我幫林平鍇先生撰寫了「訴願書」，所列的物證事證與最初申登時「完全一樣」，只是在文字措詞上更強硬更周延了些。原以為訴願必然仍被駁回，已作好了下一步提行政訴訟的準備。
不意，縣政府看了我的訴願書及理由之後，很快的就主動飭令鄉公所、地政所等單位，找林平鍇先生召開協調會。我又幫他寫了一份協調會時該陳述意見的書面文件。結果，協調會後不日，縣政府主動發文撤銷了「原駁回申登的處分書」，認可系爭土地確實為平鍇所有，圓滿結束了紛爭。
本件的意外驚喜，讓我對當時的雪生縣長和縣府團隊括目相看，真正做到了苦民所苦，著實不容易。不久，平鍇先生也核領到所有權狀。
為什麼會如此順利？僅在訴願程序的前置作階段就贏了，而不必進入行政訴訟或民事訴訟的冗繁官司中呢？「縣政府主動認錯」是關鍵。
民事訴訟對眾所周知之事，勿庸舉證。但什麼才是眾所周知呢？仍由承審法官自由心證認定。其實，我一以貫之的先來後到、歷史事實、原始取得的道理，就是眾所周知，因為，老百姓都知道啊！
你南竿鄉公所什麼時候才設立？清水村公所的用地何時取得？怎麼取得的？理論上，當然應由政府負責舉證責任。我只要找鄰里街坊作證人提出我父祖輩時早已就在系爭土地上使用，或放牧耕作，或圈養家畜，或建有籬牆等，或曾經將系爭土地出租給他人使用過。所以，當然是屬我所有的土地。而你政府拿什麼來證明你是合法有對價關係的買賣繼受取得的？無非是強征霸佔，巧取豪奪來的。
由於縣政府在本件中，主動認錯，釋出善意，歸還土地給所有權人，免去了老百姓訴訟之累及抱怨幹譙，討回了祖業土地，解決了紛爭。為什麼在其他的類似案件中，不比照辦理，一體適用呢？政府的存在是為人民解決問題，而不是與民爭利，更不該霸佔民地不歸還，才是正道。
忠言奉勸為人民公僕者，要將心比心，多站在老百姓的立場處理土地糾紛事件。因為，你和你的家人親友，很可能也有許多祖業土地討不回的，你又作何思考呢？孔夫子的「己所不欲，勿施於人」，願以平鍇先生的案例，再次哀哀上告偉大的政府官員們，該認錯時就認錯，還地與民吧！別再硬拗跟老百姓做對頭了。感謝主！
西方朔 2017年3月19日
「徵用」和「徵收」最大的不同在於徵用土地不破所有權，必須在戰地政務終止後主動還地於民，或補辦徵收補償，或價購，或租用。而馬祖地區在82年以後才展開地籍測量，那在戰地政務時期向民間價購的土地，已可確認是徵用，不是徵收，勿庸置疑。
至於「土地四鄰證明」在視為所有人的土地總登記的狀態下，依民法物權編施行法第九條，並不適用土地法關於登記的規定。因此，「土地四鄰證明」並非登記的必要條件。例如：某君所有的土地，在民國四十七年八二三戰役時被國軍占用了，某君提供當年青苗補償的證明文件和五十七年次出生的「土地四鄰證明」，如在土地總登記的狀態下，是可以登記為所有權人的，連江地方法院已有判例可循。
馬祖地區各機關學校用地，縣政府幾乎都是從軍政府手中移撥而來，本應在81年戰地政務終止後還地於民，但是一直延宕至今都沒有主動還地，反而把人民提出申請的案件駁回或撤銷了，民怨沸騰的癥結就在主事者搞不清楚什麼叫「軍事徵用」？什麼叫「徵收補償」？
愚人節過了吧，作秀還地於民議題，政府還是開支票騙選票， 軍方跟政府要老百姓家產土地，還地愚民政策被騙到了，馬祖土地總登記 到最後不應受理，駁回。
但從民國65年公告土地總登記，距今已超過40年，才來重辦土地總登記，重新受理人民申請登記，也延宕太久了吧!在這期間已經有多少人走入歷史，變成了繼承案件，地政機關對於沒有私權糾紛的案件，還有駁回或撤銷的權力嗎? 又屬於行政機關的請求權是否已經消滅，希望我們的劉縣長認真的研究思考，不要再剝奪鄉親土地登記的權利。因為逾越權限或濫用權力的行政處分都是違法的。
國防部函
中華民國八十九年九月十九日
(八九) 軸載字第０五００四號
受文者：行政院
主旨：函陳立法院提案建請「國軍歸還民眾土地時，若土地上有堪用之建築物而 民眾有意願保留者，將建築物一併發還案」，請鑒核。
說明：
一、依釣院八十九年五月二十五日台八十九防字一五一○○號函辦理。
