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| 主題: 馬祖歷任民選縣長之素描（二） | |
| 作者: 大風 < > | 發表時間: 2022-11-21 |
| 馬祖歷任民選縣長之素描（二） 【劉立群】 □縣長任期□ 馬祖民選第二任縣長，國民黨籍；民國86.12-90.11。 □勝選紀錄□ 競選口號：閩東之珠，希望之鄉。 得票數/得票率： 劉立群2,246/61.00%；曹原彰1,436/39.00%。 □議會概況□ 議長陳振清，國民黨籍；民國86-91年。 議員/第二屆（民國86-91年） 陳書建、曹以雄、林貽祥、陳貴忠、劉榮華（以上國民黨籍）；曹以標、謝承春、劉家國（以上新黨籍）。 □媒體平台□ 官辦/馬祖日報（46.09.03創刊至今）、馬祖日報電子報（88.03.29正式上網），社長吳依水（81.11.08-94.01.15）。 民營/馬祖通訊（81.08.29-95.03.06），發行人劉家國；馬祖資訊網（90.05.20-至今），網主劉家國。 □從政經歷□ 劉之出身，且自從屏東農專畢業後返鄉，由基層的農改場科員、場長到建設科長，又晉升為主任秘書，後再登上縣長大位。論說，其行政歷程可為豐富且完善，也由此深切了然馬祖「前景」發展的應然方向與必須突破的障礙何在。 彼時，其智珠在握，無庸置疑。 劉縣於首任民選縣長曹常順任內，已居「一長之下，眾官之上」的要津，擔任主任秘書一職；相較於當年縣府中本籍的眾官群裡，此不可不謂其人實有「非凡」的能耐一面。 於曹縣卸任之後，毅然決然投入第二屆民選縣長選舉競逐場上，與時於地方上名望甚高且率先與眾衝撞「戰地政務體制」的前衛人士曹原彰對峙，而贏得勝選，是此開啟了人生中的一程事功高峰境界。 □人格特質□ 有雄才大略之志。 或是早年打從低微工作入世，一路艱辛備嚐下，潛生「青雲有路志為梯」有常人所不及的堅毅與強靭之性格，於風風雨雨中過來，未嘗動搖初心與信念，遂有後來「奇突」的人生發展。 然劉縣平時與老鄉俗眾接觸，言語和肢體上，隱然中有凜然不易近之姿。此實不若前任曹縣之平易可親可近，更能搏得鄉里們情感上的認同。 但舉其一二，言之。 當年，縣府大樓後方之防空洞，經整修後原本充為府中員工們公餘暇時消閑娛樂之所，設有音響質感甚佳的卡拉OK等設施。 但未久亦開放讓府外人們於內自由歡唱，音樂歌聲交響震天；舞池儷影雙雙，翩然起舞；酒氣行令，囂嚷充斥，等等作樂鬧騰氛圍，盛況空前。 此亦成了後來引發南竿島上數家民間卡拉OK同業者，不次地聯合投訴，謂其與民爭利，嘩然抗議…。 且說劉縣時有應邀前來與同學或相識老鄉會面，總是禮貌性的點頭或打了聲招呼，便即轉身離去，不曾見及會拉椅入座，與眾夥扯談，或上台揪唱，或舉杯哈拉。 其常謂公務繁忙，無暇逗留，同樂與歡。 又再一例，每有於教師節表揚大會、學校校慶與畢業典禮等活動場合上致詞時，竟滔滔地述說其近來施政之若干成果與日後之應有的作為等等；但有得意忘我之情，似與當下慶祝場域之氛圍，或有不洽不諧之虞。 此等作態，不免與人有顧盼自雄之意味。 □治理風格□ 劉之口才便給，論事邏輯條理析明，每能於眾人群集的場合，侃侃而談其未來施政擘劃大計與已完成之亮麗作為，予人有雄才大略之氣，亦有不可一世之勢。 「閩東之珠，希望之鄉」正是其施展抱負與理想最好的註腳。 而四年縣長任內，與前任曹縣行事作風和施政節奏，大不相同；二者間但亦與人有若干觀感上的「反差」映照。 這或且也是前任曹縣當有的憾惜之處。苦己不擅於文宣經營和於公共場域上的自若闡述，將一己的諸多縣政作為與實際成果，一一列舉，昭示於在地老鄉們跟前。 又劉縣於任內眾人皆說其決策的核心幕僚，乃吳、王、張、劉四者，人稱「四大金剛」是然。惜渠等中有操守不佳、眼高於天、才具平平者，是否確然助益其於縣政上的經營和發展上，而著有顯效，卻與馬祖地界上眾多鄰里老鄉間的認知與見解，大相徑庭…。 □施政舉措□ 揭其最為馬祖老鄉們稱道之施政作為者，諸如爭取中華電信在台馬間架設海底光纖電纜、南竿機場之興建籌劃、北竿機場跑道東移工程與遷建南竿珠山電廠、海水淡化廠…，等等諸案，可言之為長遠影響了馬祖四鄉五島前景發展之關鍵大措施。 由之見及劉縣的全方位顧及基礎建設與民生需求之作為，皆經由精心與縝密的謀劃量度後，方付諸行動，力促其實現。 □爭議事件□ 任內大膽倡議興建「南北竿跨海大橋」一案。 此案或於曹常順縣長任內曾經提及，但未有具體的評估規劃公諸於世。 而劉縣本源於曹縣的發想，經由相關的專業諮詢與廣泛蒐求資料詳加研擬過程，是而有了初期的且具體的「大橋三案」之評估建案提出。 但此議卻因此引爆四方眾群老鄉議論紛紛，正負評論如潮，各持己見，互不相讓。 所謂大橋三案者，其一乃如美國舊金山（San Francisco）之「懸索吊橋」之例；其次為如英法間英倫海峽（English Channel）的「海底隧道」之例；再者則是構築傳統式結構的鋼骨水泥打樁定底的「跨海懸空」橋樑一座。 無論走空越海或穿底過海，任何一樁建案的工程費用初經粗略估算，至少都高達新台幣六十億元以上，此都非「連江縣政府」一方之財源可以獨力擔負得起。 是然，求助於中央政府，是必然的也是唯一的可資實現的途徑；除此，莫可奈何。 究當時的國內政治生態文化與國家整體經濟發展情勢論之，此舉猶似「天方夜譚」般的一場綺夢，或如一首浪漫的幻想曲，鬧得這般遙不可及。 然「眾者皆睡，唯劉獨醒」可以之形容其有過人之心思與抱負之不一般。史上諸多「千秋大業」之立與就，本就是該有這般「追尋」的想像力，而致之。 大陸近年竣工啟用的「港珠澳大橋」之建設，曾受多少歐美先進國家之譏評與訕笑，謂之：絕無可能。如今，卻成傲世無雙的偉大事功！ □退場身影□ 論歷任縣長中之才具識見抱負，劉縣無疑乃箇中翹楚。 四年任滿在即前，諸多事項猶待接續努力以赴，方能顯現具體成果。因此，積極謀劃連任之作業部署，但有信心滿滿之姿，自認任內諸般力公表現與累累施政成果，應可獲得老鄉們青睞與肯定，遂心如願，連任成功。 但不意，卻橫遭陳雪生從中異軍突起，致使壯志未酬，抱憾遠去他鄉。 未久，即由福建省政府延攬出任省府之專任委員一職，以借重其過人長才，能持續為金馬地方相關事務貢獻心力。 （待續） |
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