木屐;深坑之豆腐;平溪之風燈…這些地方特色的產業，吸引眾多觀光客慕名而來。遊客多了，交通業者就有信心投入資金，發展交通產業。應該看到，這些具有地方特色的觀光產業僅能解決本地居民的生計問題，使他們能夠在自己的故鄉生存下去，不至於流落他鄉。馬祖的交通改善即使能如您所願，整體的經濟效益大概也只限於如此而已。
政府的財源，來自地區的主要產業，這些產業具有國內、國際的市場競爭力。對馬祖而言，酒廠、賭場、健康管理中心、國際會議中心、五星酒店…都可以是選項，也都可以齊頭並舉。金門人為什麼說話比馬祖人大聲，關鍵的一點，就是金門政府的錢比馬祖政府多。
「爹有娘有，不如自己有」。馬祖政府必須自己有錢。
所以，我還是認為馬祖的將來應該以產業促觀光，以觀光促交通。馬祖應該以台灣政府為靠山，以大陸市場為導向，利用台灣產業的優勢，進軍就在家門口的大陸市場。不要很多，大陸市場的一些糕碎餅屑，就會撐破馬祖政府的肚皮。問題在於您如何取得。
馬祖實在是太小了，如何以小搏大，講究的是策略。
战国时期纵横家所宣扬并推行的外交和军事政策叫做「合縱連橫」。站在馬祖的立場，我們不應該妄自尊大，也不必妄自菲薄。我們要有自信，看清我們的處境，周遭是否有可以利用的盟友。從歷史上看，無論戰國時期、三國時代、二戰期間都有策略聯盟的成功案例。
說到這裡，好像我又在推銷「一縣兩制」的經營策略。
我斷斷續續看了些本次議會總質詢的片段，聽說馬祖政府極力推行的馬祖-黃歧航線，福建省推給福州市，福州市推給連江縣，倒是連江縣非常積極在推行。為什麼？因為對於連江縣來說，馬祖有利用的價值。大凡作戰，講的是知己知彼，才能百戰百勝。馬祖需要發展觀光，要的是對岸的人;對岸要拉攏馬祖，要的是統戰成績單。對於彼岸的連江縣來說，他們的官員看重你馬祖，是希望在統戰方面做些成績給市、省、中央看，好向上級要錢財。要不然，他們沒有任何理由要與馬祖打交道。
反觀馬祖政府，是否覺得對岸的連江縣，對馬祖的發展有利用的價值？如能利用對岸的連江縣聯手發展產業、觀光。交通的困境也許就迎刃而解了。
所謂「一縣兩制」的馬祖觀光產業的行銷策略，不是在下的發明。是三年前在南竿文物館的一場「兩岸觀光產業研討會」中福建師範大學教授替馬祖提出的觀光發展策略，可能當時的執政者把它當作對岸的統戰策略而拒之門外。三年來，我一直在思考該策略對馬祖發展的利弊，總覺的利大於弊。我希望您認真考量該策略的可行性。交通問題是您執政的陷阱，千萬不要被交通問題困住。馬祖交通的困難，您問國小一年級的學生都知道，問題是您目前心有餘而力不足。島的西方有一條很順暢的路。大陸本來就是我們的故鄉，那裏有屬於我們祖先的土地，您的出路在西岸。【圍魏救趙】的策略我在給您的第一封e-mail中就已提到，希望您三思。以產業救交通，也許事半功倍。
在下以為您要帶領馬祖走出困境，至少必須打造兩支隊伍：
一支要錢的隊伍;一支賺錢的隊伍。
要錢的隊伍在哪裡？
您的政府團隊成員經過很好的公部門長期訓練，大家遵紀守法，按步就班，不乏菁英者。就因為守法、從命的習慣，使得他們變得唯唯諾諾，思想保守。
這樣的一個團隊，我認為最適合的作為，就是讓他們竭盡全力向中央要錢。他們熟知政府官僚體系的運作方式，做起向中央要錢的計畫得心應手。您要他們遊走法律邊緣，衝鋒陷陣做產業、擔風險。對不起，殺了我也不幹。就是您硬逼鴨子上架，也成不了氣候。還是讓他們利用專業去要錢，用來兌現您那些需要預算才能實現的政見。
那麼賺錢的隊伍呢？
