據了解，雖然勝利水庫邊坡的林地早在6月下旬就被民眾開挖，但消息直到7月7日中午一位網友上網張貼照片與文章後，當天下午副縣長徐文吉才召集工務局長劉潤南等相關主管，在副縣長辦公室商討因應方案。第2天，自來水廠在馬祖資訊網回應網友，表示該廠在6月28日發現民眾開挖水庫邊坡，就邀集建設局、工務局等相關單位前往「強烈反應」，並在會勘後拍照陳報縣政府在案，目前縣政府亦在處理中。
7月9日，馬祖日報以圖文刊登了這則消息，報導中指出，該民眾觸犯「連江縣花草樹木管理自治條例」，建設局已經開罰，民眾表示該地長期荒廢，因此先行整地，將規劃成為私人果園，為配合縣府指示，已立即停工。但是，據本刊於7月9日下午前往現場，發現該工程仍在動工，地主在上午就已經運來數車碎石，從民俗文物館附近道路向下傾倒，本刊查看期間，一輛砂石車（如下圖）往返運送砂子，傾倒在營房旁邊，當時縣政府主任秘書林星寶也在現場。
林星寶表示，該土地的地主原先是一位福澳林姓民眾，今年年初曾經向縣政府陳情，希望地上物的軍方營房能給予無償使用。由於茲事體大，該專案會議由林星寶親自主持，決議由自來水廠檢討經費，以市價加4成收購該土地，以維水庫水質，但該項會議決定後，遲遲未見執行。
據指出，目前僱工在水庫開挖的是一位介壽村陳姓民眾，由於他所租用的農會庫房，近期內將由農會出租經營餐館，因此陳姓民眾便以100萬元向林姓民眾購買這塊土地，於6月底僱工開挖，預定興建鐵皮屋，當作庫房。據現場觀察，軍方的營房也已整修完畢，顯然馬祖日報刊載的「規劃成為私人果園」，並非事實。
一般民眾都認為，水庫附近土地應該屬於「水源保護區」，民眾不得任意砍伐樹木與開挖。但本刊採訪工務局長劉潤南結果，卻赫然發現連江縣政府並未公告「水源保護區」，該土地屬於都市計畫的「公園預定地」，業管單位是觀光局。由於7月7日副縣長徐文吉召開會議，才決定由自來水廠規劃水源保護區，報請工務局備案後，年底再修改都市計畫，正式公告勝利水庫的水源保護區。
劉潤南的公職生涯中，長期擔任自來水廠廠長，陳雪生就任縣長後，從馬祖酒廠調職工務局，擔任局長，工務局是自來水廠的上級單位，勝利水庫長期未劃水源保護區，使得民眾開挖水庫邊坡，縣政府只能祭出「連江縣花草樹木管理自治條例」，處以民眾「罰款」，顯然嚴重失職。
據悉，由於開挖水庫邊坡時間長達半個多月，而且地主已經向自來水廠申請按裝水錶，縣政府束手無策，使得一位清水陳姓民眾也僱工開挖附近的自有土地，這位民眾已經與劉姓工程業者完成議價，預定7月9日動工，由於本刊採訪，才緊急煞車，通知劉姓工程業者「暫停」。據了解，勝利水庫周圍還有很多民地，如果不予征收，未來水庫水質十分堪憂。
85.4.15 依都市計劃風景特定區主要計劃之法定程序，劃定為「公園預定地」，所有權人取得所有權狀後，需由當時提出公園需地之機關辦理徵收。
88.6.30 水庫蓄水範圍使用管理辦法公告。
94.3 地主取得權狀。(私人土地)。
94.4 本府需地機關辦理徵收作業中。
94.6.28 挖方時政府相關單位均抵現場會勘，就現行行為各自分別處置。
94 南竿鄉通盤檢討(將視各業管單位提出需求，再依法辦理討論變更)
説明：
一、查該筆土地依都市計劃法，已依法劃定為公園預定地區。該地當時附近即有涼亭、景觀步道等公園設施，並命名為「介壽公園」，且目前法定用途亦非水庫蓄水範圍，民國88年水庫蓄水範圍使用管理辦法公告時，當時亦未考量將其劃定為水庫蓄水範圍，或許將來要考慮劃入、唯要劃定多大範圍等，仍將研請水廠及相關單位依該辦法，第三條水庫蓄水範圍，指水庫設計最高洪水位與其迴水所及蓄水域、水庫相關重要設施之土地與水面及必要之保護帶。蓄水範圍應由「管理機關」擬定，送主管機關會同有關機關勘定後，核定公告之。亦將提請都委會全盤撿討考量。
二、私人土地在公設保留地機關未徵收前，為保障土地所有權人權益，依都市計劃法第五十一條本法指定之公共設施保留地，不得為妨礙其指定目的之使用。但得繼續為原來之使用或改為妨礙目的較輕之使用。意即所有權人可以在不妨礙公園目的下之使用。
三、94.6.28 當事人挖方時，政府相關單位均已抵達現場會勘，並已由建設局處理中，並非政府無作為。