二、國軍於馬祖、東引地區轄管營地，面積約五六七公頃餘。將近九七%為未登記土地(約五五三公頃餘) ，內政部為健全馬祖地區地籍，實施地籍航測，並經財政部八三年五月十三日開會研討，同意國軍按土地法第五二條規定，囑附地政機關辦理國有土地登記，並以該軍事單位為管理機關，現正由陸軍密切協調連江縣政府辦理土地登記作業中。
三、俟馬祖地區土地總登記完畢後，國軍將配合「精實案」駐地調整時機，將配合測量成果，以小營區歸併大營區之原則，優先檢討發還民地；如確因騰空民地造成營區不完整、部隊任務無法遂行者，則本用地節約原則，以最小需求為度，分年辦理價購(徵收)獲得；惟本部考量外島地區國軍使用民地多年，除依現行補償標準計列補償費外，並加給每平方公尺一一五二元之先行使用土地奬勵金，已充分彌補民人多年之損失，另因預算不足無法立即辦理土地獲得，或於辦理土地發還時，本部亦同意依民人意願，依土地法第九十七條規定給付租金。
四、有關曹爾忠委員建請「國軍歸還民眾土地時，若土地上有堪用之建築物而 民眾有意願保留者，將建築物一併發還」乙節，因軍方管有不動產係屬國有財產，依國有財產法第廿八條規定，管理機關不得為任何處分，故辦理民地發還時如有地上建物，應將地上建築物拆除後發還土地，考量外島地區建材獲得不易及節省公帑，縮短土地發還時程。本部建議依建築物結構分析，處理方式如下：
(一)建築物已破損，有安全顧慮者，為顧及民人生命、財產安全，即依 規定將建築物拆除後，辦理土地發還事宜。
(二)建築物良好、堪用，無安全顧慮者，如業主同意切結，並至法院公證將撥交之建築物，同意不從事營利行為，且接收後續管理、維護等責任，由業主自行負責，本部將依業主意願，將建物一併發還。
正本：行政院
副本：國防部部長辦公室、軍備局、後勤參謀次長室(均請查照)
部長 伍世文
(資料來源：立法院第四屆第四會期第七次會議議案關係文書。)
誰沒犯錯，知錯能改疝沫大菸
土地總登記重複指界 地政局：已辦至東西莒糾紛案件協調
馬祖日報--2017-04-15 wrote：
【記者曹重偉報導】地政局賡續辦理未登記土地之總登記作業，由於民眾重複指界嚴重，正積極排程協調中。該局強調，經國產署及軍備局參與土地專案小組會議後，可避免異議或訴訟，就本縣日後總登記案件審查之推展極具助益，對民眾申請祖遺土地之權利更有保障，相信可加速總登記辦理進度。
地政局續辦未登記土地之總登記作業；本縣95年及101至102年2次辦理未登記土地重新總登記專案作業，經統計共受理9891件民眾申請案。
由於民眾相互指界重疊，界址糾紛案件高達6成8，已自104年9月15日成立「土地界址糾紛協調小組」，規劃安排東引、西莒、東莒、北竿、南竿依序邀集有指界糾紛之民眾協調；目前已辦至西莒、東莒糾紛案件協調，其他鄉部分正積極排程協調中。
另101年以前受理之舊案公告，經權利關係人提請異議部分約計600餘件，截至105年12月底，已調處完成近400件，餘依規定程序辦理中。登記部分無界址糾紛案件先予以審查，統計至106年3月29日止已辦竣3594件，核發權狀案333件、撤回1231件、駁回1075件、公告中96件、訴願中25件、訴願駁回6件、公告異議待調處383件。
登記為公有土地之申請返還部分，自104年度起受理民眾申請返還案作，現本所已受理470件，已依法發給權狀77件、公告中33件，審查中133件，餘依規定程序辦理中。
申請測量案件移送登記審查部分，現已完成約45.77%，另指界糾紛協調部分，截至105年12月底東引已辦竣，南竿鄉僅曾就福澳段、介壽段辦理協調，另其他段及北竿鄉刻正安排糾紛協調，預計於4月底完成並繪製測量成果移登續審。
該局特別呼籲民眾，大面積申請案將謹慎依法處理，避免違背公平正義原則。現就民眾申請案件，如屬大面積者則交由總登記申請案審查小組開會討論，會中除就申請人之資格先行審查外，另就其申請指界測量範圍內之土地現況、地形地勢及地質、經驗原則等綜以判斷，並輔以現場勘測，據以做成決議或駁回、或請申請人就實際占有土地重新繳費測量、或函詢相關單位憑處等，真正落實實質審查，維護真正所有權人權益及公平正義。截至目前，該局業已召開20次之會議，另剩南竿鄉清水、復興、四維、珠螺、津沙等數個地段尚未召開，預計4月底之前可全部完成大面積案件之開會審議。