據我觀察，馬祖人在台灣、廣東、上海等地的企業家不少(報載的也不少)。這一批鄉親從無到有，馳騁商場，經驗豐富，人脈廣布。我私下感覺到，幫助馬祖發展企業的主力不是台灣來的名牌大學團隊，應該是這批鄉親中的佼佼者。只要您有誠意，他們會願意為自己的故鄉貢獻心力。我建議您先了解馬祖鄉親中有多少真正成功的企業家，然後虛心前往求教產業之道或每年春節前後在馬祖舉辦「馬祖島旅外企業界鄉親聯誼餐敘」。以增加您對產業的了解。
您要御駕親征的，是如何利用馬祖特殊的地緣關係，行銷馬祖島。利用當前國民黨執政、兩岸和平的有利形勢，爭取將馬祖單獨列為經濟發展特區，請馬總統給政策。以台灣政府為後盾，揮戈西進，開疆闢土，發展馬祖產業。我相信，以您的聰明才智加上清廉、用心，很快就會上手。這不是奉承的話。
說到產業的發展，在下認為政府一直是在亂槍打鳥。觀光局、建設局、文化局…亂成一團。都在搞產業，也都不痛不癢。民眾看了，也一團迷霧，不知所向。
為此，我建議您成立「產業發展局」，或將現有的「觀光局」改為「產業發展局」。專職負責馬祖產業發展的規劃、管理、開拓、生產、行銷等業務，觀光產業只是眾多產業中的一項。讓建設局專門做建設;文化局專心搞文化。
近日，聽說您在努力推銷馬酒。在下以為這也不是您的工作，是董事長、總經理的職責。您該不會再去當一年的酒廠董事長或總經理吧。馬酒的推銷和行銷都是您必須關心的大事，但不是您的工作，您要行銷的是馬祖島。在這裡我想粗略闡述推銷與行銷的關係，供您參考。
簡單的說，行銷是滿足顧客的需求，屬戰略層面;推銷是滿足銷售者的需求，屬戰術層面。行銷做的是產品沒有出來之前的工作，推銷是產品出來後的工作。
彼得杜拉克說：「行銷的目的是使銷售成為多餘。行銷的目的是知道並了解顧客，使產品或服務符合所需，而能自我銷售。行銷應是產生一個已準備好要購買的顧客，所要做的只是讓產品或服務垂手可得。」
為此，我建議您站在馬祖全島的高度，認真研究台灣、大陸市場的需求，到底馬祖能提供哪種產品或服務，能滿足他們的需求。馬祖島要發展產業的潛在客戶在哪裡？
坊間有耳語說您固執己見，您說是擇善固執。我倒不這麼看。您在台北說不排除發展馬祖博奕產業，回到馬祖就被消音了。博奕產業是善、非善，實無定論。一個施政策略，是善非善，做了才有結論。對的策略就是擇善固執;錯的策略就成了冥頑不靈。
這兩天我看了您執政一年的回顧，成績固然不少。其中要數公車免費和福澳浮動碼頭最亮眼，最貼近人心。然而，這些都是政府應該做的，難度不大，有錢就行。依您的能力應該挑戰更有前瞻性的東西，才能讓民眾眼睛一亮。就像您就任後請年輕的張登傑先生擔任您的機要秘書時，全場民眾給您的掌聲，是發自內心深處的歡呼，那不是有錢就能做到的事情。正確的決策不需要錢，也不需要聰明，要的是智慧。
如果說過去的一年，讓您學會了如何做縣長。將來的四年就是檢驗您能不能做個好縣長。加油了！
不好意思，說的太多了，浪費了您寶貴的時間。還有其他的想法，如有空閒，我會在「馬祖發展戰略初探」的文章中繼續紙上談兵，為這塊祖先的土地碎碎念。您的老同學，我的新朋友李金龍先生單車遊西藏，帶回八字箴言送給我：「西藏太美，人太渺小」。我再添上一句「成功不必在我」做為聖誕禮物一起轉送給您。願您今後四年的施政，找到一個正確的方向，開啟馬祖全新的未來。
祝您：
身體健康！
海員2010.12.25
您可知馬祖的局處首長都是公務員，公務員的心態是甚麼?閣下您能了解嗎?
把人才放在對的地方
指揮若定
部屬各司其職
領導者就可以放心看報喝茶打打小牌了